上海發(fā)布推進(jìn)智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
到2013年，上海這座城市將有多“聰明”？按照昨天上海市政府公布的“推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011—2013年行動(dòng)計(jì)劃”，未來(lái)三年內(nèi)，上海規(guī)劃基本建成真正意義上的寬帶城市、無(wú)線城市，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)速和上網(wǎng)便捷程度將突飛猛進(jìn)；通過(guò)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，將使信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.28萬(wàn)億元，成為國(guó)內(nèi)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；人們將擁有電子健康檔案、享受數(shù)字教育資源、吃到在“智能化”監(jiān)管體系下生產(chǎn)的各種食品……這一切以信息化為基礎(chǔ)的“智慧建設(shè)”，將成為上海加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)到城市管理，到人們生活的方方面面，改變近在眼前。
鋪設(shè)智慧的“大動(dòng)脈”
智慧城市之變，從貫穿城市的“脈絡(luò)”開(kāi)始。城市的脈絡(luò)并非只有道路交通，在一座被信息化覆蓋的智慧城市中，光纖網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線熱點(diǎn)、移動(dòng)基站等等，將成為新的大動(dòng)脈。
根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，近三年內(nèi)，上海將基本完成寬帶城市建設(shè)，目前不斷擴(kuò)張的光纖網(wǎng)絡(luò)將覆蓋城鎮(zhèn)化地區(qū)，光纖到戶的家庭將達(dá)到650萬(wàn)戶以上，加上對(duì)490萬(wàn)戶有線電視用戶完成NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）改造，上千萬(wàn)家庭的平均接入帶寬將達(dá)到20兆，上網(wǎng)速度將大幅提升。“家庭享受20兆帶寬時(shí)，10兆用來(lái)電腦高速上網(wǎng)，另外10兆同時(shí)可以用來(lái)看IPTV的高清節(jié)目，現(xiàn)在IPTV影響電腦網(wǎng)速的情況將不復(fù)存在。”市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)人向記者描述。
固定寬帶之外，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)是改變城市信息節(jié)奏的另一大關(guān)鍵。三年內(nèi)，上海的無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)總量將超過(guò)22000處，將在公共交通、政府辦公、文化體育、公園綠地、賓館酒店、教育衛(wèi)生、商業(yè)金融等等公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)80%以上的覆蓋率，接入能力達(dá)到20兆寬，覆蓋密度和質(zhì)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。另外隨著三年內(nèi)第三代移動(dòng)通信3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，TD—LED率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)商業(yè)應(yīng)用試水。到2013年的上海，人們的信息化辦公、溝通將打破辦公室局限，移動(dòng)辦公成為潮流，效率將大大提升。
城市內(nèi)的“智慧動(dòng)脈”暢通之后，上海與外界聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)通道也將拓寬。三年內(nèi)，上海將完成新亞太海光纜在本市的登錄建設(shè)并投入運(yùn)行，將推進(jìn)跨太平洋（7。74，0。00，0。00%）直達(dá)等已建海光纜擴(kuò)容建設(shè)。上海還將推動(dòng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出口擴(kuò)容和互聯(lián)互通，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)及周邊國(guó)家能力，創(chuàng)建亞太通信樞紐。
抓住智慧的“應(yīng)用靈魂”
智慧城市之變，新技術(shù)的應(yīng)用將是靈魂。“智慧大動(dòng)脈”全方位鋪設(shè)，硬件基礎(chǔ)完善之后，信息和智能技術(shù)能否廣泛應(yīng)用，能否真正走進(jìn)人們的生活，將成為檢驗(yàn)一座城市是否智慧的關(guān)鍵。
“智慧”所改變的領(lǐng)域，將與人們的衣食住行息息相關(guān)，教育、衛(wèi)生、社區(qū)生活服務(wù)等公眾高度關(guān)注的民生領(lǐng)域，將逐步被方便易用的信息化服務(wù)手段覆蓋。近三年內(nèi)，上海市民將普遍擁有一份屬于自己的電子健康檔案，這份檔案將涵蓋個(gè)人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄，成為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)的基礎(chǔ)。通過(guò)人手一份的健康電子檔案和覆蓋全市各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康信息網(wǎng)絡(luò)，有限的醫(yī)療資源將得到最大化利用，市民健康水平能夠有效提高。上海還將通過(guò)數(shù)字教育工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源校際共享及向社會(huì)開(kāi)放，改變教育資源分布的不平衡現(xiàn)狀。未來(lái)的上海社區(qū)生活將和信息技術(shù)聯(lián)系得更為緊密。居民要支付水、電、燃?xì)赓M(fèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動(dòng)終端等都能輕松繳費(fèi)；社區(qū)里的老人、殘障人士需要服務(wù)，信息化的社區(qū)生活服務(wù)配送系統(tǒng)將在第一時(shí)間送服務(wù)上門(mén)……
