截至9月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照年初制定的《建始縣2011年電子政務(wù)工作要點》“圍繞一個主題(即共享與規(guī)范的主題)、新建兩大平臺(即全縣統(tǒng)一通訊平臺、應(yīng)急救援平臺)、推進三大系統(tǒng)應(yīng)用(即協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng))、完善四大保障措施(即機制保障、內(nèi)容保障、人才保障、激勵保障),著力探索適合縣情實際的電子政務(wù)發(fā)展之路”的要求,穩(wěn)步推進,逐步落實。
為加強電子政務(wù)應(yīng)用的過程管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題,增強電子政務(wù)年終考核的準確性,現(xiàn)決定對1—9月電子政務(wù)應(yīng)用情況進行通報,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時關(guān)注并根據(jù)通報內(nèi)容做好本單位的電子政務(wù)應(yīng)用工作,提高我縣電子政務(wù)的綜合應(yīng)用水平。
一、基礎(chǔ)建設(shè)
基礎(chǔ)建設(shè)工作包括硬件和軟件建設(shè)兩個方面,硬件建設(shè)上按電子政務(wù)工作要點中提出的“使電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位及有條件的行政村”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前還沒有實質(zhì)性進展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必配合電信公司,加快建設(shè)進度;經(jīng)核查,目前尚有極少數(shù)縣直單位未接入電子政務(wù)專網(wǎng),必須主動聯(lián)系,盡快接入。
二、協(xié)同辦公
協(xié)同辦公系統(tǒng)是目前應(yīng)用較好的系統(tǒng),各單位和部門都積極主動,通過抽查已發(fā)公文的收閱記錄,9月份各單位收文較及時,基本沒有延遲收文的情況。
但也存在一些應(yīng)用上的問題,一是電子鑰匙的管理還不規(guī)范,很多用戶的電子鑰匙因操作不當而被鎖定,當涉及人員調(diào)動時,電子鑰匙的處理不規(guī)范;二是功能應(yīng)用較少,不少單位局限于公文處理,應(yīng)用人員少,局限在收文員和系統(tǒng)管理員,少數(shù)單位依舊出現(xiàn)打印流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象;三是少數(shù)金融單位存在經(jīng)常不收文的現(xiàn)象。
三、信息公開
在監(jiān)察局等部門的督促下,我縣網(wǎng)上信息公開工作成效顯著,各職能部門能及時更新應(yīng)公開的信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門具體情況如下:
茅田鄉(xiāng)和三里鄉(xiāng)內(nèi)容較全面,數(shù)量較多,但沒有及時更新,信息陳舊;長梁鄉(xiāng)和業(yè)州鎮(zhèn)內(nèi)容數(shù)量較多,但只有“腐敗風險預警防控”一類信息,信息不全面;業(yè)州鎮(zhèn)、龍坪鄉(xiāng)、花坪鄉(xiāng)、景陽鎮(zhèn)有門戶網(wǎng)站作為信息公開平臺,但在信息公開形式和操作便利性上應(yīng)作適當改進,可參照《建始網(wǎng)》信息公開的欄目設(shè)置對各自網(wǎng)站的政務(wù)公開欄目重新調(diào)整,減少工作量。
縣直各部門的信息公開內(nèi)容的數(shù)量和質(zhì)量都比較高。如工商局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、教育局、國土資源局、財政局、公安局、經(jīng)信局、移民局等。需要改進的內(nèi)容:一是部分單位領(lǐng)導沒有照片或照片質(zhì)量不高,如國稅局、地稅局、檔案局、開發(fā)辦、糧食局、林業(yè)局、接待辦等;二是部分單位工作流程圖不清晰或打不開,如糧食局、建設(shè)局、民宗局、水利水產(chǎn)局等;三是有的單位信息陳舊,領(lǐng)導更換后應(yīng)公開的信息沒有隨即更新;四是部分部門的流程圖是以附件的形式上傳的,可用圖片顯示更為直觀。
四、網(wǎng)上信訪
從管理后臺上看,部門信箱存在從2011年6月起至2011年9月份大量未受理辦件,達200多件,涉及到交通、民政、林業(yè)、衛(wèi)生等多個部門的內(nèi)容,請各單位務(wù)必登錄后臺進行受理并辦理。已受理并辦理的辦件有42件,辦理較好的部門有信訪局、教育局等。
