推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，是社會各界普遍關(guān)注的問題。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）。這份文件一公布，即成為輿論關(guān)注的熱點。

　　《意見》有哪些亮點？怎樣確保《意見》落到實處？記者近日對有關(guān)部門和專家學(xué)者進(jìn)行了采訪。

　　深化政務(wù)公開：打造陽光政府的戰(zhàn)略考量

　　“近年來，我國頻頻發(fā)生影響重大的公共安全事件。不可否認(rèn)，行政決策不公開、權(quán)力運行不透明等是導(dǎo)致這些事件的重要因素。《意見》選擇這個時候頒布，是對解決現(xiàn)實問題的一個回應(yīng)。”國家行政學(xué)院教授竹立家說。

　　黨的十六大以來，我國政務(wù)公開不斷深化，政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運行、公共企事業(yè)單位辦事公開全方位推進(jìn)。但是，與人民群眾日益高漲的期待相比，政務(wù)公開工作還存在不少差距。

　　今年以來，在中央部門公開“三公”經(jīng)費、“郭美美事件”、蓬萊19-3油田溢油事故、溫州“7·23”動車相撞事故、故宮文物損壞事件等一系列熱點事件中，社會公眾對信息公開的質(zhì)疑和批評不絕于耳。

　　“抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開，客觀公布事件進(jìn)展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。”《意見》中的這一表述，十分引人關(guān)注。

　　“重大事件發(fā)生后，一些政府部門總習(xí)慣于遮遮掩掩，這份文件的針對性和指向性很明確。同時，以兩辦名義發(fā)布文件，也體現(xiàn)了中央打造陽光政府的持續(xù)決心和戰(zhàn)略考量。”中國社會科學(xué)院法學(xué)所憲法行政法研究室主任周漢華說。

　　黨中央、國務(wù)院一直高度重視政務(wù)公開工作。據(jù)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，此次印發(fā)的《意見》是2005年《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的深化和延續(xù)，對實踐中創(chuàng)造的一些行之有效的做法和經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)、歸納和規(guī)范。這次《意見》更強(qiáng)調(diào)和注重過程的公開，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約。

　　“把‘公開為原則、不公開為例外’寫入文件，明確政務(wù)公開的方式、手段、程序，強(qiáng)調(diào)重大突發(fā)事件和熱點問題必須公開，這些是文件的亮點。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

　　加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)：“服務(wù)型政府”建設(shè)再次加力

　　與以往明顯不同的是，在強(qiáng)調(diào)“深化政務(wù)公開”的同時，“加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)”的內(nèi)容在文件中被單獨列出，這也是一大亮點。

　　“建設(shè)陽光政府、服務(wù)型政府，是中央大力推進(jìn)的戰(zhàn)略方向。公開是服務(wù)的一種有效方式，推進(jìn)公開則要以服務(wù)為基礎(chǔ)，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)相輔相成，文件把兩個方面結(jié)合起來，是對新形勢、新期待的回應(yīng)。”周漢華分析說。

　　對于“加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)”，《意見》從逐步建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、明確服務(wù)中心職能、規(guī)范服務(wù)中心運行、加強(qiáng)服務(wù)中心信息化建設(shè)、建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺、整合政務(wù)服務(wù)資源等方面作了明確規(guī)定。

　　“這些內(nèi)容雖然有的省（自治區(qū)、直轄市）已經(jīng)作出規(guī)定，但從全國層面來講，是第一次以中央文件的形式作出規(guī)定。”全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示。