人民網(wǎng)11月17日電 中國共產(chǎn)黨佛山市第十一次代表大會今天上午在佛山市開幕，佛山市委書記李貽偉代表佛山市委向大會作了工作報告。加強和創(chuàng)新社會建設、管理是各級黨委政府面臨的新課題，李貽偉在談到佛山今后五年工作方向和著力點時，將保障和改善民生作為加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的著力點。他在報告中進一步表示，要推進網(wǎng)絡問政、微博等信息化新手段應用，以調(diào)動全社會力量建設善治佛山。

　　李貽偉強調(diào)，民生需求越來越多、越來越細，這既是發(fā)展的動力也是發(fā)展的壓力。面對多樣化的民生需求，如何讓民生問題得到較好解決，是擺在眼前的重大課題。要時刻牢記，找準問題，才能切中要害，即使答案不完美，也遠好于找錯了問題，在民生問題上尤需抓得準抓得及時。要按照長短結(jié)合、標本兼顧原則，堅持以維護多數(shù)人的中長期利益為導向，以發(fā)展性的民生為主導，量力而為解決純消耗式民生，將有限財力科學分配在消費與建設上，使民生事業(yè)在幸福佛山建設中發(fā)揮更好的作用。

　　李貽偉進一步表示，要處理好多數(shù)人民生與少數(shù)人民生的關系。優(yōu)先解決大家比較認同的民生問題，對于存在較大矛盾沖突的民生問題，要善于找出多數(shù)人的共同需求，讓多數(shù)人得到實惠，同時不忽略少數(shù)人的需求，想方設法做好安撫，分階段逐步解決，不因為少數(shù)人而影響多數(shù)人利益實現(xiàn)。特別是在網(wǎng)絡資訊發(fā)達時代，得益的或者沉默的大多數(shù)意見不容易找到，要創(chuàng)新工作方式，積極尋找社會背后大多數(shù)人的共同利益訴求，讓民生工作事半功倍。收入是民生的核心，要促進居民收入與經(jīng)濟同步增長，擴大中高收入群體，縮小低收入群體，讓改革發(fā)展成果更好地轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的財富。實現(xiàn)居民公共服務“底線均等”，加快落實四項“基礎服務”和四項“基本保障”規(guī)劃任務，率先達到廣東省基本公共服務均等化目標。

　　要解決好可持續(xù)的民生問題。中國有句老話，“授人以魚，不如授之以漁”，危急時授魚以度生，但更重要的是鼓勵捕魚。福利制度有積極的一面，也有消極的一面，福利安排既不能單純計算表面成本，也不能毫無節(jié)制。一定要防止削弱城市競爭力、不可持續(xù)、坐吃山空的福利制度。社會救濟只能做到吃飽，不能保證每個人吃好。美好的生活要靠自己勤勞雙手、付出汗水和智慧來實現(xiàn)。要把樂善好施的中華美德與按勞分配的制度有機結(jié)合起來，不養(yǎng)懶漢。就業(yè)是民生最重要保障，社會充分就業(yè)是民生最大基礎。就業(yè)的根本在教育，要以建立持續(xù)教育、職業(yè)教育體系為重點，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務水平，促進全社會就業(yè)再就業(yè)。要進一步完善漸進式的民生政策體系，為喪失勞動能力的殘疾人、老人等弱勢群體提供基本生活保障。要防止追逐財富見利忘義、喪失良知，黨委、政府積極帶頭倡導，影響帶動全社會關心和參與慈善事業(yè)。

　　要以文化建設促進民生事業(yè)與社會和諧。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。建設“民富市強、幸福佛山”，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民群眾享有健康豐富的文化生活。要進一步提高文化建設意識，搶抓國家促進文化大發(fā)展大繁榮的有利時機，繼續(xù)大力推進全國文明城市創(chuàng)建，弘揚社會主義核心價值體系，以良好的社會道德風尚，引領時代進步和城市健康發(fā)展。要加強文化場所建設，引入更多文化投資，立足佛山實際，做強文化產(chǎn)業(yè)和公益文化事業(yè)。

　　要調(diào)動全社會力量建設善治佛山。經(jīng)濟發(fā)展帶來社會變化、文化變化、道德變化。社會管理不斷創(chuàng)新，動態(tài)治理，社會和諧穩(wěn)定才有保障。要集中力量解決現(xiàn)階段突出問題。擴大司法公開，確保陽光司法，維護法律尊嚴。加快信用城市建設，化解社會信任危機，以企業(yè)誠信、產(chǎn)品誠信帶動社會誠信。倡導助人為樂，降低助人風險，使人們敢于做好人、做好事，敢于同各種社會丑惡現(xiàn)象作斗爭。在過去三年良好社會治安工作的基礎上，進一步加大綜治維穩(wěn)、社會治安工作機制和科技手段創(chuàng)新，依法懲處各種違法犯罪行為，提高市民安全感。推進網(wǎng)絡問政、信訪平臺完善和提升，讓群眾訴求有一個表達更暢通、解決更快捷的途徑。推進行政服務方式改革，積極探索應用微博等各種信息化新技術，提升行政效率，打造高效政府。要支持和鼓勵各方面力量共同參與社會建設和管理。加強社會建設和管理，既是當前的緊迫任務，也是一個永恒的執(zhí)政課題。要堅持為了人民，依靠人民，授權(quán)與服務并舉，“掌舵”與“劃船”并行，給社會解決民生問題更大的空間和自由。政府有時并不知道問題的答案，需敞開心胸，虛心問計，積極主動去發(fā)現(xiàn)社會管理的好做法、好經(jīng)驗，推廣普及；支持社會各界尤其是工青婦和各類群眾組織參與解決社會建設和管理中的問題，鼓勵新型社會組織加入社會建設和管理行列，讓政府與民眾的力量有效結(jié)合，同向運作。全力支持順德深化大部制改革，開展社會管理體制綜合改革試點，鼓勵和支持其它各區(qū)結(jié)合自身實際推進社會管理體制創(chuàng)新探索。要有的放矢深化細化社會管理服務。善于條塊結(jié)合、分類管理，在紛雜的宏觀社會與微觀個體之間，抓住不同人群社會管理服務最核心、最需要解決的問題，圍繞改革目的，建立考察指標，實施對癥下藥，不圖虛名，科學分配管理服務資源，使有限的資金和精力取得預期效果，真真正正給每一類群眾帶來實實在在的好處，促進各類人群心態(tài)平和，攜手共進。