廣東省長(zhǎng)談?wù)?wù)公開:改革有風(fēng)險(xiǎn)但不改革就會(huì)有危險(xiǎn)
政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要平臺(tái) 以制度渠道海納“參與百川”
廣東省省長(zhǎng) 黃華華
政府網(wǎng)站建設(shè)是廣東的一大法寶。不僅成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)接政務(wù)公開的重要技術(shù)平臺(tái)，也是便民利民的有效辦法
人民群眾參與政務(wù)公開的熱情與力量、關(guān)注與監(jiān)督，本身就是推動(dòng)政務(wù)公開、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要資源
公開有壓力，不敢、不愿公開則是“無力”。改革有風(fēng)險(xiǎn)，但不改革就會(huì)有危險(xiǎn)
政務(wù)公開是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能憑“三分鐘熱度”，更不可能“一蹴而就”
編者按：在當(dāng)前這個(gè)信息高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，如何利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)政務(wù)公開？面對(duì)人民群眾日趨強(qiáng)烈的參與熱情，政府部門應(yīng)當(dāng)如何回應(yīng)關(guān)切？在制度保障方面，政府做了什么？還有哪些需要完善？本期，人民日?qǐng)?bào)邀請(qǐng)廣東省委副書記、省長(zhǎng)黃華華，一起探討廣東省在這些方面的嘗試和思考。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：從2005年出臺(tái)并實(shí)施《廣東省政務(wù)公開條例》，迄今已6年。在很多人眼中，廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)一直比較注重“政民互動(dòng)”，這也構(gòu)成廣東政務(wù)公開的一大特色。最新一例是，廣州在新出臺(tái)的“重大行政決策聽證試行辦法”中，對(duì)聽證代表的身份及數(shù)量有了明確規(guī)定，包括公務(wù)員不得當(dāng)選等。我們?cè)?ldquo;本報(bào)評(píng)論部”文章中，對(duì)這種“制度供給”也給予了正面評(píng)價(jià)和呼吁。請(qǐng)問省長(zhǎng)，政務(wù)公開與廣東行政體制改革、加強(qiáng)制度建設(shè)之間是什么關(guān)系？
黃華華：近年來，廣東始終堅(jiān)持把政務(wù)公開作為建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷拓展內(nèi)容、豐富形式、完善機(jī)制，取得了顯著成效。
一是行政決策機(jī)制日益健全。像預(yù)公開制度，通過專家咨詢論證、公示、聽證等方式，暢通民意表達(dá)渠道，充分聽取各方意見，提高重大行政決策的公眾參與度和社會(huì)能見度。
二是行政審批制度改革不斷深化。累計(jì)取消和調(diào)整行政審批1500余項(xiàng)，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。
三是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)日臻完善。全省19個(gè)地級(jí)以上市、27個(gè)省直單位和80余個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了行政服務(wù)中心或辦事大廳。
四是載體建設(shè)取得新突破。依托公共文化服務(wù)體系站點(diǎn)，推動(dòng)省政府公報(bào)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校。開通運(yùn)行廣東省依申請(qǐng)公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)，去年全省受理政府信息公開申請(qǐng)就達(dá)86萬余宗。
實(shí)踐證明，政務(wù)公開在一定程度上推動(dòng)了行政體制改革，使決策更加民主化、科學(xué)化。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：當(dāng)前，我們進(jìn)入到了一個(gè)價(jià)值多元、利益多樣的時(shí)代，面對(duì)人人手持“麥克風(fēng)”，政務(wù)公開面臨一個(gè)如何更好滿足不同訴求的挑戰(zhàn)。一些地方在推行政務(wù)公開時(shí)，?？嘤谡也坏酵黄瓶?。如果請(qǐng)您推薦一個(gè)廣東的好做法，您首選什么？
黃華華：我首選省政府網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)不僅是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)接政務(wù)公開的重要技術(shù)平臺(tái)，也是便民利民的有效辦法，為各級(jí)黨委、政府聯(lián)系廣大群眾、聽取社情民意提供了重要渠道。
為適應(yīng)政務(wù)公開的需要，我省于2006年對(duì)省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，拓展了服務(wù)的途徑、范圍和手段，使信息內(nèi)容更加豐富、辦事服務(wù)更加便利。特別是開通了“網(wǎng)上辦事大廳”，使群眾可以在網(wǎng)上便捷地咨詢、申報(bào)辦理事項(xiàng)，并及時(shí)跟進(jìn)辦理進(jìn)展情況。與此同時(shí)，網(wǎng)站還專門設(shè)置了“民聲熱線”、“直播訪談”、“政務(wù)論壇”、“民意征集”及“投訴舉報(bào)”等公眾欄目，大幅提升了網(wǎng)站的政民互動(dòng)功能。
此外，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還定期到網(wǎng)站接受在線訪談，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題與網(wǎng)民互動(dòng)交流。對(duì)群眾反映的問題，通過“交辦會(huì)”等形式落實(shí)到具體部門。
