中廣網(wǎng)10月23日訊 山東中鐵諾德房地產(chǎn)有限公司的羅總對(duì)章丘政務(wù)服務(wù)贊不絕口。建設(shè)項(xiàng)目的開工手續(xù)辦理非常繁瑣，按照正常手續(xù)，一套環(huán)節(jié)走下來，沒有幾個(gè)月、甚至更長的時(shí)間是辦不成的?？稍谡虑鹫?wù)大廳，由于一條“基本建設(shè)項(xiàng)目審批快車道”，這所有的環(huán)節(jié)和程序都“迎刃而解”，中鐵諾德房地產(chǎn)有限公司在四十內(nèi)就辦理出了開工手續(xù)。

　　吃“小灶”的，可不單單是中鐵諾德，在章丘，基本建設(shè)審批服務(wù)快車道“開通”以來，共有30余家企業(yè)從這里拿到了基本建設(shè)手續(xù)?！巴七M(jìn)政務(wù)服務(wù)提速高效，建設(shè)服務(wù)型政府，這是惠民便民的具體舉措?！闭虑鹗形瘯洰咉闫嬲f。

　　資源整合“平面化政府”提效便民

　　5000平方米的章丘政務(wù)大廳像個(gè)集市,在低矮柜臺(tái)后面“擺攤”的,是35個(gè)政府部門的工作人員。現(xiàn)代政府職能隨社會(huì)發(fā)展趨于復(fù)雜,章丘卻通過簡化結(jié)構(gòu)、打造“平面化政府”提效便民。

　　章丘按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入了基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇，打出了建設(shè)“全省審批環(huán)節(jié)最少、審批時(shí)間最短、審批成本最低”的“效能革命”口號(hào)。他們把270項(xiàng)政府審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,全市七成審批都可在此完成。同時(shí)，還本著政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)的要求，在因條件限制未入駐的房管、人社、民政等部門設(shè)立了8個(gè)政務(wù)大廳分大廳，與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)大廳共同構(gòu)建起了三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)范圍基本涵蓋了全市所有行政審批及服務(wù)事項(xiàng)，形成了“統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)新體系。

　　效能提速“快車道機(jī)制”審批瘦身

　　今年1月30日,浙江凱翔集團(tuán)濟(jì)南分公司總經(jīng)理吳佳彬遇到一個(gè)難題,由于不熟悉情況,這家從事建筑施工和房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),注冊(cè)之前沒有備案。濟(jì)南市建管部門發(fā)出“最后通牒”:春節(jié)前完不成備案,必須退出本地市場。留給吳佳彬的,只有3天時(shí)間。一口濃重方言、人地兩生的他,抱著試試看的心情來到章丘政務(wù)大廳。接到求助,章丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心啟動(dòng)“快車”,組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門聯(lián)席辦公,稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、代碼證……接二連三告結(jié),不到兩天,手續(xù)全部辦妥,吳佳彬終于可以安心過年了。

　　圍繞“服務(wù)提質(zhì)、審批提速、效能提升”，章丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)新建立了內(nèi)外資注冊(cè)審批、基本建設(shè)項(xiàng)目審批和便民事項(xiàng)辦理三條審批服務(wù)“快車道”，實(shí)行“基本建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)一表通”和“內(nèi)外資注冊(cè)審批服務(wù)一表通”服務(wù)機(jī)制，變過去的分散式、封閉式、串聯(lián)式審批為集中式、開放式、并聯(lián)式審批，使審批服務(wù)做到協(xié)調(diào)、同步、規(guī)范推進(jìn)，復(fù)雜、縱深的結(jié)構(gòu)趨于平面化。在此基礎(chǔ)上，章丘又開通了重大項(xiàng)目審批綠色通道，利用“兩個(gè)一表通”，整合工作流程，提高效率，優(yōu)化投資環(huán)境，通過集中受理、全程服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)等措施，對(duì)重大審批項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審批，從而極大提升審批服務(wù)效能，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，從而助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　章丘市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任弭學(xué)峰向記者介紹,“在征求群眾意見的基礎(chǔ)上,我們又與各職能部門分別座談,在不違背法律法規(guī)的原則上，盡可能壓縮審批時(shí)限?！闭?wù)大廳內(nèi)事項(xiàng)審批總時(shí)限,由過去的4802個(gè)工作日縮短到2518工作日,“瘦身”近半。

　　創(chuàng)新發(fā)展“e元素政務(wù)”延伸服務(wù)

　　“我們通過調(diào)研了解到,群眾感覺到機(jī)關(guān)辦事難,一是不知道該怎么辦、找誰辦,二是很多表格復(fù)雜繁瑣,不知道怎么填?！卞魧W(xué)峰說。

　　為此，章丘在政務(wù)服務(wù)建設(shè)中，融入高科技e元素，把電子政務(wù)建設(shè)作為政務(wù)服務(wù)的支撐，初步打造了集“內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)”三網(wǎng)聯(lián)結(jié)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上政民互動(dòng)平臺(tái)，積極打造不下班“網(wǎng)上政府”。他們把“政務(wù)審批網(wǎng)站”建成“自助超市”,群眾可以在網(wǎng)上即時(shí)咨詢政策、填寫表格,自己事項(xiàng)辦理的進(jìn)展情況也能一目了然,如果發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定時(shí)限,即可投訴。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分別建成服務(wù)大廳和代辦室,通過網(wǎng)絡(luò)視頻,相關(guān)工作人員可以面對(duì)面為農(nóng)村群眾解答疑問,“手把手”幫助填寫表格,讓他們只需進(jìn)城一次提交材料,就能一次辦結(jié)。

　　針對(duì)審批事項(xiàng),章丘還建立網(wǎng)上監(jiān)察“紅綠燈”,辦理不及時(shí)和超時(shí)的,會(huì)被亮黃燈、紅燈。一年時(shí)間,章丘市各部門有10多人次因“紅燈”被問責(zé)。