談起中國(guó)地震局電子政務(wù)建設(shè)狀況，中國(guó)地震局辦公室信息化管理處閆京波處長(zhǎng)坦言：“中國(guó)地震局信息化建設(shè)起步較早，通過(guò)‘八五’尤其是‘九五’期間一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和應(yīng)用初具規(guī)模，‘十五’期間將會(huì)有更大的發(fā)展。而電子政務(wù)的建設(shè)則屬于剛剛起步，雖初步建成了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，試驗(yàn)開(kāi)展了一些辦公事務(wù)處理和信息服務(wù)等應(yīng)用且取得了良好的效益，但是，無(wú)論是距當(dāng)前信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)和國(guó)家信息化建設(shè)進(jìn)程的要求，還是與其它電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用開(kāi)展較好的政府部門(mén)相比，就是與我局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)水平相比，都有相當(dāng)大的差距，政務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)在信息化建設(shè)水平上的差異日漸凸顯。因此，中國(guó)地震局信息化建設(shè)的工作重心將逐漸轉(zhuǎn)移到辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將其作為基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作來(lái)抓，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)帶動(dòng)政務(wù)系統(tǒng)信息化的建設(shè)，以政務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)。” 

　　可喜的第一步 

　　問(wèn)及中國(guó)地震局政務(wù)信息化建設(shè)的經(jīng)歷，閆處長(zhǎng)向我們娓娓道來(lái)。中國(guó)地震局機(jī)關(guān)政務(wù)信息化工作的開(kāi)展始于1999年。當(dāng)時(shí)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)敏銳地預(yù)見(jiàn)到政務(wù)信息化工作對(duì)機(jī)關(guān)工作以及對(duì)防震減災(zāi)工作的重要意義，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮編制的大環(huán)境下，力主新設(shè)立了專(zhuān)職政務(wù)信息化工作的信息化管理處，賦予其負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化工作的規(guī)劃、建設(shè)和管理，工作，指導(dǎo)地震系統(tǒng)政務(wù)信息化的建設(shè)和發(fā)展的重任，并在相關(guān)重點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施中安排了機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。 

　　由于機(jī)關(guān)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息中心，開(kāi)展信息化建設(shè)的難度可想而知。他們一方面借助外腦，緊密依靠有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員，精心設(shè)計(jì)、反復(fù)論證，制定出切實(shí)可行的技術(shù)設(shè)計(jì)方案和具體細(xì)致的實(shí)施計(jì)劃；另一方面借助外力，嚴(yán)密組織有關(guān)的集成商和設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)商進(jìn)行工程實(shí)施。通過(guò)群策群力使機(jī)關(guān)的政務(wù)信息化建設(shè)邁出了第一步，可喜的第一步。到2001年，中國(guó)地震局政務(wù)信息網(wǎng)已經(jīng)初步建成，該網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)設(shè)立的45個(gè)接入點(diǎn)覆蓋了所有省級(jí)地震工作部門(mén)和中國(guó)地震局的直屬單位，雖然這些接入點(diǎn)采用的是遠(yuǎn)程撥號(hào)方式且連接的速率也不高，但是開(kāi)展的諸如公文遠(yuǎn)程無(wú)紙傳輸、信息在線采編發(fā)等具體業(yè)務(wù)應(yīng)用帶來(lái)的效果是以往不可想象的。閆處長(zhǎng)回憶起剛到機(jī)關(guān)時(shí)的情景，那時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)掰著手指頭計(jì)算文件往返需要多少天，小公務(wù)員們整天忙不迭地釘文件、寫(xiě)地址、粘信封，收發(fā)室一車(chē)裝上幾麻袋地往郵局送。那現(xiàn)在呢？閆處長(zhǎng)笑著告訴我前段時(shí)間的一件事，機(jī)關(guān)某部門(mén)要召開(kāi)一個(gè)由分散在全國(guó)各地的十幾個(gè)單位參加的緊急業(yè)務(wù)會(huì)，上午10點(diǎn)從網(wǎng)上發(fā)出通知，要求第二天下午趕到北京開(kāi)會(huì)。屆時(shí)會(huì)議召集人一點(diǎn)名，少了一個(gè)單位，一查才得知該單位頭天收文時(shí)通知還沒(méi)發(fā)出，第二天再收文一看真的趕不上了，只好遲到了。 

