在信息全球化條件下，網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及以及網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面所具有的即時、互動、直接、廉價等特點(diǎn)，使世界各政黨紛紛把目光投向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而改變了世界各國民眾的政治參與方式和思維行為邏輯，對政黨功能和運(yùn)作模式產(chǎn)生了巨大的影響，也給政黨發(fā)展帶來眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)積極面對網(wǎng)絡(luò)政治條件下黨建工作所面臨的新形勢新矛盾新問題，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上狠下工夫，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政威信。

　　一、世界各政黨在參與和主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治方面的特征

　　建設(shè)黨的網(wǎng)站，擴(kuò)大社會影響并積極開展電子黨務(wù)工作。自1994年美國國會選舉時政黨建立的第一個網(wǎng)站算起，到目前為止，世界上大約有1000多個政黨建立了自己的網(wǎng)站，網(wǎng)站成為衡量一個政黨適應(yīng)信息化時代最主要的標(biāo)志。這些政黨網(wǎng)站主要通過網(wǎng)絡(luò)平臺向公眾提供最基本的政黨信息，讓網(wǎng)民全面了解本黨的基本情況和意識形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)的無限擴(kuò)展擴(kuò)大了政黨在社會的影響度；同時，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子技術(shù)處理黨內(nèi)事務(wù)，提高了黨務(wù)工作效率，比如實(shí)現(xiàn)了辦公自動化、黨務(wù)流程信息化等。

　　通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)同黨員和選民的溝通與聯(lián)系。一些政黨通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)在線交流服務(wù)、電子論壇等形式，讓有興趣的網(wǎng)民對某些共同關(guān)心的問題進(jìn)行討論。如美國在2008年大選期間，各大網(wǎng)站包括兩大政黨網(wǎng)站都設(shè)立了大選互動專題，即時發(fā)布有關(guān)大選新聞，加強(qiáng)了政黨與支持者和投票者的互動和對話，一些參加競選的政治領(lǐng)導(dǎo)人紛紛開設(shè)自己的博客，派專人管理和值守。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化了政黨及領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民和選民的對話與交流，在很大程度上改變了傳統(tǒng)的信息溝通模式。

　　通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展黨內(nèi)民主。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為政黨發(fā)展信息化條件下的新型民主提供了前提。黨內(nèi)民主一直是西方政黨在政黨建設(shè)中的一個重要方面。通過網(wǎng)絡(luò)投票和網(wǎng)絡(luò)選舉，一些主流政黨不僅掌握了民意，還可以通過便捷的方式選舉出合意的領(lǐng)導(dǎo)；對黨內(nèi)存在的一些問題也能心中有數(shù)。通過網(wǎng)絡(luò)討論、選舉和監(jiān)督等方式，引導(dǎo)黨員和網(wǎng)民參與政黨政策的討論，吸納網(wǎng)民大眾的意見，調(diào)動了廣大黨員和公眾政治參與的積極性，提高了黨內(nèi)活動的透明度，也在一定程度上加強(qiáng)了黨員對領(lǐng)導(dǎo)人和政黨的監(jiān)督。

　　創(chuàng)新政黨工作方式，重視同各類媒體的合作、互動和聯(lián)系。當(dāng)前，世界各主要政黨對網(wǎng)絡(luò)媒體給予高度重視，在創(chuàng)辦政黨網(wǎng)站的同時，重視對社會主要媒體的公關(guān)活動，包括傳統(tǒng)媒體。如積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，降低一些媒體對本黨的消極報道，通過主要媒體擴(kuò)大對政黨政策和形象的宣傳，在社會上樹立有前景、充滿活力和開放意識以及有競爭力的政黨形象。

　　二、網(wǎng)絡(luò)時代下我們黨必須認(rèn)真面對的巨大挑戰(zhàn)

　　自1994年接入互聯(lián)網(wǎng)以來，中國網(wǎng)民數(shù)量迅速增加，到2010年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)突破4億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到31.8%。我國自上世紀(jì)90年代末開始創(chuàng)建各類黨建網(wǎng)站，黨建網(wǎng)站不僅能積極宣傳黨的路線方針政策，而且能實(shí)現(xiàn)黨員和黨組織的便捷聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)政務(wù)活動體現(xiàn)出的辦公效率和管理現(xiàn)代化使黨的運(yùn)作機(jī)制和工作方式出現(xiàn)前所未有的創(chuàng)新。但是，網(wǎng)絡(luò)政治也是一把“雙刃劍”，在人們更加便捷和直接地參與政治的同時，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)一，網(wǎng)絡(luò)政治顛覆了傳統(tǒng)政治制度對民主政治行為的限制，使政治主體克服了地域和交通所帶來的物理限制，直接走上民主政治的舞臺，行使民主權(quán)利，發(fā)表自己的政治意見，包括對現(xiàn)實(shí)政治現(xiàn)象的點(diǎn)評、監(jiān)督和提議，這是我們黨必須認(rèn)真面對的全新局面。同時，網(wǎng)絡(luò)的匿名性也給網(wǎng)民創(chuàng)造了極大的寬松、自由環(huán)境。民眾可以在這里自由發(fā)表個人觀點(diǎn)，表達(dá)自身的利益訴求，還可以利用網(wǎng)絡(luò)的便捷，在短時間內(nèi)、最大范圍地將多數(shù)民眾“匯聚”到網(wǎng)上，形成“民間輿論”的強(qiáng)大集散地。這種因網(wǎng)絡(luò)空間的自由開放、匿名性、虛擬化與數(shù)字化的特質(zhì)而導(dǎo)致的網(wǎng)民的倫理道德意識淡薄和弱化,不僅帶來言論自由的極大張揚(yáng)，也造成網(wǎng)絡(luò)交往的極度放縱化。加之法律對虛擬空間規(guī)范的相對困難，造成網(wǎng)絡(luò)民主政治發(fā)展的失范和無序。這不僅使網(wǎng)絡(luò)管理變得困難，更重要的是，執(zhí)政黨整合社會輿論和民眾的能力因此降低。

　　挑戰(zhàn)二，現(xiàn)階段中國的網(wǎng)絡(luò)政治在形式上主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督，至于網(wǎng)絡(luò)民主選舉和競選機(jī)制，則還遠(yuǎn)未開展起來。這是由網(wǎng)絡(luò)政治在中國發(fā)展的階段性特征所決定的。網(wǎng)民對突發(fā)事件和社會事務(wù)踴躍發(fā)表意見，形成了較大規(guī)模、較強(qiáng)力度的網(wǎng)絡(luò)輿論，并形成對政府及其他公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的巨大壓力，這一方面能促進(jìn)事件的積極解決；但另一方面，由此而導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理公共危機(jī)時經(jīng)常表現(xiàn)出滯后與被動，暴露了其處置事務(wù)能力不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力欠缺的弱點(diǎn)。