2007年,市地震局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御、緊急救助和科技創(chuàng)新體系建設(shè),工作領(lǐng)域逐步拓寬,社會(huì)管理職能不斷加強(qiáng),法制建設(shè)更加完善,全市防震減災(zāi)綜合能力得到很大提升,為打造富裕民主文明和諧新包頭提供了強(qiáng)有力的地震安全保障。
地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平進(jìn)一步提高
全面完成了“十五”數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)。2007年,包頭數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入收尾、試運(yùn)行和驗(yàn)收階段,市地震局認(rèn)真組織開展了后續(xù)輔助設(shè)備的安裝、觀測設(shè)備的試運(yùn)行以及項(xiàng)目建設(shè)資料的整理歸檔工作,受到中國地震局和自治區(qū)地震局驗(yàn)收組的高度評價(jià)。通過“十五”項(xiàng)目的實(shí)施,我市新一代數(shù)字地震監(jiān)測系統(tǒng)基本建成,地震監(jiān)測能力大幅度提升。
監(jiān)測臺(tái)站管理水平進(jìn)一步提高。2007年是市地震局確定的“臺(tái)站質(zhì)量提升年”,一年來,市地震局積極推進(jìn)臺(tái)站的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),使臺(tái)站管理水平邁上了新臺(tái)階。一是認(rèn)真落實(shí)《包頭市地震監(jiān)測臺(tái)站管理辦法》,加強(qiáng)臺(tái)站業(yè)務(wù)管理,制定完善地震臺(tái)站管理制度,編寫了臺(tái)站觀測技術(shù)人員上崗考核辦法,確保臺(tái)站各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。二是認(rèn)真開展臺(tái)站業(yè)務(wù)工作檢查,強(qiáng)化制度的貫徹落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)臺(tái)站管理和運(yùn)行中存在的問題,并提出整改要求。三是加強(qiáng)對臺(tái)站觀測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織臺(tái)站人員進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),開展強(qiáng)化練兵活動(dòng),舉辦專題講座,完成了對臺(tái)站觀測人員的上崗考核,進(jìn)一步提高了臺(tái)站工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。
認(rèn)真開展地震分析預(yù)報(bào)及地震趨勢研究。一是積極開展地震短臨跟蹤研究和震情動(dòng)態(tài)分析,及時(shí)追蹤地震信息,掌握震情動(dòng)態(tài)。定期制定包頭地區(qū)短臨跟蹤實(shí)施方案,加強(qiáng)地震前兆短臨異常、地震活動(dòng)異常、地震宏觀異常的監(jiān)測、會(huì)商分析工作。二是成功處置5月6日和8月20日兩次有感地震。地震發(fā)生后,及時(shí)向市委、市政府及社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的震情趨勢判定意見,為穩(wěn)定社會(huì)秩序作出了積極貢獻(xiàn)。三是認(rèn)真開展河套盆地及周邊地區(qū)地震活動(dòng)趨勢研究,對包頭及周邊地區(qū)的中期地震趨勢和短臨地震預(yù)報(bào)進(jìn)行積極探索。研究編寫了《河套盆地及周邊地區(qū)2007年下半年度地震趨勢會(huì)商報(bào)告》、《河套盆地及周邊地區(qū)2008年度地震趨勢研究報(bào)告》,完成了“包頭及周邊地區(qū)小震活動(dòng)規(guī)律”研究課題,其中《河套盆地及周邊地區(qū)2008年度地震趨勢研究報(bào)告》獲自治區(qū)年度會(huì)商報(bào)告評比第一名。通過開展地震短臨跟蹤和地震趨勢研究,為社會(huì)公眾提供震情信息服務(wù),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
震害防御體系建設(shè)全面推進(jìn)
加強(qiáng)法制建設(shè),為震害防御工作提供重要保障。為加強(qiáng)對全市地震安全性評價(jià)工作的監(jiān)管,提高我市對地震災(zāi)害的整體防御能力,市人大將《包頭市地震安全性評價(jià)實(shí)施條例》列入2007年立法計(jì)劃?!稐l例(草案)》現(xiàn)已經(jīng)自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)通過,由市人大常委會(huì)公布實(shí)施?!栋^市地震安全性評價(jià)實(shí)施條例》的出臺(tái),對于進(jìn)一步規(guī)范我市地震安全性評價(jià)工作,提高全市綜合防震減災(zāi)能力,保障工程建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全將發(fā)揮重要作用。同時(shí),進(jìn)一步建立健全地震行政執(zhí)法制度,制定了地震行政執(zhí)法、地震行政執(zhí)法管理、地震行政執(zhí)法監(jiān)督等10項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了地震行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善了行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,組織開展了全市范圍的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試,提高了地震行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
積極開展地震行政執(zhí)法,加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。加大對全市重大工程建設(shè)項(xiàng)目,特別是關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目抗震設(shè)防的監(jiān)督管理,使我市的重大工程項(xiàng)目基本能夠按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防,為確保工程項(xiàng)目抗震設(shè)防安全發(fā)揮了積極作用。同時(shí),發(fā)揮地震科技優(yōu)勢,堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì),全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè),為重大投資項(xiàng)目提供支持性文件和科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù),保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,為我市招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)提供及時(shí)周到的服務(wù)。
