近一段時(shí)間來(lái)，甬溫線特別重大鐵路交通事故、京珠高速車禍、渤海灣漏油污染等交通、生態(tài)災(zāi)難事故頻發(fā)，臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害也不斷給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。如何科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)各種災(zāi)難事故，提高災(zāi)難事件的反應(yīng)處置能力，成為各級(jí)民建組織和會(huì)員高度關(guān)注的話題。

　　民建會(huì)員卞武宗認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的急劇擴(kuò)張，突發(fā)災(zāi)難事故造成的損失越來(lái)越大。近年來(lái)，盡管政府部門也針對(duì)突發(fā)災(zāi)難事故相應(yīng)制訂了應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，增強(qiáng)了應(yīng)急反應(yīng)能力，取得一定成效，但仍存在一些問題和漏洞。應(yīng)急總體預(yù)案編制仍不完善，缺乏全局性、戰(zhàn)略性宏觀思考，缺少可預(yù)見性的事前監(jiān)控和預(yù)防，對(duì)策缺乏科學(xué)性、制度性和規(guī)范性。此外還存在應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制不健全，安全教育培訓(xùn)廣度與深度不夠，防范事故災(zāi)難意識(shí)差、救助技能缺乏等實(shí)際問題。

　　針對(duì)這些問題，卞武宗建議以省級(jí)政府為單位，根據(jù)本地區(qū)自然環(huán)境和人口資源特點(diǎn)及目前災(zāi)害頻繁發(fā)生并易產(chǎn)生次生公共危機(jī)的實(shí)際，建立應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急法制，完善廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害救助的管理、運(yùn)作程序等細(xì)則，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，縱向救援與橫向救援相結(jié)合的救援體系，災(zāi)難事故來(lái)臨時(shí)，建立包括公安、武警、消防、民政、衛(wèi)生等多部門在內(nèi)的臨時(shí)性應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　民建會(huì)員鄧峰則建議充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)警與預(yù)防，創(chuàng)新和加強(qiáng)用于減災(zāi)的工程技術(shù)手段。災(zāi)難發(fā)生第一時(shí)間政府部門需及時(shí)作出決策，選擇和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并動(dòng)員一切社會(huì)力量支持抗災(zāi)救災(zāi)，形成“政府主導(dǎo)、全民共建”的多元主體救助格局。“抗災(zāi)救災(zāi)需要全民參與，而日常的防災(zāi)教育更需要面向全體公民。各地政府應(yīng)切實(shí)安排經(jīng)費(fèi)、人員定期向全社會(huì)宣傳教育，尤其要在中小學(xué)教育中實(shí)施減災(zāi)和自護(hù)教育，讓學(xué)生在思想意識(shí)上對(duì)防范災(zāi)害有全面認(rèn)識(shí)。”

　　近兩年來(lái)，微博等新網(wǎng)絡(luò)傳播形式在通報(bào)突發(fā)災(zāi)難事件信息，組織社會(huì)力量救援等方面的作用越來(lái)越明顯。“在突發(fā)事件中，微博的作用特別值得重視。傳播速度快是一把雙刃劍，如果官方?jīng)]有及時(shí)表態(tài)，謠言或虛假信息將會(huì)迅速充斥整個(gè)微博網(wǎng)絡(luò)。因此，遇到突發(fā)事件，相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確的信息，解答群眾的疑惑十分關(guān)鍵，使用得當(dāng)，微博既能避免虛假信息傳播，又是政府對(duì)突發(fā)事件危機(jī)管理的重要手段。”民建會(huì)員張楨垠認(rèn)為，微博作為一種新媒體有信息濃縮、傳播速度快、傳播范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，政府部門應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布信息，解答相關(guān)問題，安撫社會(huì)情緒，并組織調(diào)度社會(huì)救援力量避難或參與救援。