在城市管理領(lǐng)域，從水到電，到交通，到食品安全，各個(gè)環(huán)節(jié)都將因信息化而變得更高效。在重見(jiàn)清澈的蘇州河上，一套“智能蘇州河”系統(tǒng)將24小時(shí)監(jiān)控水質(zhì)水量；在楊浦新江灣城、崇明陳家鎮(zhèn)、虹橋樞紐商務(wù)區(qū)、奉賢南橋新城、臨港新城等地，將建成一批智能電網(wǎng)示范應(yīng)用基地；在遍布全市公交車(chē)站，將試點(diǎn)推進(jìn)公交車(chē)輛信息預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提升公交運(yùn)營(yíng)效率；在食品生產(chǎn)流水線、物流以及銷(xiāo)售終端上，綜合性的食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺(tái)將“盯牢”食品安全的每個(gè)環(huán)節(jié)。
放眼全市經(jīng)濟(jì)，信息化技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的“城市智慧”，還將成為上海建設(shè)“四個(gè)中心”的催化劑。目前，集多種服務(wù)功能于一體的上海國(guó)際航運(yùn)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已開(kāi)始建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)航運(yùn)信息的權(quán)威發(fā)布、有效聚焦和增值服務(wù)。一套全球貿(mào)易投資運(yùn)行監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建成后，能為政府、企業(yè)、社會(huì)提供及時(shí)貿(mào)易預(yù)警，在危機(jī)來(lái)臨前未雨綢繆。在浦東新區(qū)，一個(gè)聚集新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)的國(guó)家電子商務(wù)綜合創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)正在建設(shè)，而到2013年，全市的電子商務(wù)年交易額預(yù)計(jì)將超過(guò)8000億元。
智慧產(chǎn)業(yè)支撐城市轉(zhuǎn)型
智慧城市之變，需要有智慧的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐，從而引領(lǐng)城市的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)。按照三年行動(dòng)方案，2013年上海信息服務(wù)業(yè)增加值將占全市GDP比重的6。2%。
在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。云計(jì)算是全球最熱門(mén)、發(fā)展最迅速的新興產(chǎn)業(yè)之一，在上海，“云海計(jì)劃”正在全面實(shí)施中，讓云計(jì)算實(shí)現(xiàn)自主可控的關(guān)鍵技術(shù)正在全力研發(fā)。與研發(fā)同步，一批以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“應(yīng)用云”已在規(guī)劃建設(shè)之中，“金融云”將支撐金融核心交易、在線支付、銀行卡管理等業(yè)務(wù)；“中小企業(yè)服務(wù)云”將全方位地解決中小企業(yè)難題；“文化云”可面向互動(dòng)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等領(lǐng)域；“云中生活”、“電子政務(wù)云”等已在個(gè)別城區(qū)試點(diǎn)推出。
在上海著力推動(dòng)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，將打造樓宇節(jié)能、社區(qū)智能安保等示范工程，推動(dòng)上?；ヂ?lián)網(wǎng)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高端軟件產(chǎn)業(yè)將發(fā)展智能終端，打造一批行業(yè)應(yīng)用軟件解決方案商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）產(chǎn)業(yè)將推進(jìn)光網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，并推出IPTV6特色應(yīng)用。車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將加速智能車(chē)載信息服務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，探索滿足用戶需求的商業(yè)模式；信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)中將重點(diǎn)發(fā)展金融、航運(yùn)、貿(mào)易、旅游等專業(yè)信息服務(wù)業(yè)，以及互動(dòng)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字出版等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
“信息化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展后，將為上海先進(jìn)制造業(yè)等提供更好的全球化信息、溝通和研發(fā)平臺(tái)，從而可以吸引更多的高端人才聚集上海，身處一地，其智力資源能為遙遠(yuǎn)的制造基地服務(wù)。”市經(jīng)濟(jì)信息化委研究人士表示。
