從2011年東莞市“市民評機關”活動工作會議上傳出的消息稱,東莞市將變革市民評機關的方式,除了發(fā)放1.4萬余份評議表,交給人大代表、政協委員和村鎮(zhèn)群眾代表、新莞人代表、外資企業(yè)代表等社會人士來填寫,與往年不同的是,評議由代表評議、網絡評議和部門評議三部分組成,今年首次新增網絡評議,分數占10%,且評議對象從去年的64個調整至65個。
盡管市民評機關并不是新鮮事,但網絡評議的出現卻讓人有點心跳。此種展現社會主義民主的新形式,有著不可控及匿名的特點,有利于市民表達更真實的意見,但被惡搞的概率也大幅增加。
歡呼網絡民主時代的降臨,是必須的。但提升網絡民主的質量這事也應給予引導。不然,政府的真心真意卻換來以腳投票或打印象分,則多少有點費時費力不討好的嫌疑,且為網絡民主走向深入,平添了障礙和壓力,從而阻礙了網絡民主的發(fā)展空間。
網絡民主改變了民眾參政的模式,被網民稱之為“汪帥”的省委書記汪洋曾極力推廣這種問政方式,甚至認為,網絡問政要允許群眾罵娘,也不搞網絡歧視,不排斥“憤青”,不貶抑“打醬油”的,還要避免弱勢群體失聲。“汪帥”的意思是引導這種模式發(fā)展,從而能讓網絡問政變成助力“幸福廣東”的新平臺。
網絡民主不引導,就有可能變成謾罵攻擊的“角斗場”,成為“情緒”泛濫的泄洪口,要推網絡評議,就得讓網絡評議體現出建設性,體現出批評及評議的理性。
網絡評議不能簡單地做一個評議表了事。網民不了解評議對象的情況,沒有與評論對象溝通的渠道。在這樣的大前提下,網民的評議就只能打印象分,是典型的揣著糊涂裝明白。這種網絡評議,常常會上演指鹿為馬和好壞不分的鬧劇,讓網絡評議的可信度大打折扣,讓網絡評議的可靠性大失水準,讓網絡評議的權威性大跌眼鏡。
網絡評議不走過場,就得讓行政走進玻璃屋,透明得讓百姓看得見,摸得著。所以,推進網絡評議應當讓行政上臺表演,公布一下行政的所作所為,視頻一下行政領導的親民作風,并創(chuàng)造行政與網民的互動機會。如此,網民才會知曉評的是誰?評他們什么?而且,也可在網上展開討論,這樣,網絡評議就變成了一次雙方的展示大會,網民的意見最終不僅能作為評議的依據,而且能為今后改進施政提供方向。
網絡評議更應杜絕假評議。網絡評議是個開放性十足的大平臺,但這種開放性并不等于公正和公平性。在湖南衛(wèi)視舉辦的快女比賽中,選手段林希家鄉(xiāng)所在的保山政府就動員同鄉(xiāng)投票支持段林希。這種幫親不幫理的投票只會讓網絡評議變成形式十足的過場,起不到評議所期待的作用。網絡評議不可能杜絕這樣的投票存在,如果不能采取措施避免假評議的尷尬,網絡評議就會淪為笑談。
網絡評議應成為提升網民履行民主和參政議政能力的培訓學校,鼓勵網民表達真實的意見,并細致地填寫其評議的理由。沒有網民民主意識的增強,沒有對網民參政議政權力的尊重及保護,網絡評議不可能走向深遠,反而容易淪為一種表達不真實民意的工具。
網絡是技術革命的產物,技術往往會成為民主的推進動力。技術不僅能創(chuàng)造更公平的民主形式,而且也會為民主提供保護,是民主走向有效的組成部分。網絡技術很容易就能識別評議的非正常性和非正當性,但這種技術要找到現實的證據卻需要組織的真切配合。組織須明鏡高懸,很明確地指出,網絡造假一票否決。
網絡評議背離了印象,才會讓理性生長。網絡是個毒氣很重的空間,沒有理性的強大,網絡連呼吸都會是困難的。
