國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)中心主任 李鐵

　　由國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦，佛山市人民政府和新浪網(wǎng)共同協(xié)辦的“2011·佛山智慧城市與社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會”于10月29日在佛山市舉行。

　　以下為國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵演講實錄：

　　李鐵：非常高興能夠在佛山舉辦智慧城市的發(fā)展論壇，我們辦智慧城市我想現(xiàn)在全國很多地方都在搞，這次用社會管理創(chuàng)新的詞，恐怕更符合當前和社會現(xiàn)在發(fā)展的形勢。我今天就社會管理創(chuàng)新發(fā)表個人的看法。

　　首先是智慧城市的理解，最近參加了各類的研討會，跟地方政府打了不少的交道，現(xiàn)在富的城市和窮的城市都在搞智慧城市，我們現(xiàn)在歸類為信息城市、數(shù)字城市、智能城市、未來城市、智慧城市。了解所有分類的過程中，我們了解到所有的特點，大家都注意到信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對城市的發(fā)展，對城市的功能有什么樣的擴展，對我來講只是一個方面，我們強調(diào)的是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施對城市的發(fā)展有什么樣的作用，對城市的公共管理有什么樣的作用。

　　提高政府管理的效率，將高科技新技術(shù)運用到城市管理中，強調(diào)城市的智能化，例如網(wǎng)絡(luò)化、公交的智能化，甚至家庭的智能化，有的大公司積極的參與到智能城市的設(shè)計中，基礎(chǔ)設(shè)施的智能化，這些都是城市發(fā)展過程中必須的，可是有一個問題在哪里。我們對于城市智能化和信息化的認識有多深，到了怎樣發(fā)展的階段，政府是否已經(jīng)可以熟練的掌握和運用所謂新技術(shù)，我從國家機關(guān)到現(xiàn)在很多年了，我知道在很多國家機關(guān)和地方政府機關(guān)中，是否每個人都能夠達到掌握數(shù)字信息的基本技能這是一個很大的問題。

　　在這里我想強調(diào)的是，雖然在新技術(shù)廣泛的影響到中國的各類城市的發(fā)展，因為發(fā)展階段的不同，空間上有很大的不同，同時有政府公務(wù)人員和管理人員和社會掌握大量智能的手段和方法還有一定差距，因此對信息化城市、智能城市的理解還有很大的差距。因此這個時候我們就特別的擔心。中國的城市化，我們現(xiàn)在看到了，有生態(tài)城市，低碳城市，花園城市，綠色城市，現(xiàn)在出現(xiàn)了智能城市，智慧城市，一方面感到欣喜的事，這些名詞對城市的發(fā)展有促進，特別是非發(fā)達地區(qū)的城市，是否會出現(xiàn)另類的政績工程。

　　我們看這個表，我們專門到美國考察過城市的智能管理和信息化管理，投入是非常大的，現(xiàn)在我們的城市是某些方面投入還是全面的開展智能城市，因此需要進一步的理清。

　　作為我們來講，可能在智慧城市的發(fā)展過程中，一方面強調(diào)智能的硬件化，今天開會有兩段：上一段強調(diào)的是軟的作用，下半段更多考慮的是用現(xiàn)代技術(shù)的方法改善城市管理和服務(wù)。核心的問題是，所謂的智慧城市大概有幾個重要的概念：

　　第一，公共服務(wù)理念，如何通過新技術(shù)、新手段、新方法改善城市的公共服務(wù)，而不是強調(diào)管理。

　　第二，政府智慧和社會智慧的對接，所謂的智慧城市不僅僅是硬件，更多的是軟的，大眾的公共參與，如何通過智慧的方法，通過新技術(shù)新手段達到對接的效果，使城市的公共服務(wù)更好的服務(wù)廣泛的大眾，這是我今天發(fā)言的主題和主要思想。特別是要在智慧城市發(fā)展過程中防止出現(xiàn)一系列的形象工程。

　　我們在研究中發(fā)現(xiàn)，智慧城市的發(fā)展，如果強調(diào)跟大眾對接的公共服務(wù)的體系，微博會給我們帶來特別大的變化。借助微博和網(wǎng)絡(luò)的微智慧如何進行城市的公共服務(wù)，最近各地方都在開不同類型的研討會，都是視微博為洪水猛獸，它改變了整個社會的觀念，形成了大眾的媒體，每個人都是媒體、編輯和記者，最后每個人都有發(fā)微博的功能。但微博使我們看到世界兩類的反差：

　　第一，我們看到很多不想看到的東西，原來沒有看到的東西，可以迅速的放大。

　　第二，過去在傳統(tǒng)媒體上可能看到大好的世界，一片光明，現(xiàn)在看到怎么這么多黑暗的東西，這個時候，所有政府的管理人員，政府的工作者，對微博有一系列心理上的抵制。

　　我們采取一系列的管理，例如實名制，如何控制媒體不良傾向的蔓延，我做城市管理后，發(fā)現(xiàn)另一類情況，我們看到微博的時候，看到了很多新技術(shù)，因為背后要有很多硬件的支持，從交往的功能發(fā)展到媒體的功能，最后是社會運用的功能，蘊藏了巨大的潛力。