9月3日，南充市新力管道燃?xì)忾_發(fā)有限公司寫來感謝信，感謝市發(fā)改委行政審批科政務(wù)服務(wù)中心窗口，“僅用三天時(shí)間就核發(fā)了‘嘉陵區(qū)農(nóng)村天然氣輸配工程扶貧開發(fā)項(xiàng)目’備案通知書”。同一天，閬中市七里街道辦事處長青社區(qū)居委會(huì)，給南充市環(huán)保局政務(wù)服務(wù)中心窗口寫來感謝信，“感謝他們僅僅用一天時(shí)間就為社區(qū)服務(wù)中心綜合樓辦理了環(huán)評(píng)批復(fù)”。
一封封感謝信的背后，是南充市政務(wù)服務(wù)中心將便民利民為民進(jìn)行到底的決心和實(shí)踐。今年1至8月份，該中心共受理行政審批事項(xiàng)487485件，公共服務(wù)事項(xiàng)244235件，按時(shí)辦結(jié)率100%，現(xiàn)場辦結(jié)率100%，承諾件提前辦結(jié)率99.98%，實(shí)際辦結(jié)提速88.89%，滿意率100%。
杜絕“只掛號(hào)、不看病”
走進(jìn)南充市政務(wù)服務(wù)中心大廳，“綜合窗口”顯得與眾不同：其他窗口只有一塊牌子，而該窗口掛滿了牌子，細(xì)數(shù)一下，有市農(nóng)牧局、市農(nóng)機(jī)局、市民宗局等8個(gè)部門的牌子。
這是為什么？
“目前有8個(gè)市直部門的審批項(xiàng)目少、發(fā)生量小，但為民服務(wù)窗口不能取消，因此集中委托給政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口代為辦理。”該市政務(wù)服務(wù)中心主任劉洪主動(dòng)為記者解惑：隨著市本級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革以及部門權(quán)力下放到區(qū)縣，一些部門的審批事項(xiàng)大幅度減少，以市農(nóng)牧局和市農(nóng)機(jī)局為例，前者只剩下蠶種檢驗(yàn)檢疫審批事項(xiàng)，后者只剩下農(nóng)機(jī)提灌站審批事項(xiàng)。今年以來，上述兩局還沒有發(fā)生一起審批申請(qǐng)。
目前，該市26個(gè)市直行政審批職能部門中，除了市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)牧局等8個(gè)部門委托給綜合服務(wù)窗口外，直接關(guān)系投資環(huán)境、涉及社會(huì)公眾面廣、審批項(xiàng)目數(shù)量多、發(fā)生量大的18個(gè)部門，全部設(shè)立行政審批科，并整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。
為了徹底杜絕窗口“只掛號(hào)、不看病”和“兩頭受理、體外循環(huán)”等弊端，南充市政務(wù)服務(wù)中心采取辦件回查、網(wǎng)上巡查、量化考核等方式，建立健全窗口行政審批監(jiān)督管理機(jī)制。在去年底的監(jiān)督考核中，服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)某局窗口，盡管有行政審批科科長“坐診”，實(shí)際只是“二傳手”，一年時(shí)間沒辦理一件行政審批事項(xiàng)，具體的審批辦理還是在局機(jī)關(guān)。中心馬上與該局交涉，并要求全部審批事項(xiàng)進(jìn)入中心。聞過則改，今年該局行政審批科整體進(jìn)駐政務(wù)中心，半年多來已經(jīng)辦理了審批事項(xiàng)近500件。
“網(wǎng)上服務(wù)”全天候
“以前不知道流程，來回跑幾趟遞材料，勞神費(fèi)力，麻煩。”9月5日，順慶區(qū)小西街社區(qū)居民張中華前來中心辦理個(gè)體經(jīng)營稅務(wù)登記證，“現(xiàn)在，方便多了，直接從網(wǎng)上下載并填寫有關(guān)申請(qǐng)材料，網(wǎng)上預(yù)審合格后，直接拿原始材料到窗口辦理，幾分鐘就搞定了。”
今年6月，南充市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)大廳、9個(gè)縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)大廳先后開通，并實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)電子政務(wù)大廳同步運(yùn)行。同時(shí)，在3G移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上，通過手機(jī)就可以查詢法律法規(guī)、項(xiàng)目信息、審批進(jìn)度等內(nèi)容。
為確保電子政務(wù)大廳正常運(yùn)行，中心責(zé)成各部門窗口確定一名熟悉業(yè)務(wù)以及電腦錄入工作的人員，承擔(dān)在線值守，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上咨詢事項(xiàng)、預(yù)審和受理網(wǎng)上提交事項(xiàng)等。截至目前，電子政務(wù)大廳已經(jīng)接受網(wǎng)上在線咨詢200多次，網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)近100件。
政務(wù)服務(wù)全覆蓋
寬敞明亮的服務(wù)大廳里，前來問詢、辦事的村民絡(luò)繹不絕。9月5日上午，記者在順慶區(qū)荊溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心看到，工作人員正耐心細(xì)致地為群眾處理各項(xiàng)事宜，每個(gè)窗口秩序井然。“辦事效率太快了，最初還以為好麻煩，想不到這么快就辦好了。”剛拿到養(yǎng)老卡的村民王德剛興奮地說。
在南充，這樣的便民服務(wù)中心覆蓋了全市417個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)服務(wù)中心正常運(yùn)行，南充市還開全省先河，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)中心安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控。
在村、社區(qū)，通過建立代辦站、村干部集中辦公等形式，把政務(wù)服務(wù)延伸到群眾身邊。截至目前，全市已經(jīng)建立了5000多個(gè)村級(jí)政務(wù)服務(wù)代辦站，村干部免費(fèi)為群眾代辦各類行政審批事項(xiàng)。
