信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。電子政務是推動地方信息化建設的核心、基礎和龍頭，也是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會、節(jié)約社會，建設公開型、服務型、高效廉潔政府的有效途徑。電子政務在發(fā)達國家應用已相當普遍，我國沿海發(fā)達地區(qū)的電子政務也正在廣泛推廣。特別是建設基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務它摒棄了傳統(tǒng)的“內網(wǎng)加外網(wǎng)”的建設模式，將政府門戶網(wǎng)站和自動化辦公平臺完全構建在互聯(lián)網(wǎng)上，克服了傳統(tǒng)內網(wǎng)辦公中的“信息孤島”和內外網(wǎng)不能有效聯(lián)通的弊端，很具發(fā)展優(yōu)勢。該模式于去年在我國濟源市進行了首次試點并取得成功，并以其安全、高效、方便、節(jié)約等眾多優(yōu)勢得到國內專家的一致認可，并即將在全國市縣中大范圍推廣。今年新安縣被確定為省級電子政務試點縣以后，作為電子政務的工作人員，在學習參照國內其它市縣成功經(jīng)驗的基礎上，對新安縣電子政務建設進行了初步調研和簡單的思考。

　　一、我縣電子政務的建設思路和初步構想

　　電子政務工程是涵蓋黨政機構改革、工作流程再造、促進政府職能轉變和高新技術應用的復雜的系統(tǒng)工程，建設和推廣難度較大，所以我縣電子政務工程一定要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施、互聯(lián)互通、資源共享、高效實用、性高價低”的原則來統(tǒng)一規(guī)劃和建設。要全面整合利用現(xiàn)有資源，盡可能的減少前期投入和后期運營成本，并把各委局的辦公業(yè)務平臺也全部納入政府自動化辦公平臺之上，各單位不再獨立建設自身應用系統(tǒng)，防止重復建設和信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)全縣電子政務系統(tǒng)資源利用的最大化。

　　我縣電子政務建設的初步構想：依托現(xiàn)有的遠程教育、廣電光纖和網(wǎng)通傳輸網(wǎng)絡，以建成全縣統(tǒng)一的電子政務平臺為目標，實現(xiàn)電子政務、遠程教育和廣電網(wǎng)絡的三網(wǎng)合一。推進機關內部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡化、公共服務電子化，建成連接全縣各級政府部門的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)；統(tǒng)一標準建立政府電子信息資源庫、遠程教育資源信息庫、廣電視頻點播資源庫，實現(xiàn)全縣各種信息資源的充分共享和廣泛使用；建成完善的政府自動化辦公系統(tǒng)（包括各委局協(xié)同辦公業(yè)務）、政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、視頻會議及視頻點播系統(tǒng)、12345群眾熱線網(wǎng)上投訴及建議提案辦理系統(tǒng)、網(wǎng)上并聯(lián)審批及群眾網(wǎng)上辦事服務支持系統(tǒng)、領導決策支持系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。

　　二、電子政務平臺的網(wǎng)絡架構

　　我縣電子政務采用分層次的系統(tǒng)模型，由縣電子政務信息中心、遠程教育中心和廣電視頻點播中心組成網(wǎng)絡的骨干層，三個中心之間由千兆路由器進行環(huán)型互聯(lián)，遠程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務信息中心進行系統(tǒng)備份和支持。把當前的廣電光纖和遠程教育光纖相互連接起來被三個中心共用，并共租網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，實現(xiàn)硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復投資。今后將要建設的所有應用系統(tǒng)均可利用當前統(tǒng)一的網(wǎng)絡資源。全縣所有黨政機關和企事業(yè)單位通過互聯(lián)的廣電和教育系統(tǒng)的光纖和電子政務信息中心相連，全縣所有學校和遠程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統(tǒng)相聯(lián)。

　　電子政務用戶在接入方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政機關均利用廣電或教育光纖就近實現(xiàn)光纖接入；人數(shù)和業(yè)務量比較小、離教育廣電光纖比較遠、經(jīng)濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網(wǎng)絡接入。

　　各黨政機關和企事業(yè)單位若要建設自己的業(yè)務平臺，只要在單位內部構建局域網(wǎng)，用光纖和縣電子政務信息中心相連，把應用系統(tǒng)放在電子政務信息中心即可，減少線路的租用和重復投資。

　　電子政務其核心應用平臺包括信息交換平臺、移動服務平臺、工作流平臺、安全認證、統(tǒng)計分析與決策支持、內容管理等。在核心平臺基礎上建立辦公自動化系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、郵件系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、有線電視視頻點播和視頻會議系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。用戶層則有縣政府本級機關、各局委辦、上級機關、下級（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府、企業(yè)單位、事業(yè)單位（包括全縣學校）、信息中心、社會公眾（有線電視用戶和網(wǎng)通、移動、聯(lián)通）等。我縣政府電子政務工程，綜合應用各種技術，實現(xiàn)信息交換、視頻會議、IP電話、輔助決策等多種功能應用，完成我縣政府內部基本業(yè)務數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢、流轉和公告，實現(xiàn)網(wǎng)上移動辦公。在解決協(xié)同工作和信息共享的同時，實現(xiàn)在線業(yè)務流轉和管理。