信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。電子政務(wù)是推動地方信息化建設(shè)的核心、基礎(chǔ)和龍頭，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約社會，建設(shè)公開型、服務(wù)型、高效廉潔政府的有效途徑。電子政務(wù)在發(fā)達國家應(yīng)用已相當(dāng)普遍，我國沿海發(fā)達地區(qū)的電子政務(wù)也正在廣泛推廣。特別是建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)它摒棄了傳統(tǒng)的“內(nèi)網(wǎng)加外網(wǎng)”的建設(shè)模式，將政府門戶網(wǎng)站和自動化辦公平臺完全構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上，克服了傳統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)辦公中的“信息孤島”和內(nèi)外網(wǎng)不能有效聯(lián)通的弊端，很具發(fā)展優(yōu)勢。該模式于去年在我國濟源市進行了首次試點并取得成功，并以其安全、高效、方便、節(jié)約等眾多優(yōu)勢得到國內(nèi)專家的一致認(rèn)可，并即將在全國市縣中大范圍推廣。今年新安縣被確定為省級電子政務(wù)試點縣以后，作為電子政務(wù)的工作人員，在學(xué)習(xí)參照國內(nèi)其它市縣成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對新安縣電子政務(wù)建設(shè)進行了初步調(diào)研和簡單的思考。

　　一、我縣電子政務(wù)的建設(shè)思路和初步構(gòu)想

　　電子政務(wù)工程是涵蓋黨政機構(gòu)改革、工作流程再造、促進政府職能轉(zhuǎn)變和高新技術(shù)應(yīng)用的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)和推廣難度較大，所以我縣電子政務(wù)工程一定要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施、互聯(lián)互通、資源共享、高效實用、性高價低”的原則來統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要全面整合利用現(xiàn)有資源，盡可能的減少前期投入和后期運營成本，并把各委局的辦公業(yè)務(wù)平臺也全部納入政府自動化辦公平臺之上，各單位不再獨立建設(shè)自身應(yīng)用系統(tǒng)，防止重復(fù)建設(shè)和信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)全縣電子政務(wù)系統(tǒng)資源利用的最大化。

　　我縣電子政務(wù)建設(shè)的初步構(gòu)想：依托現(xiàn)有的遠程教育、廣電光纖和網(wǎng)通傳輸網(wǎng)絡(luò)，以建成全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺為目標(biāo)，實現(xiàn)電子政務(wù)、遠程教育和廣電網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)合一。推進機關(guān)內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，建成連接全縣各級政府部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立政府電子信息資源庫、遠程教育資源信息庫、廣電視頻點播資源庫，實現(xiàn)全縣各種信息資源的充分共享和廣泛使用；建成完善的政府自動化辦公系統(tǒng)（包括各委局協(xié)同辦公業(yè)務(wù)）、政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、視頻會議及視頻點播系統(tǒng)、12345群眾熱線網(wǎng)上投訴及建議提案辦理系統(tǒng)、網(wǎng)上并聯(lián)審批及群眾網(wǎng)上辦事服務(wù)支持系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。

　　二、電子政務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

　　我縣電子政務(wù)采用分層次的系統(tǒng)模型，由縣電子政務(wù)信息中心、遠程教育中心和廣電視頻點播中心組成網(wǎng)絡(luò)的骨干層，三個中心之間由千兆路由器進行環(huán)型互聯(lián)，遠程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務(wù)信息中心進行系統(tǒng)備份和支持。把當(dāng)前的廣電光纖和遠程教育光纖相互連接起來被三個中心共用，并共租網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，實現(xiàn)硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復(fù)投資。今后將要建設(shè)的所有應(yīng)用系統(tǒng)均可利用當(dāng)前統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)資源。全縣所有黨政機關(guān)和企事業(yè)單位通過互聯(lián)的廣電和教育系統(tǒng)的光纖和電子政務(wù)信息中心相連，全縣所有學(xué)校和遠程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統(tǒng)相聯(lián)。

　　電子政務(wù)用戶在接入方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政機關(guān)均利用廣電或教育光纖就近實現(xiàn)光纖接入；人數(shù)和業(yè)務(wù)量比較小、離教育廣電光纖比較遠、經(jīng)濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網(wǎng)絡(luò)接入。

　　各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位若要建設(shè)自己的業(yè)務(wù)平臺，只要在單位內(nèi)部構(gòu)建局域網(wǎng)，用光纖和縣電子政務(wù)信息中心相連，把應(yīng)用系統(tǒng)放在電子政務(wù)信息中心即可，減少線路的租用和重復(fù)投資。

　　電子政務(wù)其核心應(yīng)用平臺包括信息交換平臺、移動服務(wù)平臺、工作流平臺、安全認(rèn)證、統(tǒng)計分析與決策支持、內(nèi)容管理等。在核心平臺基礎(chǔ)上建立辦公自動化系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、郵件系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、有線電視視頻點播和視頻會議系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。用戶層則有縣政府本級機關(guān)、各局委辦、上級機關(guān)、下級（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府、企業(yè)單位、事業(yè)單位（包括全縣學(xué)校）、信息中心、社會公眾（有線電視用戶和網(wǎng)通、移動、聯(lián)通）等。我縣政府電子政務(wù)工程，綜合應(yīng)用各種技術(shù)，實現(xiàn)信息交換、視頻會議、IP電話、輔助決策等多種功能應(yīng)用，完成我縣政府內(nèi)部基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢、流轉(zhuǎn)和公告，實現(xiàn)網(wǎng)上移動辦公。在解決協(xié)同工作和信息共享的同時，實現(xiàn)在線業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和管理。