各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，各直屬機構，有關企業(yè)，駐煙各高等院校：

　　信息化是當今社會推動經濟和社會發(fā)展的重要因素，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。為加快推進煙臺經濟社會發(fā)展，提高城市綜合競爭實力，現(xiàn)就實施信息化強市戰(zhàn)略提出如下意見。

　　一、充分認識信息化強市的重要性

　　信息化不僅是一次技術革命，更是一次深刻的認識革命和社會革命。人類先后經歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命，知識經濟和信息化是第三次革命。在以信息技術為核心的知識經濟時代，信息資源已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源；信息技術正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進性與傳統(tǒng)產業(yè)結合；信息產業(yè)已發(fā)展為世界范圍內的支柱產業(yè)；信息化已成為推進國民經濟和社會發(fā)展的最為強力的倍增器。

　　信息化作為現(xiàn)代化的重要標志和關鍵，成為全球競爭的制高點，信息化時代的到來，為發(fā)展中國家縮小同發(fā)達國家的差距提供了極好機遇。黨的十五屆五中全會明確提出“大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措”。經過多年發(fā)展，煙臺信息化水平有了很大程度的提高。“兩化融合”進程進一步加快，一批工業(yè)企業(yè)通過利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)了產業(yè)轉型和升級；城市信息化網絡不斷完善，全市骨干高速城域網已輻射到所有行政村，固定電話用戶230余萬，移動電話用戶400余萬，互聯(lián)網用戶200余萬，有線電視用戶達到90余萬。電子政務、電子商務、電子社會等三大領域信息化推進全面展開；勞動就業(yè)、社會保障、城市管理、國土規(guī)劃等一批行業(yè)信息化重點工程已經發(fā)揮作用；農村信息化、農業(yè)信息服務和農村遠程教育等涉農信息系統(tǒng)工程已初步建成；市民卡、信息亭、市民生活服務熱線等為民服務工程已經初見成效；企業(yè)信息化、現(xiàn)代物流、電子支付等電子商務活動異?；钴S。全社會信息化認識普遍提高，需求不斷膨脹。

　　同時，我們必須清醒地認識到，當前正處于信息化加速發(fā)展的時代，經濟社會發(fā)展對信息化的要求越來越高，面臨的競爭也越來越激烈。煙臺正處在加快經濟結構調整和產業(yè)轉型升級的關鍵時期，發(fā)展越來越遇到工業(yè)化成本上升、環(huán)境保護約束等因素的制約，迫切要求加快信息化建設，用信息技術促進產業(yè)和企業(yè)發(fā)展，從而進一步提高經濟和社會發(fā)展的整體素質和綜合實力。因此，我們必須適應形勢發(fā)展的變化，站在時代前沿和戰(zhàn)略高度，充分認識加快信息化建設的重大意義，切實把實施信息化強市戰(zhàn)略，加快信息化步伐作為建設文明富庶新煙臺的重要任務來抓。推動經濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、信息化強市戰(zhàn)略的指導思想和總體目標

　　指導思想：深入貫徹落實國家和省關于加快信息化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領、以推動兩化融合為重點、以提高政府自身建設為基礎，以提高人民生活質量為宗旨、以繁榮文化事業(yè)為依托、以提升城市綜合競爭力為目的，充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進網絡互聯(lián)和信息共享，全面推進政務、經濟、社會、文化、城市領域的信息化，推動煙臺經濟社會發(fā)展轉型和人民幸福指數提高。

　　總體目標：到2015年，國民經濟和社會信息化總體水平走在全國同類城市前列，信息化對國民經濟和社會發(fā)展的貢獻率明顯提高。基本實現(xiàn)信息化強市的戰(zhàn)略目標。

　　（1）政府信息化水平明顯提高。公開信息上網率達到100%，行政許可網上辦事率達到90%,非涉密業(yè)務網上辦理達到30%，信息資源共享率達到20%，電子政務基礎設施共享率達到40%，電子政務效益提高到50%，企業(yè)和社會對政府服務的滿意率大幅提升.

　　（2）信息化與工業(yè)化融合明顯加快。“兩化融合試驗區(qū)”建設初見成效，重點企業(yè)在產品研發(fā)、生產、管理、營銷、人力資源、節(jié)能等環(huán)節(jié)的信息技術改造達到90%以上；示范園區(qū)的信息技術應用達到80%以上；信息化對軟件、服務外包、電子商務、虛擬經濟、動漫、游戲，特別是物聯(lián)網等新興產業(yè)的帶動作用得到充分體現(xiàn)。

　?。?）社會信息化更加普及。市民卡發(fā)卡量達到50萬張，功能涉及百姓日常生活的方方面面；信息亭改造50個，成為內容豐富的社區(qū)綜合信息服務網點；市民生活服務熱線不斷完善，成為市民、企業(yè)生活事務互動平臺；醫(yī)療、就業(yè)、救助、社會保障、家政等便民利民信息服務系統(tǒng)建成并發(fā)揮作用。

　?。?）信息資源與文化資源充分共享。文化信息服務網絡實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村覆蓋，文化資源實現(xiàn)互動共享，居民通過網絡自我學習范圍人群不斷增多。以動漫為主的文化產業(yè)得到大力發(fā)展。

　?。?）城市信息化建設取得突破性進展。無線網絡城區(qū)覆蓋率100%，城市規(guī)劃、城市管理、智能交通、港口、小區(qū)、平安城市等一批提升城市功能的信息化重點工程初具規(guī)模。

　　（6）信息化支撐體系更加完善。領導、協(xié)調、管理、考核、技術服務隊伍等信息化支撐體系基本形成，軟硬件支撐產品的自主創(chuàng)新能力進一步加強，一批支撐重大應用的公共服務平臺基本建成。