政府信息公開條例規(guī)定：四類信息須主動(dòng)公開
陽光是最好的防腐劑，建設(shè)一個(gè)透明、公開的現(xiàn)代政府，是滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，是實(shí)施依法治國方略、推進(jìn)依法行政的客觀要求。從2008年5月1日《政府信息公開條例》實(shí)施以來，已經(jīng)將近三年半。
近年來，珠海健全管理制度，創(chuàng)新載體平臺(tái)，注重服務(wù)保障，豐富公開內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)核，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，大大提高了政府工作透明度，有力地推動(dòng)了服務(wù)型政府的建設(shè)。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國政府透明度年度報(bào)告（2010）》，珠海位居全國較大市和國務(wù)院部門實(shí)施政府信息公開情況測評(píng)榜第五位。
官方微博多渠道公開信息
利用微博公開信息，已經(jīng)成為我市各級(jí)政府及行政機(jī)關(guān)信息公開的“時(shí)髦”方式，珠海國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)就是一個(gè)很好例子。據(jù)介紹，珠海高新區(qū)在新浪網(wǎng)推出名為“珠海國家高新區(qū)”的官方微博，通過微博發(fā)布高新區(qū)工作動(dòng)態(tài)，推介區(qū)內(nèi)投資營商環(huán)境以及相關(guān)政策，受到了網(wǎng)友的一致好評(píng)。截至2011年10月13日，已發(fā)布微博109條，粉絲數(shù)升至1638人。
目前，我市采取上網(wǎng)、上墻、上屏、上電視等多種方式公開政府信息，形成了以政府網(wǎng)站為主體，以《政府公報(bào)》、對(duì)外服務(wù)窗口、戶外電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄等形式為補(bǔ)充的，多層次、多渠道的政府信息公開載體和平臺(tái)，大大方便了群眾。
“現(xiàn)在足不出戶就可以了解自己辦理事項(xiàng)、流程等信息，不用專程跑到窗口?！笔忻裢跸壬嬖V記者，市行政服務(wù)中心開通了數(shù)字電視政務(wù)平臺(tái)，市民在家中觀看數(shù)字電視，就能了解各窗口的辦理事項(xiàng)、辦事流程、辦事依據(jù)、所需資料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及辦事窗口的查詢電話等內(nèi)容。
到窗口了解信息的市民則發(fā)現(xiàn)，市檔案館、市圖書館、市行政服務(wù)中心等部門，不僅僅開辟了專門場所，配備相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施，還提供放大鏡和老花鏡，市民可方便地查閱和取閱政府公報(bào)等政府公開信息。據(jù)介紹，2003年經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，市檔案局設(shè)立了市文件管理中心，2009年經(jīng)市編辦批準(zhǔn)加掛“珠海市政府公開信息查閱中心”，并在市行政服務(wù)中心設(shè)立了專門的查閱窗口，賦予其向社會(huì)提供政府公開信息及文件利用和服務(wù)職能。目前，該中心已完成了近24萬份、250萬頁文件的數(shù)字化掃描工作，并接入“珠海市數(shù)字文件檔案數(shù)據(jù)中心”系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)了“無時(shí)差、零距離”的文件全文網(wǎng)絡(luò)化管理和檢索利用。
實(shí)時(shí)開通信息公開專欄
“門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為市民了解珠海的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、政民互動(dòng)的平臺(tái)”，珠海政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行管理部介紹，近年來，全市各區(qū)、各部門積極貫徹《政府信息公開條例》，利用政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息、公開本地區(qū)或本部門的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。
香洲區(qū)政府將《政府公報(bào)》由季刊改為雙月刊，對(duì)區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，強(qiáng)化香洲區(qū)信息公開平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、飯米粒網(wǎng)建設(shè)。并開通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)平臺(tái)，受理環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、違章建筑、教育等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，對(duì)于所有投訴均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)，答復(fù)率達(dá)100%。
金灣區(qū)提升政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平，去年11月對(duì)區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)。三灶鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)通過努力，開通了鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站，形成了有特色的信息公開網(wǎng)絡(luò)。
早在2005年，我市提出要把網(wǎng)站作為政務(wù)公開主平臺(tái)，目前，我市已開通了政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，在網(wǎng)上實(shí)施主動(dòng)公開各類政府信息。目前，政府信息公開專欄訪問量為5萬次/月左右，已累計(jì)發(fā)布信息28000多條。2010年主動(dòng)公開各類政府信息37105條，其中，政策法規(guī)類2066條，占5.6%；規(guī)劃計(jì)劃類412條，占1.1%；屬于各單位業(yè)務(wù)類13102條，占35.3%。其中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)信息6642條，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息779條。
我市還開展了多種形式的政府信息公開宣傳活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)直播間”和“民生在線”欄目自去年共組織了31次活動(dòng)，市委、市政府和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在線回答網(wǎng)民提出的問題，加強(qiáng)了與群眾的溝通交流，有效地宣傳了政府的政策。
去年受理公開信息658件
對(duì)每一份申請(qǐng)都做到嚴(yán)格依法依規(guī)辦理，該公開的迅速公開，該采取其他處理方式的，也迅速答復(fù)申請(qǐng)人，確保在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。這是我市在政府信息依申請(qǐng)公開方面堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則。
早在2008年，我市在門戶網(wǎng)站建立了網(wǎng)上依申請(qǐng)公開平臺(tái)；2011年，按省府辦的部署，加入了省政府信息網(wǎng)上依申請(qǐng)公開系統(tǒng)，統(tǒng)一受理網(wǎng)上政府信息公開申請(qǐng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我市各區(qū)各部門共受理信息公開申請(qǐng)658件，其中通過政府門戶網(wǎng)站“依申請(qǐng)公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有35件，通過電子郵件提交的申請(qǐng)有3件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有531件，其它方式申請(qǐng)85件。在去年的我市申請(qǐng)答復(fù)件中，“同意公開”的占79.1％，“同意部分公開”占16.6％，“不予公開”的占0.7％，“信息不存在”的占0.9％，“非本機(jī)關(guān)政府信息”的占5.7％，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的占0.7％。
同時(shí)，我市還定期進(jìn)行評(píng)估和考核，使監(jiān)督考核形成制度化，確保我市政府信息公開工作依法依紀(jì)進(jìn)行。目前，我市未出現(xiàn)政府信息公開發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟被判違法，或者受到舉報(bào)的情況。
去年10月，印發(fā)了《珠海市政府網(wǎng)站績效考核辦法》，并發(fā)布了《關(guān)于2010年珠海市政府門戶網(wǎng)站績效考核情況的通報(bào)》，其中香洲區(qū)等3個(gè)區(qū)和市公安局等5個(gè)局的網(wǎng)站被評(píng)為優(yōu)秀網(wǎng)站。
