信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。電子政務(wù)是推動(dòng)地方信息化建設(shè)的核心、基礎(chǔ)和龍頭，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)，建設(shè)公開型、服務(wù)型、高效廉潔政府的有效途徑。電子政務(wù)在發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用已相當(dāng)普遍，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)也正在廣泛推廣。特別是建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)它摒棄了傳統(tǒng)的“內(nèi)網(wǎng)加外網(wǎng)”的建設(shè)模式，將政府門戶網(wǎng)站和自動(dòng)化辦公平臺(tái)完全構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上，克服了傳統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)辦公中的“信息孤島”和內(nèi)外網(wǎng)不能有效聯(lián)通的弊端，很具發(fā)展優(yōu)勢(shì)。該模式于去年在我國(guó)濟(jì)源市進(jìn)行了首次試點(diǎn)并取得成功，并以其安全、高效、方便、節(jié)約等眾多優(yōu)勢(shì)得到國(guó)內(nèi)專家的一致認(rèn)可，并即將在全國(guó)市縣中大范圍推廣。今年新安縣被確定為省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)縣以后，作為電子政務(wù)的工作人員，在學(xué)習(xí)參照國(guó)內(nèi)其它市縣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新安縣電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了初步調(diào)研和簡(jiǎn)單的思考。

　　一、我縣電子政務(wù)的建設(shè)思路和初步構(gòu)想

　　電子政務(wù)工程是涵蓋黨政機(jī)構(gòu)改革、工作流程再造、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和高新技術(shù)應(yīng)用的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)和推廣難度較大，所以我縣電子政務(wù)工程一定要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享、高效實(shí)用、性高價(jià)低”的原則來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要全面整合利用現(xiàn)有資源，盡可能的減少前期投入和后期運(yùn)營(yíng)成本，并把各委局的辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)也全部納入政府自動(dòng)化辦公平臺(tái)之上，各單位不再獨(dú)立建設(shè)自身應(yīng)用系統(tǒng)，防止重復(fù)建設(shè)和信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全縣電子政務(wù)系統(tǒng)資源利用的最大化。

　　我縣電子政務(wù)建設(shè)的初步構(gòu)想：依托現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育、廣電光纖和網(wǎng)通傳輸網(wǎng)絡(luò)，以建成全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育和廣電網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)合一。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、公文交換無(wú)紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，建成連接全縣各級(jí)政府部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立政府電子信息資源庫(kù)、遠(yuǎn)程教育資源信息庫(kù)、廣電視頻點(diǎn)播資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全縣各種信息資源的充分共享和廣泛使用；建成完善的政府自動(dòng)化辦公系統(tǒng)（包括各委局協(xié)同辦公業(yè)務(wù)）、政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、視頻會(huì)議及視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、12345群眾熱線網(wǎng)上投訴及建議提案辦理系統(tǒng)、網(wǎng)上并聯(lián)審批及群眾網(wǎng)上辦事服務(wù)支持系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。

　　二、電子政務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

　　我縣電子政務(wù)采用分層次的系統(tǒng)模型，由縣電子政務(wù)信息中心、遠(yuǎn)程教育中心和廣電視頻點(diǎn)播中心組成網(wǎng)絡(luò)的骨干層，三個(gè)中心之間由千兆路由器進(jìn)行環(huán)型互聯(lián)，遠(yuǎn)程教育中心和廣電有線電視點(diǎn)中心可對(duì)安全級(jí)別較高的電子政務(wù)信息中心進(jìn)行系統(tǒng)備份和支持。把當(dāng)前的廣電光纖和遠(yuǎn)程教育光纖相互連接起來(lái)被三個(gè)中心共用，并共租網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復(fù)投資。今后將要建設(shè)的所有應(yīng)用系統(tǒng)均可利用當(dāng)前統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)資源。全縣所有黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過(guò)互聯(lián)的廣電和教育系統(tǒng)的光纖和電子政務(wù)信息中心相連，全縣所有學(xué)校和遠(yuǎn)程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統(tǒng)相聯(lián)。

　　電子政務(wù)用戶在接入方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政機(jī)關(guān)均利用廣電或教育光纖就近實(shí)現(xiàn)光纖接入；人數(shù)和業(yè)務(wù)量比較小、離教育廣電光纖比較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)財(cái)力不足的單位可用寬帶或有線電視網(wǎng)絡(luò)接入。

　　各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位若要建設(shè)自己的業(yè)務(wù)平臺(tái)，只要在單位內(nèi)部構(gòu)建局域網(wǎng)，用光纖和縣電子政務(wù)信息中心相連，把應(yīng)用系統(tǒng)放在電子政務(wù)信息中心即可，減少線路的租用和重復(fù)投資。

　　電子政務(wù)其核心應(yīng)用平臺(tái)包括信息交換平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)、工作流平臺(tái)、安全認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)分析與決策支持、內(nèi)容管理等。在核心平臺(tái)基礎(chǔ)上建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、郵件系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、有線電視視頻點(diǎn)播和視頻會(huì)議系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。用戶層則有縣政府本級(jí)機(jī)關(guān)、各局委辦、上級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府、企業(yè)單位、事業(yè)單位（包括全縣學(xué)校）、信息中心、社會(huì)公眾（有線電視用戶和網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通）等。我縣政府電子政務(wù)工程，綜合應(yīng)用各種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息交換、視頻會(huì)議、IP電話、輔助決策等多種功能應(yīng)用，完成我縣政府內(nèi)部基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢、流轉(zhuǎn)和公告，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上移動(dòng)辦公。在解決協(xié)同工作和信息共享的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)在線業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和管理。