9月初,廣東省委政法委集中回復(fù)了網(wǎng)友提出的160個問題,涉及全省19個地級以上市,其中不乏對警務(wù)人員的投訴等尖銳問題,引起網(wǎng)絡(luò)熱議。
廣東省省級行政部門問政平臺的實際效率如何?連日來,筆者逐一登錄省教育廳、省國土資源廳、省水利廳等12部門網(wǎng)站,了解其網(wǎng)絡(luò)問政平臺的運行情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我省各省級行政部門的網(wǎng)絡(luò)問政平臺總體上設(shè)置合理、完整,反饋主動、及時,多個部門的回復(fù)質(zhì)量高,但也有部分部門的相關(guān)平臺存在技術(shù)故障或反饋緩慢等問題。
9月23日上午9時,一篇《一個危在旦夕的貧寒家庭孩子,誰來救?誰會救?》的網(wǎng)帖出現(xiàn)在奧一網(wǎng)絡(luò)問政平臺上。該帖將省民政廳和揭陽市作為求助對象,稱普寧市下架山鎮(zhèn)倪厝村一女童突患重病,卻因家貧無錢醫(yī)治。
6小時后,省民政廳給予回復(fù),將申請醫(yī)療救助或臨時生活救濟的辦法、流程詳細解釋。
筆者發(fā)現(xiàn),所調(diào)查的12個省級行政部門網(wǎng)站都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)咨詢、留言平臺,近九成的行政部門網(wǎng)絡(luò)問政平臺能夠在一個月內(nèi)回復(fù)網(wǎng)民提問。其中,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從2009年5月開通以來已回復(fù)64956條網(wǎng)友留言,僅9月22日一天,其回復(fù)量就達83條,基本能做到網(wǎng)友提問當天給予答復(fù)。
從回復(fù)內(nèi)容來看,重視互動、跟蹤處理成為部門回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意的新亮點。
省工商局網(wǎng)站的“政民互動”板塊設(shè)有“網(wǎng)上咨詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集”等欄目,并公布了其騰訊和新浪的官方微博。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也在回復(fù)一則關(guān)于專職安全生產(chǎn)管理的留言時主動追加提問,并再次作出詳盡回答。
與此同時,省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多個部門都設(shè)置了對本單位網(wǎng)上咨詢與留言答復(fù)的評價調(diào)查。
“傾聽沉沒的聲音”
筆者梳理省委政法委集中回復(fù)網(wǎng)友的160個問題發(fā)現(xiàn),每個問題都得到了非常詳實的解答,而一些已查清屬實的問題也得到了有效解決。
據(jù)筆者統(tǒng)計,這些網(wǎng)友反映的問題中,有的已經(jīng)拖了多年,有的就發(fā)生在上個月。問題不僅涉及治安、民生和社會管理等,還包括對一些政法部門的監(jiān)督和建議。針對網(wǎng)友提出的問題,省委政法委和各地政法部門一一作了詳細的解答。
例如,針對廣州網(wǎng)友“不得不說”關(guān)于廣州花都區(qū)某酒店存在賣淫嫖娼現(xiàn)象的舉報,當?shù)毓膊块T一舉搗毀了這個賣淫窩點,抓獲涉案人員數(shù)名,并將該酒店查封。
同時,對于一些關(guān)于監(jiān)督政法部門的投訴,相關(guān)部門也進行了細致調(diào)查,對于確實存在的問題做了嚴肅處理,對于存在爭議的問題進行了詳細說明。
南方民間智庫成員、知名網(wǎng)友“廈門浪”說:“省委政法委對網(wǎng)友的回復(fù),已經(jīng)超越了一般意義上的政府部門與網(wǎng)民的你問我答,更像是社會監(jiān)督與體制內(nèi)高層監(jiān)督相結(jié)合的示范。”他還認為,這次集中回復(fù)是“打撈沉沒的聲音”的具體體現(xiàn):省委政法委通過網(wǎng)絡(luò)平臺,認真傾聽了民間呼聲。
“交辦”回復(fù)值得警惕
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍有一些部門的回復(fù)局限于政策方面解釋,或直接介紹網(wǎng)友向其他相關(guān)部門投訴。
此外,省人力資源和社會保障廳的問政頁面上標示有留言的回復(fù)時間,并不顯示咨詢時間。今年1月至筆者本月登錄時,該平臺只對一條網(wǎng)友留言作出回復(fù),而其在2010年則保持每月回復(fù)5至9條的更新速度。
盡管如此,廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院姚華松博士仍給予了高度評價:“廣東多個省級行政部門通過網(wǎng)絡(luò)、微博等途徑暢通干群關(guān)系,在全國獨樹一幟。這無疑是傳統(tǒng)上訪、信訪、舉報等方式的擴展與創(chuàng)新,是對‘管理的本質(zhì)是服務(wù)’的科學(xué)實踐。”
不過,也有網(wǎng)友認為,省級行政部門對網(wǎng)友的留言,不能僅僅用“交辦”回復(fù),“讓下級主管部門來調(diào)查處理的方式,下級部門會不會應(yīng)付了事呢?網(wǎng)友所反映的問題是不是真的得到解決了?”
知名網(wǎng)友“黃守洲”認為:“縱觀國內(nèi)不少網(wǎng)絡(luò)問政平臺網(wǎng)友留言,內(nèi)容以民生問題居多,生活中雞毛蒜皮的事情也不少。群眾利益無小事,關(guān)鍵看政府是否愿意去辦。如果一些小的問題在網(wǎng)絡(luò)問政平臺沒有引起足夠的重視及回復(fù),平臺會不會逐步形式化,變成走過場?”
“黃守洲”還提到,網(wǎng)絡(luò)問政是好平臺,但如何落實才是關(guān)鍵所在。網(wǎng)絡(luò)問政要落到實處,還需要通過積極推進網(wǎng)絡(luò)問政的制度化、規(guī)范化建設(shè),不斷增強網(wǎng)絡(luò)問政的嚴肅性和權(quán)威性,同時,一個省委政法委的示范還遠遠不夠,希望更多的省級職能部門能參與進來。