物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術迅速發(fā)展，正引領著人們從工業(yè)社會向信息社會發(fā)展。作為信息社會的高級形態(tài)，智慧城市可以用城市最少的資源支持最大的需求，讓每一個人的生活更完美。
就在北京、上海、廣東等少數(shù)大城市紛紛從各自特色出發(fā)，醞釀著建設智慧城市的戰(zhàn)略部署時，2010年9月20日，處在同一起跑線上的浙江海港城市寧波，出臺了《中共寧波市委寧波市人民政府關于建設智慧城市的決定》，在國內(nèi)率先邁出了系統(tǒng)推進智慧城市建設的步伐，全面吹響了寧波智慧城市建設的“集結號”。他們立志將通過智慧城市在經(jīng)濟、社會、文化、政治和生態(tài)文明等五個方面的建設，使這座古老的港城成為耳聰目明、綠色和諧的現(xiàn)代化國際港口城市，力爭于2020年躋身于國際智慧城市的行列。
“智慧”是轉(zhuǎn)型升級的選擇
作為一項把現(xiàn)代化國際港口城市建設推向新階段的戰(zhàn)略性舉措，寧波人清醒地意識到，加快推進智慧城市建設，是搶抓新一輪信息技術發(fā)展機遇、加快向信息社會轉(zhuǎn)型的迫切需要。先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城市建設的制高點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點和城市未來發(fā)展的制高點。
同時，加快智慧城市建設，也是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、樹立發(fā)展新優(yōu)勢的迫切需要。當前，寧波市人均GDP已經(jīng)超過10000美元，這意味著該市已跨入新的發(fā)展階段，以靠土地、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動、粗放型的民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟增長方式將難以為繼。寧波將進入以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新來支撐發(fā)展的新階段，進入加快構建以服務經(jīng)濟為主導、先進制造業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新階段，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級迫切需要找到新的路徑。
此外，加快推進智慧城市建設，還是應對城市化發(fā)展新挑戰(zhàn)、打造高品質(zhì)生活城市的迫切需要。當前寧波城市化率已超過60%，隨著城市化的快速發(fā)展和經(jīng)濟快速增長，未來五年寧波將步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進入功能開發(fā)新階段，會面臨城市管理、民生改善、城市交通、環(huán)境資源等方面越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。
應該說，建設智慧城市，對寧波來說是可行的。在新一輪發(fā)展競爭和機遇面前，寧波具有加快推進智慧城市，率先向信息社會邁進的良好基礎和獨特優(yōu)勢。
首先，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。在寧波，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、制造業(yè)裝備水平不斷提高，尤其是信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，連續(xù)3年超過千億元，2009年實現(xiàn)產(chǎn)值1207億元，其中電子產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1031億元，在全省乃至全國有重要地位。
其次，有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文化特質(zhì)。寧波具有善創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)新的文化特質(zhì)，是中國綜合創(chuàng)新能力50強市、國家首批創(chuàng)新型試點城市，并先后獲得國家科技獎15項，11個縣（市）區(qū)全部跨入全省科技強縣行列。
其三，有較強的科教研發(fā)能力。寧波擁有14所高等院校，擁有中科院材料研究所、兵科院寧波分院等一批高水準的專業(yè)研發(fā)機構，建立了一批產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建成了全省規(guī)模最大的集約式寧波研發(fā)園，擁有422家市級以上企業(yè)工程技術中心，14家科技企業(yè)孵化器，人才總量達到78.5萬人。
其四，有堅實的信息化基礎。寧波已經(jīng)建成了覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)、無線網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶達到175萬戶，手機用戶達到1006萬戶；全市農(nóng)村有線電視覆蓋率達到99.8%，計算機普及率超過37%，1862個行政村建成了綜合信息服務站；11家企業(yè)進入全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)30強，4家企業(yè)入圍浙江省信息產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口10強，獲得了“2010中國城市信息化十佳城市”和“2010中國城市信息化示范城市”。
其五，有相對規(guī)模的應用市場優(yōu)勢。寧波有塑料、化工、家電等一批在國內(nèi)行業(yè)中有重大影響的電子交易中心和商務平臺，全市95%的進出口企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務，孵化培育了“國字號”行業(yè)網(wǎng)站公司180余家，開展電子商務的企業(yè)占比高達70%，電子商務成熟度位居全國城市前10位。
其六，有比較完備的法規(guī)保障。寧波借助其計劃單列的體制優(yōu)勢和較大城市的法規(guī)立法優(yōu)勢，制定實施了《寧波市信息化條例》、《寧波市政府信息資源共享管理辦法》、《寧波市社區(qū)服務信息系統(tǒng)建設系統(tǒng)技術規(guī)范》等一批法規(guī)、規(guī)章，信息化法規(guī)建設和依法行政工作取得積極進展，社區(qū)信息化標準體系和第四方物流標準體系建設走在全國前列，為智慧城市建設提供了體制和法制保障。
“應用”是智慧城市的引擎
寧波市信息產(chǎn)業(yè)局有關人士這樣描繪智慧城市；從本質(zhì)上講，智慧城市就是將人的智慧和信息化、網(wǎng)絡化、智能化緊密結合起來，更好地發(fā)現(xiàn)城市運轉(zhuǎn)和城市發(fā)展中的問題，并更好地予以解決。比如，建設出租車智能服務管理系統(tǒng)、數(shù)字公路系統(tǒng)等智慧交通系統(tǒng)將有效緩解“出行難”、“出行堵”等問題；建設遠程醫(yī)療救助系統(tǒng)、遠程醫(yī)療電子結算系統(tǒng)等智慧健康保障系統(tǒng)使市民小病不用去醫(yī)院，足不出戶就可以通過網(wǎng)絡看醫(yī)生；通過智慧化的管理，城市生產(chǎn)生活的能源消耗率和污染排放率可以明顯下降，使我們的城市更加綠色、低碳、高效、美麗。
而這些，與“應用”緊密相連。寧波智慧城市的建設正是要嚴格遵循“以智慧應用為導向，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，以市場需求和創(chuàng)新為動力”的指導思想，堅持“政府主導，合力推進；立足產(chǎn)業(yè)，發(fā)展應用；基礎先行，創(chuàng)新引領；重點突破，示范帶動；開放合作、注重實效”的原則，力爭通過五年的努力，建成一批成熟的智慧應用系統(tǒng)，形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地；通過十年的努力，把寧波建設成為智慧應用水平領先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎設施比較完善、具有國際港口城市特色的智慧城市。
