在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,江西贛州各級政府機關(guān)大力弘揚以堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻等為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神,著力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府等“五型政府”,取得明顯成效。

  著力打造法治政府。蘇區(qū)時期,蘇維埃政府緊貼實際抓立法、豐富載體重學(xué)法、組建機構(gòu)強執(zhí)法,在群眾中樹立了“科學(xué)立法、依法執(zhí)政”的法治政府形象。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,贛州市各級政府機關(guān)以蘇區(qū)干部為楷模,以貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等為己任,普遍成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了政府機關(guān)干部法律考試、政府常務(wù)會會前學(xué)法、政府機關(guān)決策會前學(xué)法等制度,增強了政府機關(guān)干部學(xué)法用法的意識;健全完善了《贛州市人民政府工作規(guī)則》和《贛州市人民政府行政決策規(guī)則》,明確行政決策必須堅持立項審查、調(diào)查研究、聽取民意、專家咨詢、合法性論證和集體討論決定等六個程序,全面推行公開征求意見制、專家咨詢制、重大行政決策合法性論證制、重大行政決策事項聽證制等制度,提高了全市政府機關(guān)依法決策、依法落實的能力和水平。為確保依法決策和決策實施不走樣、不變質(zhì),堅持做到“三加強”,即加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督、加強對行政機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督、加強了監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,力促全市行政機關(guān)決策、落實步入法制化快車道。特別是在重大行政決策方面,堅持做到“五不決策”,即未經(jīng)調(diào)研不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未廣泛聽取民意或多數(shù)群眾不擁護不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)會議集體討論不決策。

  著力打造責(zé)任政府。蘇區(qū)時期,蘇維埃政府圍繞贏得更廣泛群眾的支持,緊抓“明責(zé)、擔(dān)責(zé)”兩個重點,在群眾中樹立了“勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)”的責(zé)任政府形象。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,贛州市各級政府機關(guān)圍繞“打造責(zé)任政府、做負責(zé)任的政府工作人員”目標,建立完善政府責(zé)任目標體系、責(zé)任落實體系、督查反饋體系等建設(shè),強力推進“一狀兩報”落實,即責(zé)任狀、嘉獎通報、問責(zé)通報,確保各項責(zé)任落到實處。堅持決策前重“自下而上”,即群眾的期盼—部門或單位的責(zé)任—提出推進措施—集體論證—提交政府常務(wù)會議決策;決策實施重“自上而下”,即明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門—明確部門職責(zé)分工—確定應(yīng)達目標—分解細化任務(wù)—提出具體措施—簽訂責(zé)任狀—推動落實;實施后重“左右兼顧”,即群眾滿意度測評、下級單位干部職工滿意度測評、同級黨委相關(guān)部門干部職工滿意度測評,著力在決策、落實、反饋中展示“負責(zé)任政府”形象。明確全市政府機關(guān)工作人員必須做到“863”,“8”即工作程序簡化、召開會議簡短、文字材料簡練、匯報工作簡潔、語言表達簡明、接待應(yīng)酬簡省、生活待遇簡樸、深入基層簡從等“八簡”;“6”,即不僵化、不浮躁、不搖擺、不折騰、不阻滯、不張狂等“六不”;“3”即始終保持創(chuàng)新精神,始終保持創(chuàng)業(yè)作風(fēng),始終保持創(chuàng)優(yōu)業(yè)績,樹立政府機關(guān)干部“負責(zé)任”形象。

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