繼2008年《政府信息公開條例》正式實(shí)施，今年8月2日，中央又以“兩辦”的名義發(fā)布了《深化政務(wù)公開和強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)的意見》，從工作機(jī)制、規(guī)范流程、責(zé)任追究等方面完善政務(wù)公開制度，以此推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。中央一些部委和一些地方政府相繼在紙媒、網(wǎng)絡(luò)公開了“三公”消費(fèi)、政府預(yù)算、市政規(guī)劃等信息。有時(shí)評稱：我國迎來了政務(wù)公開的“春天”。

　　政府信息是多層級、多元化的，除極少量屬于“國家機(jī)密”不宜泄露外，都必須無條件向社會(huì)公開。而且隨著不能公開的“例外”信息界定日趨明確，它的范圍只會(huì)越來越小。(隨便一提，當(dāng)年財(cái)政預(yù)算不也是作為“國家機(jī)密”秘而不宣的嗎？)有些地方政府任意擴(kuò)大“國家機(jī)密”的內(nèi)涵，甚至將應(yīng)該公開的政府信息簡單地用個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、敏感內(nèi)容等籠統(tǒng)的條款加以限定，尤其是有關(guān)政府負(fù)面信息更是“滴水不漏”，想方設(shè)法予以封鎖。日前《時(shí)代周報(bào)》刊出“河南省信陽瞞報(bào)十余起蜱蟲叮咬致死案”便是一個(gè)典型的事例——

　　蜱蟲蟄伏于淺山丘陵的草叢、植物上，以吸血為主，每年的5月至9月如期而至。去年，信陽已發(fā)生過被蜱蟲叮咬死亡事件，因?yàn)樯婕罢呱跷?，政府根本沒當(dāng)回事，也沒有向社會(huì)公布。今年新一輪由蜱蟲傳播的疫情已導(dǎo)致至少18人死亡，在當(dāng)?shù)匾l(fā)民眾恐慌。政府先是千方百計(jì)地隱瞞疫情，在官方網(wǎng)頁上對此事幾乎是空白。當(dāng)公眾強(qiáng)烈要求政府有關(guān)部門公布事實(shí)真相和因此而死亡的具體人數(shù)時(shí)，省衛(wèi)生廳官員竟然回應(yīng)：“并不是每增加一例都要公布出來”；媒體介入，質(zhì)疑政府有關(guān)部門瞞報(bào)疫情和死亡人數(shù)，省衛(wèi)生廳新聞辦稱：“我們只負(fù)責(zé)傳達(dá)信息，那些信息都是層層上報(bào)，不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤”。請看：政府的負(fù)面信息只是“層層上報(bào)”而不如實(shí)地向社會(huì)公眾公開，哪有一星半點(diǎn)的民主意識(shí)？

　　在政務(wù)公開中，公眾最為不滿的是有關(guān)政府負(fù)面信息的公開問題。政府往往從自身的形象和威權(quán)考慮，甚或立足于“政績工程”，視負(fù)面信息的公開為畏途，似乎封鎖諸如礦難、塌橋、疫情、倒樓以及像強(qiáng)拆引發(fā)的群體性事件之類的負(fù)面信息，就能粉飾天下，給人以“歌舞升平”、“鶯歌燕舞”的政象。其實(shí)，這是官員在政治上的無知和短視。當(dāng)今是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)公民只要有意愿，他都可以當(dāng)一名“記者”或“時(shí)評家”，在網(wǎng)上第一時(shí)間“報(bào)道”自己的所見所聞，并發(fā)表自己的言論。不要等到公眾爆料、質(zhì)疑、批評的時(shí)候，政府才被動(dòng)地向社會(huì)解釋，至于那種虛言搪塞、百般辯解、托詞卸責(zé)的做法，更是起著適得其反的效果。只要有了自身的負(fù)面信息，政府便須采取主動(dòng)的姿態(tài)，向公眾公開，向社會(huì)通報(bào)，讓人們獲得較為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，由此，那些“三人成虎”的謠言也就沒有了市場。

　　政府信息公開，其目的是非常明確的，即：在政務(wù)透明化，讓公眾全面了解和掌握政府行政依據(jù)、決策、運(yùn)作的基礎(chǔ)上，自覺接受公眾的監(jiān)督。政府轉(zhuǎn)型，說到底是由服從變?yōu)榉?wù)群眾，由對立變?yōu)楣倜駥υ?，由監(jiān)管變?yōu)楣姳O(jiān)督。公眾監(jiān)督無疑是對政府行政有悖社會(huì)進(jìn)步、有違公共事務(wù)、有損公眾利益的作為予以約束，倘若政府不公開自身的負(fù)面信息，乃是一種逃避公眾監(jiān)督、無視輿情約束的反映。不管以什么冠冕堂皇的理由，不受約束、不服監(jiān)督的政府都將會(huì)站到公眾的對立面——如此的政府難以真正落實(shí)“執(zhí)政為民”的理念。

　　或曰：政府公開自身的負(fù)面信息，會(huì)自貶形象，失信于民。我則認(rèn)為，未必！當(dāng)下的公眾經(jīng)過改革開放30多年的洗禮，也日漸成熟，他們是通情達(dá)理的。對政府公開自身的負(fù)面信息，公眾自會(huì)全面分析其主客觀的成因，掂量政府的誠意度，更著眼于政府對自身存在的問題采取何種積極有效的措施，變負(fù)面信息為正面信息。據(jù)日前《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道：江蘇省政府組織對上半年各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，坦然將一個(gè)負(fù)面信息公開：有9項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到年初確定的進(jìn)度要求，其中包含“控制CPI漲幅在4%左右”這一指標(biāo)，并且查找原因，提出改進(jìn)意見。一個(gè)實(shí)事求是的政府，敢于正確看待自己的不足，敢于公開自身的負(fù)面信息，向社會(huì)坦承自己工作上的差距，不隱瞞、不敷衍、不欺騙，這樣的政府不僅無損于自身形象，相反，受到了公眾的敬重。