中新社9月9日電 中共湛江市委常委、紀委書記張小剛9日接受中新社記者采訪時表示，廣東湛江在構(gòu)建懲治和預防腐敗體系中，借助現(xiàn)代科技手段搭建電子監(jiān)察綜合平臺，拓寬監(jiān)察領(lǐng)域，強化對權(quán)力行使和運行的監(jiān)督。綜合平臺運行近四年來已有11個單位23人受到通報批評和紀律處分。

　　張小剛稱，防治腐敗若僅有制度沒有手段，監(jiān)督就起不到應有的作用。湛江市紀委把現(xiàn)代科技力量注入懲防體系建設(shè)，以易發(fā)多發(fā)腐敗的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)為監(jiān)察重點，劃分為權(quán)力運行、要素市場、專項資金、網(wǎng)絡(luò)投訴、行政效能、信息公開六個方面，采用模塊化結(jié)構(gòu)搭建懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺，成為全方位覆蓋的“電子崗哨”。

　　據(jù)了解，湛江2011年5月在全市推廣行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，將全市具有行政執(zhí)法職能單位的2000多項執(zhí)法事項納入電子監(jiān)察。為規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，系統(tǒng)根據(jù)對應的標準，自動生成處罰標準和處罰檔次，如果執(zhí)法人自由裁量權(quán)超過規(guī)定的標準，系統(tǒng)將向執(zhí)法人發(fā)出預警，有效約束了執(zhí)法過程的隨意性。

　　為達到“工程快上馬、干部不落馬”的目標，湛江將全市重點項目的流程及進展情況納入“重點工作重點項目督查督辦電子監(jiān)察系統(tǒng)”。對沖“紅線”的事項，系統(tǒng)會自動向相關(guān)責任單位和業(yè)主下發(fā)督辦通知，無正當理由不按規(guī)定時間完成的，將被通報批評和問責。系統(tǒng)應用以來，已督辦重點工作2794項，按時辦結(jié)率達97%；在線監(jiān)察重點項目53個，9名處、科級官員因超時未完成工作被問責。

　　在行政審批方面，湛江早在2007年即將49個職能部門的613項審批事項，全部納入電子監(jiān)察，提前辦結(jié)率達99.9%，平均辦結(jié)時間僅為2.7個工作日，較法定時間大為縮短。該系統(tǒng)在2008年底向縣(區(qū))延伸。

　　張小剛介紹說，湛江紀委還建設(shè)了讓公眾參與的網(wǎng)站——湛江清風竹影網(wǎng)，敞開言路為民眾提供一個“不平則鳴”的渠道，此前公眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的廉江市公安局副局長大擺筵席、吳川市國稅分局局長違紀經(jīng)商等事件，均得到迅速研判、處置和回應。

　　“電子崗哨”運行以來，湛江全市紀檢監(jiān)察機關(guān)接受民眾來信來訪(包括網(wǎng)絡(luò)舉報)數(shù)量，從2006年的4849件次逐年下降到2010年的3143件次，平均每年下降8%。