近年來，山東省棗莊市山亭區(qū)把推行行政權(quán)力公開透明運行作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、維護改善民生的一項重點工作。

　　對權(quán)力全面梳理。該區(qū)從廓清政府權(quán)力、核準授權(quán)依據(jù)、劃清職權(quán)范圍、明確執(zhí)行主體入手，結(jié)合行政審批制度改革，依照《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，對區(qū)直47個執(zhí)法部門的行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制、招標投標等權(quán)力進行了三輪歸納梳理。同時，壓縮固化自由裁量權(quán)，建立行政執(zhí)法標準數(shù)據(jù)庫，根據(jù)違法事實和情節(jié)輕重由系統(tǒng)軟件自動控制處罰檔次，有效減少人為因素干擾。全區(qū)共梳理各種行政權(quán)力3698項，核銷歸并812項，保留2886項。

　　再造權(quán)力運行流程。對各單位部門行使的權(quán)力繪制出“權(quán)力運行流程圖”，體現(xiàn)出每項工作的職責(zé)，通過清理審核、學(xué)習(xí)研討等方式，再造權(quán)力運行流程。

　　權(quán)力運行上網(wǎng)。把行政許可、行政處罰、行政收費和招標投標等行政權(quán)力全程網(wǎng)上運行。各流程環(huán)節(jié)上的工作人員均在網(wǎng)上審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定，每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每位工作人員操作的時間和內(nèi)容均由計算機記錄在案，實現(xiàn)管理和監(jiān)督剛性化。

　　電子監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)督。在區(qū)紀委、監(jiān)察局設(shè)立了電子監(jiān)察監(jiān)控室，對所有行政辦理事項都納入監(jiān)察范圍，進行實時同步網(wǎng)上監(jiān)控。對行政許可事項的內(nèi)容、法律依據(jù)、條件、程序、收費、時限等規(guī)范化要素進行監(jiān)察，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，系統(tǒng)根據(jù)不同情況及時發(fā)出預(yù)警或給予黃牌、紅牌警告，紀檢監(jiān)察機關(guān)據(jù)此進行調(diào)查處理。該系統(tǒng)還具備績效評估功能，對運行中的行政事項開展績效量化測評和排名，每季度對各行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員履行職責(zé)依法行政情況進行排序。此外，對網(wǎng)外運行權(quán)力、逃避電子監(jiān)察和預(yù)警不糾等給予嚴

　　肅處理。積極適應(yīng)行政法律法規(guī)的調(diào)整，及時更改權(quán)力項目和程序。根據(jù)行政機關(guān)的撤并和新設(shè)，對原有行政權(quán)力作相應(yīng)調(diào)整。自2007年該系統(tǒng)正式運行以來，共調(diào)整行政權(quán)力132項，開展各種檢查29次，電子監(jiān)察系統(tǒng)在實時監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤41起，對違反規(guī)定的12名工作人員進行了處理。