中共銀川市委宣傳部 代曉寧副部長
由國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦，佛山市人民政府和新浪網(wǎng)共同協(xié)辦的“2011·佛山智慧城市與社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會”于10月29日在佛山市舉行。
以下為中共銀川市委宣傳部代曉寧副部長發(fā)言實錄：
主持人：其實在實踐當(dāng)中我們能夠看到很多出乎意料的利用微博平臺推進(jìn)、傳播社會管理很好的例子，臺上有兩位在一線中有體會的同志，下面有請銀川市委宣傳部的代部長，我們很好奇，說到微博就是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之地，在很年輕的群體當(dāng)中才有的，我很好奇的是，在銀川已經(jīng)利用微博這一平臺，在社會管理上不僅僅是做了一丁半點的探討，而是做了系統(tǒng)性的探討，為什么在銀川出現(xiàn)這么積極和前沿性的探討。
代曉寧：謝謝主持人和嘉賓，實際上我跟您一樣，我到任只有半個月的時間，之前做了媒體22年，我們換個角度講，如果從媒體人的角度，我以前也有微博。當(dāng)時看到銀川政務(wù)實踐的時候，從媒體的角度來講，我覺得銀川的意識不落后，這是媒體人第一的感受。后來跟微博銀川，政務(wù)銀川，互相“粉”，看到很多實踐上做的工作，我認(rèn)為微博發(fā)揮得好了，對創(chuàng)新社會管理是很好的平臺，銀川市市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，今年三、四月份的時候出臺了意見《推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》，這是今年政務(wù)微博運行的總綱，目前微博已經(jīng)從各黨政部門，縣市區(qū)黨委工委系統(tǒng)有170多家在新浪微博認(rèn)證了，從目前來看微博的輿情和管理有170多人，政務(wù)的微博是問政于民，問述于民，同時微博銀川，作為銀川市委市政府的官方微博，主要是黨務(wù)政務(wù)公開和權(quán)威信息發(fā)布，我們還做了政務(wù)微博的分工實踐，在今年10月份，問政銀川，作為銀川市委辦公廳、銀川市政府辦公廳的官方微博，更多的是履行微博的輿情檢測、投訴和受理的督辦情況，更多的體現(xiàn)在這些方面。
實踐中我們發(fā)現(xiàn)，實際上微博不僅僅是老百姓或者是市民向政府提出自己疑問、質(zhì)疑、需求的平臺，如果有效的利用好，可以放大政府的服務(wù)功能。
例如今年食品衛(wèi)生安全的問題，銀川市的食品安全官方微博就在第一時間能夠回答網(wǎng)民提出來的各種各樣的問題，同時對發(fā)現(xiàn)的不法行為或者是違規(guī)行為可以進(jìn)行及時的處置。
微博大大提高了各個部門服務(wù)的功能，包括效率。比如在夏季的時候，各種噪聲擾民、供水供電出現(xiàn)問題的時候，一有網(wǎng)民在微博上發(fā)出這樣的要求，發(fā)出這樣的呼聲，相關(guān)的部門就會在第一時間將微博的輿情搜集，之后反饋到各個職能部門，過去按照程序需要二、三周的時間。剛才看到李主任的PPT中有相關(guān)的內(nèi)容，頭一天發(fā)現(xiàn)北京市下水井蓋的問題，大概只有24小時，現(xiàn)在縮短到幾個小時，現(xiàn)在將一件過去認(rèn)為很難辦的事情辦結(jié)了，這些方面銀川市邁出了實質(zhì)性的一步。
主持人：您是否做了技術(shù)性的分析，銀川政府部門如此集中的開設(shè)微博，在市民當(dāng)中到底有多少人在微博上，量是多少，微博粉絲有多少？我們一直沒有數(shù)量的概念，占市民的比例是多少？
代曉寧：有一個大體的數(shù)據(jù)，銀川市委市政府的官方微博，微博銀川開通不到一年的時間，粉絲數(shù)量有68萬人，問政銀川開通不到一個月，現(xiàn)在有11萬粉絲，至于評論和轉(zhuǎn)發(fā)都在幾萬以上，這是大體的數(shù)據(jù)。
主持人：量是比較大的，您說到了三、四月份市委市政府就發(fā)文，對于銀川的黨政部門來說，開設(shè)政務(wù)微博，因為市委市政府發(fā)文了，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)要求，必須要辦到的事情。
代曉寧：確實是這樣的。
主持人：我們在某些地區(qū)和城市，用這樣的辦法，比較集中的推廣微博政務(wù)的方式，在您那里實踐證明是可行的。
代曉寧：是可行的，不光是我們從制度上發(fā)一個文件，實際上制度上有一系列的考評機(jī)制、激勵機(jī)制，剛剛還公布了微博發(fā)布信息規(guī)范的規(guī)定，下一步對沒有開設(shè)微博的部門進(jìn)行督辦，前面幾位嘉賓從全球全國的視野來看，從自身的實踐來說，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，微博發(fā)揮了問政于民，同時為民服務(wù)的很好功能，不僅僅是互動，更多的是互信。
當(dāng)今中國的輿論場來說，一方面有主流輿論，黨報黨刊、廣播電視形成了主流輿論，還有就是微博和網(wǎng)絡(luò)形成的輿論場，如何使輿論生態(tài)更加的凈化，向著城市社會管理，服務(wù)功能更加全面的態(tài)勢發(fā)展，我覺得互信是非常重要的，不僅僅是互動，這些方面我們做了很多的嘗試。
主持人：過去的半年多的時間，您說的市委市政府發(fā)文，是否出現(xiàn)反面的事情，比如說有的網(wǎng)民在政務(wù)微博上提供一些假信息或者是一些假需求，我們很重視，動用了實實在在的公共服務(wù)的力量，例如派了力量去，后來發(fā)現(xiàn)是子虛烏有的事情。
代曉寧：這種事情一定會發(fā)生的。
主持人：遇到這樣的事情，是否要追著找出源頭。
代曉寧：沒有，我們只是將真實的情況，真相反映在微博上，然后讓大家了解真相，同時也讓大家規(guī)范自己的行為。而不是說采取強硬的措施，這樣是不利于微博或者是政務(wù)微博的健康發(fā)展的。
主持人：這也是為了您所說的，從互動形成互信重要的努力。我想問一下李主任，您認(rèn)為銀川的實踐，您聽了以后，銀川的做法可以迅速的在全國推廣嗎？
李寶柱：這就不好說是迅速，而是值得推廣。中國各項事情，改革開放后，過去廣東是敢吃螃蟹，第一個天下闖關(guān)的，現(xiàn)在搞信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和智慧城市的建設(shè)，也不是需要搞運動和刮風(fēng)的，剛才李鐵主任說了，不是面子工程和形象工程，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c，讓落后的地方，起步晚的地方要向先走先行先試的地方，有經(jīng)驗的地方學(xué)習(xí)。
