取得一系列“開工手續(xù)”后,山東中鐵諾德房地產(chǎn)有限公司的負責人驚訝了:在別的地方,按正常手續(xù),一套環(huán)節(jié)走下來,沒有幾個月是辦不成的。可在山東省章丘市政務(wù)大廳,一個月左右就搞定。

　　近日,《法制日報》記者走進這一政務(wù)服務(wù)大廳,發(fā)現(xiàn)一項叫做“政府服務(wù)平面化”的社會管理創(chuàng)新在這里掀起了一場效能革命。

　　平面化服務(wù)便民利民

　　5000平方米的章丘政務(wù)大廳像個集市,在低矮柜臺后面“擺攤”的,是35個政府部門的工作人員。攤位前,人頭攢動,卻有條不紊。

　　據(jù)了解,此前,當?shù)卣颜?wù)服務(wù)體系建設(shè)納入了基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇,打出了“全省審批環(huán)節(jié)最少、審批時間最短、審批成本最低”的“效能革命”口號。他們把269項政府審批事項納入政務(wù)服務(wù)中心,使得七成審批都可在此完成。同時,還在因條件限制未入駐的房管、人社、民政等部門設(shè)立了8個政務(wù)大廳分大廳,與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)大廳共同構(gòu)建起了三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,服務(wù)范圍囊括所有行政審批及服務(wù)事項。

　　章丘市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心主任弭學峰說:“政府服務(wù)就得注重"民本主義",便民為民是第一位的,打造好一站式服務(wù)平臺,既解決了老百姓辦事找不著門的難題,更是讓他們少跑了很多路。”

　　“快車道”機制提速審批

　　今年8月30日,浙江凱翔集團濟南分公司總經(jīng)理吳佳彬由于不熟悉情況,企業(yè)在注冊之前沒有備案。濟南市建管部門發(fā)出“最后通牒”3天內(nèi)完不成備案,必須退出本地市場。心急火燎的吳佳彬來到章丘市政務(wù)大廳。面對求助,政務(wù)中心立即開啟“快車道”,組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門聯(lián)席辦公,稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、代碼證,一項項手續(xù)接二連三告結(jié),不到兩天,手續(xù)全部辦妥……

　　據(jù)悉,針對個別時間緊迫的審批需求,當?shù)貙ｉT建立了內(nèi)外資注冊審批、基本建設(shè)項目審批和便民事項辦理三條審批服務(wù)“快車道”,實行“基本建設(shè)項目審批服務(wù)一表通”和“內(nèi)外資注冊審批服務(wù)一表通”服務(wù)機制,變過去的分散式、封閉式、串聯(lián)式審批為集中式、開放式、并聯(lián)式審批,同時,推行承諾時限辦結(jié)、辦件公示、首問負責、延時預約、上門聯(lián)合年檢等服務(wù)舉措,真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。

　　弭學峰介紹,在不違背法律法規(guī)的情況下,盡可能減少審批環(huán)節(jié),壓縮時限。據(jù)統(tǒng)計,成立政務(wù)大廳后,審批總時限由過去的4802個工作日縮短到2518個工作日,“瘦身”近半。

　　信息化建設(shè)延伸服務(wù)

　　“我們通過調(diào)研了解到,群眾感覺到機關(guān)辦事難,一是不知道該怎么辦、找誰辦,二是很多表格復雜繁瑣,不知道怎么填。”弭學峰說。

　　為此,章丘在政務(wù)服務(wù)建設(shè)中,把電子政務(wù)建設(shè)作為政務(wù)服務(wù)的支撐,初步打造了集“內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)”三網(wǎng)聯(lián)結(jié)、多點聯(lián)動的網(wǎng)上政民互動平臺,積極打造不下班“網(wǎng)上政府”。他們把“政務(wù)審批網(wǎng)站”建成“自助超市”,群眾可以在網(wǎng)上及時咨詢政策、填寫表格,自己事項辦理的進展情況也能一目了然,如果發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定時限,即可投訴。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分別建成服務(wù)大廳和代辦室,通過網(wǎng)絡(luò)視頻,相關(guān)工作人員可以面對面地為農(nóng)村群眾解答疑問,“手把手”地幫助填寫表格,讓他們只需進城一次提交材料,就能一次辦結(jié)。

　　針對審批事項,章丘還建立網(wǎng)上監(jiān)察“紅綠燈”,辦理不及時和超時的,會被亮黃燈、紅燈。一年時間,章丘市各部門有10多人次因“紅燈”被問責。