中新網(wǎng)11月4日電 “如果一戶農(nóng)戶只有一位老人在家生活，是否也有必要進行‘一池三改’(建沼氣池，改水、改廁、改灶)？……”“‘一池三改’是一項考慮到農(nóng)村綜合效益的項目……”。11月4日，三亞市財政局舉行的財政預算聽證會上，9名聽證委員就三亞市農(nóng)業(yè)局的“2012年農(nóng)村戶用沼氣‘一池三改’建設項目”財政預算頻頻“發(fā)難”，三亞市農(nóng)業(yè)局項目負責人一一做出解釋說明。

　　11月3日至4日，三亞市在海南省內(nèi)率先推出財政預算資金安排社會聽證，共有11個項目納入三亞市2012年財政預算聽證會，這些項目包括包括區(qū)域醫(yī)療信息化項目、就業(yè)專項資金項目、再生資源臨時回收站建設項目、城市夜景燈光維護項目、農(nóng)村戶用“一池三改”、水稻生產(chǎn)機械作業(yè)補貼、新科技集成示范項目等。根據(jù)議程，在項目部門(單位)陳述人通報申請項目安排依據(jù)、可行性及效益評價、預算金額的測算及其他有關(guān)情況后，聽證委員會成員及旁聽人自由向項目方陳述人提問。一些項目預算經(jīng)過聽證會后，預算資金被縮減。

　　欲申請660.4萬元人民幣財政預算的“2012年農(nóng)村戶用沼氣‘一池三改’建設項目”，在4日的聽證會上因為只有5名聽證委員同意660.4萬元的財政預算，1名聽證委員同意安排600萬元的預算，聽證委員們最后議定安排600萬元的財政預算，報三亞市政府審定。而此前3日舉行的聽證會上有兩個項目的預算資金被削減。

　　根據(jù)《三亞市財政預算資金安排社會聽證管理暫行辦法》，項目經(jīng)過聽證后，二分之一以上參加聽證的聽證委員會成員不同意安排該項目的，原則上不予安排。經(jīng)過聽證同意安排資金的項目，按參加聽證的聽證委員會三分之二以上成員議定的最低金額安排預算資金。若聽證委員會三分之二以上成員未能達成統(tǒng)一意見，由市財政局提出資金安排意見，經(jīng)聽證委員會三分之二以上成員審議同意后安排。

　　據(jù)介紹，三亞市預算聽證委員會辦公室建立了首批達60多人的聽證委員庫，包括市人大代表、市政協(xié)委員以及相關(guān)部門工作人員、專家學者及納稅人。每次聽證都要從委員庫中隨機抽取聽證委員，但基本保證每個行業(yè)有一名代表。

　　《三亞市財政預算資金安排社會聽證管理暫行辦法》規(guī)定：三亞市將對在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義的重點項目；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的民生項目以及社會和群眾關(guān)心的重大項目；經(jīng)費安排申請比上年增長較多的項目；法律法規(guī)規(guī)定及市委、市政府確定需進行聽證的項目；專業(yè)性、技術(shù)性較強，預算數(shù)額不易確定的項目以及在預算資金安排上存在爭議的項目等，安排社會聽證。

　　三亞市財政局相關(guān)負責人接受記者采訪時表示，財政預算資金安排社會聽證是一項嘗試，希望進一步增加財政預算的透明度。