國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)中心主任 李鐵

　　由國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦，佛山市人民政府和新浪網(wǎng)共同協(xié)辦的“2011·佛山智慧城市與社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”于10月29日在佛山市舉行。

　　以下為國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵演講實(shí)錄：

　　李鐵：非常高興能夠在佛山舉辦智慧城市的發(fā)展論壇，我們辦智慧城市我想現(xiàn)在全國(guó)很多地方都在搞，這次用社會(huì)管理創(chuàng)新的詞，恐怕更符合當(dāng)前和社會(huì)現(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì)。我今天就社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)表個(gè)人的看法。

　　首先是智慧城市的理解，最近參加了各類的研討會(huì)，跟地方政府打了不少的交道，現(xiàn)在富的城市和窮的城市都在搞智慧城市，我們現(xiàn)在歸類為信息城市、數(shù)字城市、智能城市、未來(lái)城市、智慧城市。了解所有分類的過(guò)程中，我們了解到所有的特點(diǎn)，大家都注意到信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)城市的發(fā)展，對(duì)城市的功能有什么樣的擴(kuò)展，對(duì)我來(lái)講只是一個(gè)方面，我們強(qiáng)調(diào)的是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施對(duì)城市的發(fā)展有什么樣的作用，對(duì)城市的公共管理有什么樣的作用。

　　提高政府管理的效率，將高科技新技術(shù)運(yùn)用到城市管理中，強(qiáng)調(diào)城市的智能化，例如網(wǎng)絡(luò)化、公交的智能化，甚至家庭的智能化，有的大公司積極的參與到智能城市的設(shè)計(jì)中，基礎(chǔ)設(shè)施的智能化，這些都是城市發(fā)展過(guò)程中必須的，可是有一個(gè)問(wèn)題在哪里。我們對(duì)于城市智能化和信息化的認(rèn)識(shí)有多深，到了怎樣發(fā)展的階段，政府是否已經(jīng)可以熟練的掌握和運(yùn)用所謂新技術(shù)，我從國(guó)家機(jī)關(guān)到現(xiàn)在很多年了，我知道在很多國(guó)家機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)中，是否每個(gè)人都能夠達(dá)到掌握數(shù)字信息的基本技能這是一個(gè)很大的問(wèn)題。

　　在這里我想強(qiáng)調(diào)的是，雖然在新技術(shù)廣泛的影響到中國(guó)的各類城市的發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展階段的不同，空間上有很大的不同，同時(shí)有政府公務(wù)人員和管理人員和社會(huì)掌握大量智能的手段和方法還有一定差距，因此對(duì)信息化城市、智能城市的理解還有很大的差距。因此這個(gè)時(shí)候我們就特別的擔(dān)心。中國(guó)的城市化，我們現(xiàn)在看到了，有生態(tài)城市，低碳城市，花園城市，綠色城市，現(xiàn)在出現(xiàn)了智能城市，智慧城市，一方面感到欣喜的事，這些名詞對(duì)城市的發(fā)展有促進(jìn)，特別是非發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，是否會(huì)出現(xiàn)另類的政績(jī)工程。

　　我們看這個(gè)表，我們專門(mén)到美國(guó)考察過(guò)城市的智能管理和信息化管理，投入是非常大的，現(xiàn)在我們的城市是某些方面投入還是全面的開(kāi)展智能城市，因此需要進(jìn)一步的理清。

　　作為我們來(lái)講，可能在智慧城市的發(fā)展過(guò)程中，一方面強(qiáng)調(diào)智能的硬件化，今天開(kāi)會(huì)有兩段：上一段強(qiáng)調(diào)的是軟的作用，下半段更多考慮的是用現(xiàn)代技術(shù)的方法改善城市管理和服務(wù)。核心的問(wèn)題是，所謂的智慧城市大概有幾個(gè)重要的概念：

　　第一，公共服務(wù)理念，如何通過(guò)新技術(shù)、新手段、新方法改善城市的公共服務(wù)，而不是強(qiáng)調(diào)管理。

　　第二，政府智慧和社會(huì)智慧的對(duì)接，所謂的智慧城市不僅僅是硬件，更多的是軟的，大眾的公共參與，如何通過(guò)智慧的方法，通過(guò)新技術(shù)新手段達(dá)到對(duì)接的效果，使城市的公共服務(wù)更好的服務(wù)廣泛的大眾，這是我今天發(fā)言的主題和主要思想。特別是要在智慧城市發(fā)展過(guò)程中防止出現(xiàn)一系列的形象工程。

　　我們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)，智慧城市的發(fā)展，如果強(qiáng)調(diào)跟大眾對(duì)接的公共服務(wù)的體系，微博會(huì)給我們帶來(lái)特別大的變化。借助微博和網(wǎng)絡(luò)的微智慧如何進(jìn)行城市的公共服務(wù)，最近各地方都在開(kāi)不同類型的研討會(huì)，都是視微博為洪水猛獸，它改變了整個(gè)社會(huì)的觀念，形成了大眾的媒體，每個(gè)人都是媒體、編輯和記者，最后每個(gè)人都有發(fā)微博的功能。但微博使我們看到世界兩類的反差：

　　第一，我們看到很多不想看到的東西，原來(lái)沒(méi)有看到的東西，可以迅速的放大。

　　第二，過(guò)去在傳統(tǒng)媒體上可能看到大好的世界，一片光明，現(xiàn)在看到怎么這么多黑暗的東西，這個(gè)時(shí)候，所有政府的管理人員，政府的工作者，對(duì)微博有一系列心理上的抵制。

　　我們采取一系列的管理，例如實(shí)名制，如何控制媒體不良傾向的蔓延，我做城市管理后，發(fā)現(xiàn)另一類情況，我們看到微博的時(shí)候，看到了很多新技術(shù)，因?yàn)楸澈笠泻芏嘤布闹С郑瑥慕煌墓δ馨l(fā)展到媒體的功能，最后是社會(huì)運(yùn)用的功能，蘊(yùn)藏了巨大的潛力。