大連莊河市政協(xié)圍繞推進行政管理創(chuàng)新召開的專題常委會議結束不到半個月，市委、市政府便悉數(shù)采納政協(xié)建議，于近日專門制定下發(fā)了《關于全面加強“五大系統(tǒng)”建設的意見》，結合本市實際積極探索新機制，建立了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行體系和監(jiān)督體系。

　　今年年初，莊河市政協(xié)將協(xié)助政府創(chuàng)新行政管理、打造陽光政務，推進法治政府、廉政政府和服務政府建設作為重要內容納入年度重點工作計劃。上半年，市政協(xié)多次組織委員征詢市民意見，深入相關部門開展調研，并于7月中旬召開常委會議進行專題協(xié)商，提出要集中人力、物力和財力高標準謀劃、高起點開局、高質量建設行政權力運行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績效管理系統(tǒng)、行政權力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)等“五大系統(tǒng)”。

　　政協(xié)常委會議剛結束，莊河市即成立了由市長任組長、常務副市長任副組長，市政府辦公廳、財政局、發(fā)改局等部門組成的“五大系統(tǒng)”建設工作領導小組，制定總體方案，指導開展工作；把“五大系統(tǒng)”涉及的機構和窗口集中到市民服務中心大樓，實行辦公、服務、監(jiān)督一體化。此間，莊河市政府及相關部門多次與市政協(xié)溝通協(xié)商，共同探討需要破解的課題。

　　莊河市在聽取社會各界建議的基礎上，積極研發(fā)行政權力運行制度系統(tǒng)平臺，將行政權力劃分為內部權力和外部權力，對公共財力、行政審批、行政許可和涉及民生的重大事項，通過相應平臺進行管理；建立公共資源信息庫、供應商信息庫、公共資源交易信息庫和評審專家?guī)?，利用現(xiàn)代技術手段將有關信息庫與工作應用網(wǎng)絡系統(tǒng)相結合，構建連接互通的工作模式；按照分級管理、統(tǒng)一考核的原則，利用行政績效管理平臺進行督查，并借助社會力量開展評議工作。同時，把行政權力運行、公共資源交易、行政績效管理和民意訴求反饋的網(wǎng)絡系統(tǒng)應用平臺納入電子監(jiān)察范圍，實現(xiàn)端口對接、數(shù)據(jù)共享。在民意訴求反饋系統(tǒng)建設中，著手研發(fā)民意訴求反饋平臺，以期形成“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調節(jié)到底、一個機制考核監(jiān)督”的工作格局。目前，莊河市“五大系統(tǒng)”建設已取得初步成效:將工程建設項目招投標、政府采購、產(chǎn)權交易、土地出讓等統(tǒng)一納入了公共資源交易平臺，形成公開、公平、公正的交易環(huán)境；行政績效管理系統(tǒng)建設按照考評體系完善、考評辦法合理、計分方法科學的要求，形成了計劃、實施、評估、反饋、獎懲相結合的一體化管理系統(tǒng)，對行政機關及其公務員的政策執(zhí)行情況、工作完成情況、公眾滿意度等進行科學管理和考評。同時，莊河市還構建起了與其他系統(tǒng)應用平臺相融合的行政權力電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過資源整合形成渠道互通、快捷有效、有序可控、維護群眾利益、服務反腐倡廉的網(wǎng)絡工作體系，為政府依法、廉潔、高效行政系上了“安全帶”。