五、統(tǒng)一通訊平臺
統(tǒng)一通訊平臺是今年建設(shè)的項目,目的是為了解決公務(wù)人員信息交流的安全性、建立網(wǎng)民與各職能部門即時溝通渠道、完成手機與電腦的整合、建立軟件視頻會議,包含四大功能:公務(wù)人員即時通訊、網(wǎng)民在線溝通、手機短信平臺和軟件視頻會議系統(tǒng),所有功能都是通過電子政務(wù)專網(wǎng)完成,需電子鑰匙才能登錄(目前暫時兼容單純用戶登錄方式),目前平臺應(yīng)用情況為:
1、公務(wù)人員在線溝通模塊上,各單位除系統(tǒng)管理員外其他人員很少登錄,以后將在督查中公布各單位登錄情況。
2、用戶還沒有適應(yīng)系統(tǒng)流程。9月份,各單位在線溝通值班員工作情況為:在線溝通值班員在線時間較長單位有官店鎮(zhèn)(在線174小時)、茅田鄉(xiāng)(在線116小時)、住建局(在線114小時)、旅游局(在線110小時)、工商局(在線108小時);從未登錄過的單位有:統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、發(fā)改局、人社局、運管所、衛(wèi)生局、行政服務(wù)中心、編辦、國稅局、長梁鄉(xiāng)、三里鄉(xiāng)、紅巖寺鎮(zhèn)等。
3、各單位對短信平臺和軟件視頻會議的功能還沒有實際操作,應(yīng)用很少。
六、視頻會議
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟、硬件視頻會議系統(tǒng)建設(shè)已全部完成,管理員盡職盡責,認真配合系統(tǒng)調(diào)試、設(shè)備檢修、會議值班等,視頻會議管理已成常態(tài)化、規(guī)范化。在軟件視頻會議的管理上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在差距,軟件視頻會議系統(tǒng)是基于硬件視頻會議系統(tǒng)的備份方案建設(shè)的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認識到軟件視頻會議系統(tǒng)的重要性,視頻會議管理員應(yīng)熟悉軟件視頻會議系統(tǒng)的使用,要定時檢查系統(tǒng)是否穩(wěn)定暢通,以便當硬件視頻會議出現(xiàn)故障時使用軟件視頻會議系統(tǒng)??h直部門也應(yīng)當熟悉軟件視頻會議系統(tǒng),隨時為召開視頻會議作好準備。
七、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
網(wǎng)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息公開、便民服務(wù)的重要平臺,根據(jù)《建始縣互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法》,為保證網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范管理和安全性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門建立網(wǎng)站時必須在統(tǒng)一規(guī)范下進行。目前已進入全縣統(tǒng)一站群體系、互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布納入統(tǒng)一規(guī)范管理的部門有:縣國資中心、環(huán)保局、衛(wèi)生局、民政局、統(tǒng)計局、教育局、紀委、疾控中心、人社局、龍坪鄉(xiāng)、景陽鎮(zhèn)、計生局等,正在建設(shè)的有高坪鎮(zhèn)、官店鎮(zhèn)、公安局、安監(jiān)局。
八、運行分析
通過9月份各運行數(shù)據(jù)分析,各單位電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)基本已完成,基本養(yǎng)成利用電腦辦公的習慣,協(xié)同辦公和視頻會議是目前使用較好的系統(tǒng),系統(tǒng)的穩(wěn)定性、用戶的應(yīng)用率較高。部門信箱較以前有了很大改觀,目前各部門都能積極主動關(guān)注網(wǎng)上留言和信訪辦件。信息公開和在線值班是目前兩個薄弱環(huán)節(jié),很多單位不關(guān)注信息公開內(nèi)容,未形成主動公開、主動檢查內(nèi)容的習慣,在線溝通值班員上線時間較少,網(wǎng)民還沒有充分了解此項功能,《建始網(wǎng)》應(yīng)加大對本功能模塊的宣傳、引導和應(yīng)用指導。各單位要進一步提高認識,強化領(lǐng)導,明確責任人,承擔起電子政務(wù)應(yīng)用的主體責任,全面提高電子政務(wù)的應(yīng)用水平。