網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，近年來憑借虛似、開放、互動、即時、海量等特點(diǎn)和優(yōu)勢，發(fā)展十分迅猛，已成為公眾信息的集散地和社會輿論的放大器，使我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了新的明顯變化。在此環(huán)境下，“網(wǎng)絡(luò)問政”作為一個新鮮而火熱的詞匯正逐步進(jìn)入公眾的視野，成為我們政治和社會生活中一道亮麗的風(fēng)景線。
網(wǎng)絡(luò)問政可以聽到許多真實的聲音。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門公布的數(shù)據(jù)，2010年我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)4.57億，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)4.5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34.3%。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和3G手機(jī)的日益普及以及公民意識的廣泛覺醒，網(wǎng)絡(luò)已成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)媒體已從非主流媒體躋身為主流媒體，“人人都有麥克風(fēng)”的時代已經(jīng)來臨。各種利益群體開始利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)利益訴求，各種社會力量“匯聚”到網(wǎng)上，形成民間輿論的強(qiáng)大磁場，成為影響力強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。近年來，我市把網(wǎng)絡(luò)問政作為集中民智，了解民情,化解民怨的大事來抓，先后開通了政府門戶網(wǎng)站，設(shè)置了市長信箱，開辟了紅網(wǎng)懷化論壇，通過網(wǎng)絡(luò)這一廣闊的“天地”、網(wǎng)絡(luò)輿情這一發(fā)散的“空間”，聽到了來自社會各個階層的不同的真實聲音，掌握了多方面的真實情況。有的網(wǎng)民主動擔(dān)當(dāng)黨和政府的參謀助手，在重大決策、發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)及工作措施上出謀劃策，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、新農(nóng)村建設(shè)等具體問題上積極參與，先后提出不少的意見建議。有的網(wǎng)民帶著高度的社會責(zé)任感和滿腔的正義感，及時“曝料”一些真實情況，發(fā)表個人評論。有的網(wǎng)民借助于網(wǎng)絡(luò)，表達(dá)個人的一些訴求，尋求解決一些具體問題。從某種意義上來講，這些都是一筆不可多得的行政資源。
網(wǎng)絡(luò)問政可以促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。網(wǎng)絡(luò)問政是新形勢下聯(lián)系群眾的一種新方式，是各級黨委政府實行科學(xué)決策、民主決策的有效手段。近年來,我們在重要決策出臺、重大項目實施、重大政策制定，以及在政府工作報告起草、經(jīng)濟(jì)形勢研判、“十二五”規(guī)劃編制等工作中，主動問計于網(wǎng)、問計于民,取得了較好效果。其中很多網(wǎng)民的思考比較深入，意見建議份量很重，有的還進(jìn)入了市委、市政府決策層面。有些網(wǎng)民的意見建議雖不一定可行，有些甚至不一定正確，但都是對黨和政府的信任、支持、鼓勵和鞭策。比如，對市民最為關(guān)心的城市公交問題，一些網(wǎng)民針對公交車運(yùn)行慢、服務(wù)態(tài)度不好、車況較差等問題，提出了優(yōu)先發(fā)展公交、合理規(guī)劃線路、加大經(jīng)費(fèi)投入、逐年淘汰舊車、規(guī)范服務(wù)等建議措施，為市委、市政府決策提供了重要參考意見。再比如，在建設(shè)生態(tài)宜居城市的建言上，廣大網(wǎng)民提出“一增（增加投入）一減（減少排放）一造（植樹造林）一凈（凈化水源）一管（加強(qiáng)監(jiān)管）”等措施，很好很實很到位，直接進(jìn)入了市委、市政府的決策視野。從這些我們看到，通過網(wǎng)民問政，建立與網(wǎng)民直接對話的網(wǎng)絡(luò)平臺，可以進(jìn)一步拓寬信息溝通渠道，有利于聽取群眾的好意見、好辦法、好思路，做到集思廣益、集聚民智，從而使決策的出臺更能體現(xiàn)公共性、民主性，更能增強(qiáng)透明性、科學(xué)性、合理性。
網(wǎng)絡(luò)問政有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們知道，網(wǎng)絡(luò)輿情多數(shù)是網(wǎng)民首發(fā)新聞，是原生態(tài)民意，但有些網(wǎng)上發(fā)貼缺乏理性，比較感性化和情緒化，有的甚至把網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)泄情緒的場所，一些虛假信息和謠言容易在網(wǎng)上形成惡性炒作，并很快影響社會輿論，甚至造成輿論危機(jī)。因此，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，用得不好反受其害。近年來，我市把網(wǎng)絡(luò)問政作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，要求縣（市、區(qū)）委書記每天都上網(wǎng)、縣（市、區(qū)）長每天瀏覽自己的政府門戶網(wǎng)站，看有哪些百姓來了信，有哪些群眾發(fā)了言，隨時了解群眾意見，關(guān)注群眾冷暖。對一些反面的信息、負(fù)面信息，力求做到第一時間掌握，爭取工作主動權(quán)；及時發(fā)布權(quán)威信息，適時跟評，澄清事實，溝通網(wǎng)民；第一時間進(jìn)行輿情研判，準(zhǔn)確把握走勢，有效報道引導(dǎo)，不讓不實之詞有可乘之機(jī)，做到矛盾面前不回避，質(zhì)疑面前不遮掩，指責(zé)面前不沖動，形成一種正面引導(dǎo)、包容多樣的網(wǎng)上輿論氛圍，變被動為主動，化干戈為玉帛，將一些矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)事并不如煙，問政不是浮云。網(wǎng)絡(luò)時代，任何人對網(wǎng)絡(luò)輿情都躲不開，繞不過。作為基層黨委和政府，唯有勇于直面、積極應(yīng)對、有效引導(dǎo)，才能唱響主旋律、打好主動仗，有效防范和化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，有效推進(jìn)社會管理。今后，我們將圍繞提高網(wǎng)絡(luò)問政能力這一目標(biāo)，把懂網(wǎng)作為一門必修課，把用網(wǎng)作為一門基本功，加強(qiáng)相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”，以新的手段推進(jìn)各項工作，真正讓網(wǎng)絡(luò)問政成為黨和政府了解民生、解決民憂、維護(hù)民利的重要方式，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)和管理社會的水平與能力。
懷化市代市長 李暉