　　為進(jìn)一步鞏固政務(wù)信息化建設(shè)的成果，并為今后更大發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)關(guān)開(kāi)展為期四個(gè)月60課時(shí)的公務(wù)員信息技術(shù)與電子政務(wù)培訓(xùn)。該項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容即有資深專(zhuān)家就“推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、邁向電子政府”、“使用正版軟件與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“信息與信息安全”等的專(zhuān)題性講座，還有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本知識(shí)與使用操作的普及性講座。講座一開(kāi)就得到了機(jī)關(guān)上下的同聲稱(chēng)贊。 

　　更觀的第二步 

　　說(shuō)到今后中國(guó)地震局電子政務(wù)的建設(shè)，閆處長(zhǎng)躊躇滿志地把今年、“十五”期間和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作目標(biāo)、前景規(guī)劃等一一介紹給我們。今年他們將下大力氣進(jìn)行網(wǎng)上辦公的推進(jìn)工作。具體計(jì)劃是，今年年底之前在機(jī)關(guān)的十個(gè)職能司室實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交互式網(wǎng)上辦公，使公文、信息、會(huì)議、值班、督察等主要辦公業(yè)務(wù)達(dá)到計(jì)算機(jī)處理。在此基礎(chǔ)上，明年實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間辦公業(yè)務(wù)的真正“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、無(wú)紙辦公”。這樣，從簡(jiǎn)到繁、由易到難漸進(jìn)式推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。 

　　“十五”期間，中國(guó)地震局在組織國(guó)家級(jí)的重大項(xiàng)目建設(shè)中，擬安排建設(shè)中國(guó)地震信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，覆蓋全國(guó)所有省會(huì)城市、60個(gè)大中城市和300個(gè)縣，總投資預(yù)計(jì)超過(guò)5億元。其中，電子政務(wù)建設(shè)方面是其中的重要組成部分。主要建設(shè)內(nèi)容包括：在完善機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用的同時(shí)，將進(jìn)行現(xiàn)有政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的延伸到各省級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門(mén)，進(jìn)一步強(qiáng)化涉密網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全保密；積極開(kāi)展政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用工作，建設(shè)防震減災(zāi)信息服務(wù)系統(tǒng)，為各級(jí)人民政府的宏觀管理提供決策支持，建設(shè)防震減災(zāi)應(yīng)急指揮和緊急救援技術(shù)系統(tǒng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和減輕地震災(zāi)害的能力；依托地震系統(tǒng)的行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)安全可靠的政務(wù)外網(wǎng)，開(kāi)展日常辦公業(yè)務(wù)處理和信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)地震系統(tǒng)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)的不斷發(fā)展。 

　　任重道遠(yuǎn)的今后 

　　至于今后，閆處長(zhǎng)慨嘆道：地震工作的社會(huì)關(guān)注度較高，各級(jí)政府和廣大公眾的期望值也很高，地震工作者要化壓力為動(dòng)力，努力做好防震減災(zāi)工作，就電子政務(wù)的建設(shè)而言，如何做好防震減災(zāi)的信息服務(wù)和科普宣傳工作是我們今后工作中需要刻意研究和不斷提高的長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)，提高全民族的防震減災(zāi)意識(shí)和能力是地震工作者的終極目標(biāo)。 

　　在采訪最后，閆處長(zhǎng)謙虛地表示中國(guó)地震局的電子政務(wù)建設(shè)工作還在處于起步階段，沒(méi)有什么可值得宣傳的，今后很多工作還需要得到各方面的支持，這當(dāng)中既需要借鑒其他政府部門(mén)的有益經(jīng)驗(yàn)，也需要社會(huì)上IT廠商的大力協(xié)助。閆處長(zhǎng)通過(guò)我們向有意跟蹤項(xiàng)目建設(shè)的廠商表示，中國(guó)地震局在網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，將最大程度地采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟的技術(shù)、設(shè)備和應(yīng)用軟件，在工程的技術(shù)設(shè)計(jì)、方案集成、設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的采購(gòu)等諸環(huán)節(jié)均采用通行的招投標(biāo)方式，歡迎廠商們參與項(xiàng)目的建設(shè)。