南寧市市長黃方方撰文談網(wǎng)絡問政：充分利用網(wǎng)絡問政平臺 加快推進社會管理創(chuàng)新

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡已成為黨和政府了解民意、匯聚民智、凝聚民氣，科學決策的重要渠道，同時也是公眾行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要途徑。網(wǎng)絡問政是一個新興事物，社會管理創(chuàng)新也是當前政府所面臨的新課題，網(wǎng)絡問政是化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的重要手段。通過網(wǎng)絡創(chuàng)新和加強社會管理，可以最直接、最有效、最廣泛地聯(lián)系群眾，達到溝通民意、了解民情、解決問題的目的。政府開展網(wǎng)絡問政工作的宗旨是傾聽百姓心聲，解決實際問題。人民網(wǎng)《地方領導留言板》是一個能聚集人氣，與當?shù)貙嶋H緊密聯(lián)系的民聲欄目，為南寧市的網(wǎng)絡問政工作搭建了一個良好的平臺。留言板開通以來，網(wǎng)民反映的不少問題都得到較好的解決，同時也促進了南寧市社會管理工作的不斷發(fā)展。

　　一、網(wǎng)絡問政是加速社會管理創(chuàng)新的催化劑

　　當前，社會變革日新月異，階層分化，利益多元，社會轉型過程中面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。社會管理要與時俱進，正確把握國內外形勢新變化新特點，針對當前社會管理中的突出問題，著重研究加強社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措。社會管理關乎群眾的切身利益，民意產(chǎn)生于廣大公眾，民意在網(wǎng)絡上匯集，并以網(wǎng)絡問政的形式進行表達，是科學技術發(fā)展推動人民民主進程的一大特征，具有劃時代的意義。有調查顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關注網(wǎng)絡監(jiān)督；當遇到社會不良現(xiàn)象時，99.3%的網(wǎng)民會選擇網(wǎng)絡曝光。在網(wǎng)絡問政的時代，管理職能部門在公眾的視線中工作，都離不開公眾特別是網(wǎng)民的監(jiān)督。隨著網(wǎng)民人數(shù)的增長，將有更多網(wǎng)民參與網(wǎng)絡問政，人人都是評論員和監(jiān)督員的輿論氛圍，將有效促使管理職能部門不斷加強自身建設，更高效、有力地履行社會賦予的管理職責。

　　因此，在公眾廣泛參與網(wǎng)絡問政的情況下，面對社會轉型期中不斷發(fā)展變化錯綜復雜的矛盾，面對更加嚴峻的挑戰(zhàn)，社會管理要解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，維護人民群眾權益，促進社會公平公正，保持社會良好秩序，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定，就必須跟上社會發(fā)展的節(jié)奏，必須擺脫因循守舊的思想，進行改革創(chuàng)新。顯然，網(wǎng)絡問政已經(jīng)成為推動社會管理創(chuàng)新的催化劑。

　　二、網(wǎng)絡問政能有效服務于社會管理創(chuàng)新

　　社會管理的基本任務包括協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定。如何做好社會管理創(chuàng)新，中央作出了以理念、體制、機制、制度、方法等五大創(chuàng)新為路徑，實現(xiàn)“三個最大限度”（即：最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素）總要求的工作部署。

　　網(wǎng)絡問政的出現(xiàn)，將給社會管理部門帶來理念、體制、機制、制度、方法等五大方面的新思考。管理職能部門通過參與網(wǎng)絡問政，能及時掌握最新的社會動態(tài)和公眾的思想動態(tài)，同時也能及時發(fā)現(xiàn)有別于傳統(tǒng)參政議政方式的新問題，以便及時進行分析研判，制定行之有效的解決辦法，與此同時，也為創(chuàng)新社會管理提供了參考的依據(jù)。同時網(wǎng)絡問政給予了廣大公眾充分發(fā)表自主見解的舞臺，不同的思想在一處匯集，相互碰撞，無論是對公眾自身，還是對于社會管理部門，都能得到很大的啟發(fā)，社會活力將得到不斷提升；網(wǎng)絡問政的活躍，能促使社會問題得到有效解決，從而促進社會的和諧穩(wěn)定。我們應當充分利用好網(wǎng)絡問政這一平臺，加快推進社會管理創(chuàng)新。

　　三、網(wǎng)絡問政是社會管理創(chuàng)新的必然需求

　　我國的社會管理創(chuàng)新走向包含四大轉變:社會管理主體由一元向多元的轉變，社會管理向度由線性向聯(lián)動、互動轉變，社會管理服務由壟斷向競爭轉變，社會管理績效評估由一維向多維轉變。社會管理的四大轉變，使得參與社會管理的部門、組織、機構、人員更為多元化、復雜化，社會監(jiān)督的涉及面也將更為廣泛，只依靠傳統(tǒng)的監(jiān)督手段已經(jīng)不能滿足新時期社會管理的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)作為社會管理創(chuàng)新不可或缺的載體和工具，將覆蓋大多數(shù)社會管理的范疇，網(wǎng)絡問政也將借助網(wǎng)絡載體的優(yōu)勢地位，必然成為社會管理監(jiān)督的重要組成方面。

　　在實際工作中，南寧市切實落實中央關于社會管理創(chuàng)新的工作部署，不斷完善機制和運用科技手段，積極探索社會管理創(chuàng)新，加強網(wǎng)絡問政工作，不斷提高首府社會管理科學化水平。一是堅持和完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成社會管理合力。二是突出在創(chuàng)新服務中加強社會管理，不斷完善社會保障體系，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，切實做到服務加強、管理有效。三是不斷提高各類人群服務管理精細化、信息化、科學化水平，切實做到社會服務管理城鄉(xiāng)一體、各類人群全面覆蓋。四是著力夯實社區(qū)服務管理基礎，完善社區(qū)服務管理格局，努力實現(xiàn)社區(qū)建設規(guī)范化、村屯管理社區(qū)化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理一體化。五是大力創(chuàng)新各類社會組織和經(jīng)濟組織服務管理，不斷激發(fā)社會創(chuàng)造活力。六是有效提高信息網(wǎng)絡服務管理水平，堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，形成互聯(lián)網(wǎng)服務管理體系，并依法加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務管理。七是依法加強公共安全服務管理，健全各類應急體系建設，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)管機制，完善社會治安防控體系，完善防災管理機制。八是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進社會文明創(chuàng)建。九是著力健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。十是大力推進黨建工作創(chuàng)新引領社會服務管理創(chuàng)新。

　　關注網(wǎng)絡、重視網(wǎng)絡、充分利用好網(wǎng)絡，是創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的重要手段，我市將把做好網(wǎng)絡問政與社會管理創(chuàng)新作為關注民生、改善民生的重要途徑。通過網(wǎng)絡問政，逐步加快社會管理創(chuàng)新的步伐，鞏固“誠信南寧”、“平安南寧”、“健康南寧”的建設成果，為加快建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，在全區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標作出新的更大貢獻。