人民網(wǎng)8月17日電 蘭州市市長袁占亭近日通過人民網(wǎng)，發(fā)表題為“關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意推行網(wǎng)絡(luò)問政 提高政府創(chuàng)新力和公信力”的文章。袁占亭在文章中表示：“推行網(wǎng)絡(luò)問政，領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識是關(guān)鍵、信息收集的平臺是基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是網(wǎng)絡(luò)問政的主體，必須學(xué)習(xí)信息化、掌握信息化，進(jìn)而更好地推進(jìn)信息化”。

關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意推行網(wǎng)絡(luò)問政 提高政府創(chuàng)新力和公信力

　　隨著信息技術(shù)的不斷革新和網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用，不僅改變了人們的生產(chǎn)生活方式，而且正在快速影響政府的執(zhí)政理念和施政行為。黨和國家高度重視網(wǎng)絡(luò)問政，胡錦濤總書記、溫家寶總理曾多次通過網(wǎng)絡(luò)與群眾交流，傾聽民意、問計(jì)于民、問政于民，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部做出了表率。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)民意日益成為引導(dǎo)輿論的重要力量，如何更好地通過網(wǎng)絡(luò)問計(jì)問需問政，促進(jìn)政府工作不斷提質(zhì)提速提效，成為新形勢下一個(gè)重大的實(shí)踐課題。

　　一、以互聯(lián)網(wǎng)及其技術(shù)為依托點(diǎn)，正確應(yīng)對信息技術(shù)對政府工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　伴隨著電腦的普及和互聯(lián)網(wǎng)的推廣，越來越多的人接受了“互聯(lián)網(wǎng)”及其互聯(lián)互通的理念，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想文化信息的集散地、社會輿論的放大器和干群信息的互動(dòng)場。就政府層面來講，互聯(lián)網(wǎng)既為政府借助網(wǎng)絡(luò)平臺更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，也因?yàn)槠涮摂M性和信息放大效應(yīng)對政府的執(zhí)政能力帶來了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為政府了解民意的重要渠道。了解民情民意對于做好政府工作具有極端重要性。網(wǎng)意代表民意，在相對虛擬和開放的互聯(lián)網(wǎng)上，現(xiàn)實(shí)社會存在的各種矛盾和問題，往往能原汁原味地展現(xiàn)在大眾面前，使互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)今最大的資源信息庫，這些海量、及時(shí)、真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息，很大一部分是廣大群眾最關(guān)注、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生問題，匯集了廣大網(wǎng)民的思想和智慧，涉及到政府工作的方方面面。通過這一渠道，有利于政府快捷、直觀地聽取廣大群眾的呼聲，根據(jù)群眾的要求和需要改進(jìn)工作，提高重大公共決策的科學(xué)性和民主性。

　?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為政府服務(wù)民生的高效載體。信息技術(shù)以其互聯(lián)互通、便捷高效和受眾廣泛的特點(diǎn)，使群眾網(wǎng)上辦事和政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。政府借助互聯(lián)網(wǎng)這一高效載體，能夠直接實(shí)現(xiàn)部分行政審批、社會管理、事務(wù)辦理等行政和民生服務(wù)。特別是針對網(wǎng)民提出的建議和需要解決的問題，能夠通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，及時(shí)了解、安排、督辦和反饋，幫助解決事關(guān)群眾切實(shí)利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，成為政府和群眾溝通交流的橋梁、密切聯(lián)系的紐帶。

　?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為政府政務(wù)公開的特殊窗口。只有把政府的工作置于公眾的視野之內(nèi)，才能更好地接受監(jiān)督、提高服務(wù)水平?；ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及，激發(fā)了更廣泛群體的民主意識，網(wǎng)絡(luò)問政不單單是政府對網(wǎng)民的單向關(guān)注，而是已經(jīng)發(fā)展為網(wǎng)民對政府工作的互動(dòng)交流甚至參政議政。因此，政府工作需要以互聯(lián)網(wǎng)為窗口，通過網(wǎng)絡(luò)公開政府工作的行政行為，讓政務(wù)工作借助網(wǎng)絡(luò)公開，接受網(wǎng)民監(jiān)督，讓政府工作更加陽光透明。

　　（四）互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為政府輿論宣傳的主要陣地。網(wǎng)絡(luò)信息資源量大、公眾關(guān)注度高、傳播范圍廣，已經(jīng)成為人們獲知信息的主渠道，被稱為傳統(tǒng)媒體之外的“第四媒體”。甚至可以看到，當(dāng)前輿論宣傳的主陣地已經(jīng)由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向了網(wǎng)絡(luò)媒體，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為輿論場的輻射中心。政府工作只有積極適應(yīng)這一趨勢，既要注重在關(guān)注中疏導(dǎo)，也要善于在甄別中采納，這樣才能牢牢掌握新時(shí)期輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。

　?。ㄎ澹┗ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為提高行政效能的有力支撐。借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，能夠拉近廣大干部與世界先進(jìn)知識的距離，延伸學(xué)習(xí)的臂膀、延伸學(xué)習(xí)的視野，提高廣大干部的綜合素質(zhì)，推動(dòng)信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。特別是通過“網(wǎng)上收件、限時(shí)辦結(jié)、上下互聯(lián)、在線監(jiān)督”的網(wǎng)絡(luò)化工作模式，可以精簡管理業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開運(yùn)轉(zhuǎn)，促使政府工作更加快捷地為企業(yè)和群眾提供服務(wù)。

　　二、以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為立足點(diǎn)，積極探索網(wǎng)絡(luò)問政的蘭州模式

　　作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會中心城市，蘭州既擁有省內(nèi)最多的網(wǎng)絡(luò)受眾，也擔(dān)負(fù)著在網(wǎng)絡(luò)問政方面為全省探索經(jīng)驗(yàn)的重任。2010年以來，我們在以往工作的基礎(chǔ)上，以解決民生問題為立足點(diǎn)，以促進(jìn)政府工作提質(zhì)提效為目標(biāo)，以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和政府網(wǎng)站留言板為平臺，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，認(rèn)真辦理網(wǎng)絡(luò)留言，印發(fā)了《蘭州市人民政府辦公廳網(wǎng)民留言辦理工作暫行規(guī)定》等制度辦法，形成了網(wǎng)絡(luò)留言和民意專人收集、及時(shí)批閱、快速辦理、滿意反饋的機(jī)制，解決了一批網(wǎng)民關(guān)注和反映的問題，匯集了一批有價(jià)值的網(wǎng)民意見建議，有力促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開展。