調(diào)解點就設(shè)在居民家門口

　　胡同里、街坊間的糾紛，不出“格”就能解決。9月8日，沈河區(qū)群眾投訴受理和權(quán)益保障工作部部長(區(qū)信訪局局長)龍世澤介紹，該區(qū)已試點實行“四級網(wǎng)格化”信訪工作模式。為了提升黨員干部化解社會矛盾的能力，目前，沈河區(qū)級信訪大廳抽調(diào)黨員干部設(shè)立了群眾投訴受理和權(quán)益保障工作部，在街道、社區(qū)、樓道內(nèi)分別設(shè)立與之對應(yīng)的工作站、工作室和工作點。同時，派出工會、婦聯(lián)、司法、城管等部門的工作人員，負責(zé)協(xié)調(diào)群眾的日常事務(wù)。

　　“現(xiàn)在沈河區(qū)有3463名信訪調(diào)解員在基層為老百姓服務(wù)，這些人中大部分都是黨員干部。”龍世澤表示，以往信訪工作大多是“坐診式接訪”，工作人員走近居民的機會并不多。如今想獲得第一手的社區(qū)動態(tài)，就要依靠街道、社區(qū)、樓門等基層黨員干部群眾，變被動為主動。

　　“以前居民有訴求直接去信訪大廳，現(xiàn)在找黨員調(diào)解員、樓長、社區(qū)或街道，條條道路都能化解信訪案件。居民不出家門就可以解決問題。”沈河區(qū)山東堡社區(qū)書記段國家表示。

　　今年，省市交辦給沈河區(qū)信訪案件總數(shù)最多，經(jīng)過近一個月時間的試行，目前沈河區(qū)積案化解率和息訪率列居市內(nèi)五區(qū)第一。

　　變“上訪”為“下訪”

　　網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺、民生直通車平臺、視頻接訪平臺、現(xiàn)場信訪平臺，目前，沈河區(qū)的信訪工作創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了以上四平臺的聯(lián)動機制。

　　“四平臺聯(lián)動機制呈現(xiàn)出三個變化：變‘上訪’為‘下訪’;變?nèi)嗽L為網(wǎng)訪、電話訪;變‘群訪’為‘代訪’。”沈河區(qū)委相關(guān)負責(zé)人介紹說，目前他們已建立了“民生直通車平臺”，實現(xiàn)各相關(guān)部門及其下屬單位和各街道辦事處、各社區(qū)全部聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信訪件的網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上辦結(jié)。

　　該區(qū)還在群眾工作站開通黨員“接訪QQ”，通過視頻接訪遠程化解矛盾。同時，該區(qū)還打造現(xiàn)場信訪平臺，由各級群眾工作組織牽頭，定期開展民意訴求現(xiàn)場解答會活動，直接面對基層群眾，有序、逐級反映訴求問題。

　　把矛盾化解在萌芽狀態(tài)

　　為把信訪案件和暴露出的問題化解在源頭，沈河區(qū)還實施了健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和責(zé)任倒查機制，建立矛盾糾紛排查、預(yù)警機制，建立社情民意分析機制，健全民意訴求快速反饋機制，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪機制等新舉措。

　　如今，沈河區(qū)正探索在各街道轄區(qū)內(nèi)商業(yè)中心、駐街大企業(yè)建立矛盾糾紛排查調(diào)解點，真正實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解工作的政府、企業(yè)和社會力量的聯(lián)動。

　　今年，沈河區(qū)委還出臺了新規(guī)定，凡是涉及城市發(fā)展和管理、重點項目建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障、環(huán)境工程等重大決策，都要事先召開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估論證會，邀請行業(yè)人員、相關(guān)專家及與決策事項有直接利益關(guān)系的群眾代表參加。截至目前，該區(qū)已對6個預(yù)征收地塊分別召開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估論證會，專家和與會居民可以對征收程序和實施過程提出了建議。

　　此外，沈河區(qū)還將在區(qū)衛(wèi)生局、城管局、房產(chǎn)局等部門設(shè)立專門的調(diào)解工作室，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。