地震應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步完善
大力抓好地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。編制完成了《包頭市地震應(yīng)急預(yù)案》,并由市政府下發(fā)全市實(shí)施。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織指導(dǎo)全市各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門、各大企業(yè)、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的單位修訂地震應(yīng)急預(yù)案,使全市形成了比較完善的地震應(yīng)急預(yù)案體系。在自治區(qū)60周年大慶期間,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,起草了《包頭市地震局關(guān)于做好自治區(qū)成立60周年大慶期間地震應(yīng)急保障工作的方案》,為自治區(qū)60周年大慶做好地震安全保障。
加強(qiáng)地震應(yīng)急救助能力建設(shè)。市地震局組建了包頭市地震應(yīng)急救援隊(duì),在包鋼、一機(jī)、北重等大企業(yè)建立了地震應(yīng)急救援隊(duì),在部分社區(qū)建立了地震應(yīng)急(志愿者)救援隊(duì),全市地震應(yīng)急救援能力得到了極大提升。
進(jìn)一步完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。市地震局加強(qiáng)對地震災(zāi)情速報(bào)工作的管理,制定了《包頭市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)管理辦法》,對全市地震災(zāi)情速報(bào)人員進(jìn)行了調(diào)整,保證地震發(fā)生時(shí)地震災(zāi)情信息的快速及時(shí)傳遞。
建立了包頭市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。按照國家和自治區(qū)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求,市地震局開展了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和建庫工作,目前,該項(xiàng)工作已基本完成,通過了自治區(qū)地震局的驗(yàn)收。數(shù)據(jù)庫的投入使用將為我市地震災(zāi)情預(yù)測和應(yīng)急指揮提供有力的數(shù)據(jù)信息支持。
防震減災(zāi)宣傳教育機(jī)制不斷完善
市地震局本著“服務(wù)大局、把握分寸、講究時(shí)機(jī)、因地制宜”的原則,堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo),面向中小學(xué)生,面向社會(huì)公眾,采取多種宣傳方式,加大防震減災(zāi)宣傳力度,提高廣大民眾的防震減災(zāi)意識(shí)。利用地震紀(jì)念日、科普日等開展街頭宣傳,編印了防震減災(zāi)簡報(bào)、宣傳手冊,開通了包頭市防震減災(zāi)信息網(wǎng)站,制作了《地震及其災(zāi)害》計(jì)算機(jī)科教演示系統(tǒng),并通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行宣傳。全市初步形成了從各級領(lǐng)導(dǎo)到社會(huì)公眾,從市、旗縣區(qū)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳網(wǎng),防震減災(zāi)宣傳教育機(jī)制基本形成。為慶祝自治區(qū)成立60周年,展示我市地震監(jiān)測工作的發(fā)展歷程和業(yè)績,在市地震臺(tái)建設(shè)了地震監(jiān)測陳列室,作為我市防震減災(zāi)工作的宣傳教育基地。通過全方位開展防震減災(zāi)宣傳教育,全市人民關(guān)心支持防震減災(zāi)事業(yè)和自覺參與防震減災(zāi)工作的意識(shí)不斷增強(qiáng),防震減災(zāi)工作逐步得到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。
地震科研工作取得長足發(fā)展
一年來,市地震局不斷加大科研經(jīng)費(fèi)投入,用科技引領(lǐng)防震減災(zāi)工作,促進(jìn)了防震減災(zāi)綜合能力的提升。在科研人才方面,加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度,大力實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略,以加強(qiáng)高層次人才建設(shè)為重點(diǎn),兼顧基礎(chǔ)性和應(yīng)用型人才培養(yǎng),逐步改善人才結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。建立健全人才培訓(xùn)機(jī)制,開展相應(yīng)的崗位培訓(xùn)和再教育,制定了《包頭市防震減災(zāi)科研項(xiàng)目管理辦法》,鼓勵(lì)科技人員申報(bào)科研項(xiàng)目,努力提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。通過加強(qiáng)科研管理和創(chuàng)新,市地震局在信息化建設(shè)、數(shù)字化地圖庫建設(shè)、地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面走在了全區(qū)各盟市前列。在2007年8月23日召開的全國地震科技大會(huì)上,市地震局被評為全國地震科技工作先進(jìn)單位,并受到市委、市政府的通報(bào)表彰。
2008年,我市防震減災(zāi)戰(zhàn)線干部職工將在市委、市政府和自治區(qū)地震局的領(lǐng)導(dǎo)下,繼往開來,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),積極推進(jìn)防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御和緊急救助三大體系建設(shè),加強(qiáng)地震科研工作,不斷提高綜合防震減災(zāi)能力,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供重要保障,為建設(shè)富裕民主文明和諧的新包頭作出更大貢獻(xiàn)。