網(wǎng)友無意中撿到一個手機，手機中江蘇省宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)機局局長潘某與某女子的曖昧短信被曝光。宿豫區(qū)有關(guān)部門得知后，向潘某核實情況，潘某稱內(nèi)容屬實，但否認(rèn)與該女子存特殊關(guān)系，隨后，宿豫區(qū)免除了潘某的局長職務(wù)。潘某，成為最近又一個栽在網(wǎng)絡(luò)曝光上的地方官員。
從“裸聊門”到“艷照門”，從“調(diào)情門”到“開房門”，今年以來，論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)載體連續(xù)曝光基層官員“性丑聞”事件，引發(fā)輿論嘩然。同時引發(fā)人們廣泛關(guān)注的是，近年來，網(wǎng)絡(luò)在曝光監(jiān)督方面展現(xiàn)出來的前所未有的力量。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)頻頻曝光官員的丑聞為紀(jì)檢機關(guān)反腐提供了依據(jù)，使一些腐敗分子受到了處理，給一些官員形成了巨大的壓力，使之不得不檢點和收斂自己的言行。但與此同時，網(wǎng)絡(luò)曝光不正規(guī)欠規(guī)范的問題也隨之凸顯，例如特別受到詬病的個人隱私問題。中共十七屆六中全會明確提出，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。而風(fēng)頭正勁的網(wǎng)絡(luò)曝光監(jiān)督未來將如何發(fā)展，值得我們思考。
官員紛紛觸“網(wǎng)”落馬
“網(wǎng)絡(luò)有風(fēng)險，官員須謹(jǐn)慎?！报D―這種帶著戲謔調(diào)侃意味的警告語出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中并非偶然。在如今這個信息高速流動的社會里，網(wǎng)絡(luò)令一些“有問題”的官員無處遁形甚至身敗名裂，甚有“一網(wǎng)打盡”的氣勢。事實上，近年來不少官員都“倒”在了網(wǎng)絡(luò)曝光上，足以證明“小鼠標(biāo)”也可以扳倒“大貪官”。
今年6月，有網(wǎng)友貼出廣州市白云區(qū)新市街道辦主任劉寧“裸聊”照片，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局介入后未發(fā)現(xiàn)劉寧存在違法行為，但提醒其注意個人形象、檢點個人行為。后據(jù)媒體報道，劉寧已被免職。
7月底和8月初，云南、河南兩地先后有官員陷入“艷照門”的網(wǎng)絡(luò)漩渦中，后查明當(dāng)事人分別為昆明市發(fā)改委工作人員成某及汝陽縣人大常委會黨組成員田漢文。前者因涉嫌聚眾淫亂已被“雙開”并移送公安機關(guān)；后者是否涉嫌違法還需進(jìn)一步調(diào)查。
迅速發(fā)展的微博成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的又一把利劍。8月中旬，浙江衢州開化縣國土局副局長朱小紅因涉嫌違紀(jì)被免職，這正是其妻連發(fā)微博曝光其經(jīng)常在外嫖娼、包養(yǎng)有夫之婦及收受賄賂的結(jié)果。從微博上獲知線索后，當(dāng)?shù)丶o(jì)委遂展開調(diào)查，初步認(rèn)定朱確實存在違紀(jì)行為并免去其公職。
因為對微博不夠了解，有的官員還以一種“自投羅網(wǎng)”的方式將丑態(tài)暴露。6月21日，江蘇省常州溧陽市衛(wèi)生局局長謝志強成了網(wǎng)絡(luò)上“最熱局長”。他錯把微博當(dāng)作QQ式私人聊天工具，在網(wǎng)上直播與情婦相約酒店開房的全過程，遭眾網(wǎng)友“圍觀”引發(fā)轟動。在網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力下，“開房局長”主動向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門“自首”，說明情況。目前他已被撤銷溧陽市衛(wèi)生局黨委委員、副書記和局長職務(wù)。
回溯過往，同樣的官員還有不少，比如以“性愛日記”轟動網(wǎng)絡(luò)的前廣西來賓市煙草局長韓峰、因被曝抽“天價香煙”而落馬的南京江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長周久耕等。
“中國已經(jīng)形成一個名副其實的網(wǎng)民社會、網(wǎng)絡(luò)社會?！眹倚姓W(xué)院教授許耀桐在接受記者采訪時表示，網(wǎng)絡(luò)上的熱烈反響會提高官員腐敗行為被調(diào)查的概率和查處的速度，也增強了對事件查處的透明度。網(wǎng)絡(luò)正成為監(jiān)督利器。在讓政府官員們嘗到“了解民情、匯聚民智”甜頭的同時，網(wǎng)絡(luò)亦像一張無形的“網(wǎng)”讓個別違法亂紀(jì)的官員無所遁形。
終于能做到“全面的監(jiān)督”
自2008年被稱為“網(wǎng)絡(luò)反腐年”以來，由網(wǎng)民曝光的社會事件層出不窮，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了自己的監(jiān)督權(quán)利。2010年發(fā)布的《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書亦首次肯定了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用。中央紀(jì)委副書記、新聞發(fā)言人吳玉良就曾公開表示，中央紀(jì)委監(jiān)察部門高度重視互聯(lián)網(wǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的重要作用，把它作為反映社情民意的窗口。同時，他指出要注意核查從新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映出來的案件線索，重視發(fā)揮包括網(wǎng)民在內(nèi)的廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
記者在采訪中了解到，雖然我國在多年的反腐敗斗爭中已建立了懲治和預(yù)防腐敗的各項制度，然而從檢察機關(guān)辦案的數(shù)據(jù)來看，腐敗現(xiàn)象并沒有得到非常有效的遏制。而滋生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督制約。有專家指出，監(jiān)督權(quán)力運行的方法和手段很多，輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡(luò)輿論即為其中一種最為有效的方法。
在這個用鍵盤發(fā)表情緒、用鼠標(biāo)拉緊神經(jīng)的網(wǎng)絡(luò)年代，由于“瞬間萬里”的傳播，那些行為不端的政府官員最容易成為頭條新聞。正因如此，在許耀桐看來，在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督終于能做到“全面的監(jiān)督”，在他眼中，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是最具權(quán)威、最有效的形式，因為“誰都不敢冒犯，誰都不敢忽視”。許耀桐認(rèn)為，作為目前社會的一個最大主體，很多網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，可以說，網(wǎng)民就是社會主義民主政治建設(shè)的一股新力量，而且越來越強大。在他看來，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一個潮流，如果實現(xiàn)制度化、常態(tài)化，就會顯示出它強大的效能。
