決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，這一被視為行政體制改革先導(dǎo)意義的制約機制，將在京破冰。

　　督促黨員干部廉潔從政

　　前日，北京市委常委會討論通過《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控管理的意見》，提出將“建立權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系”，“實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離”。

　　會議通報，“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”，“是督促廣大黨員干部改進作風(fēng)、廉潔從政重要保證?！?/p>

　　推進權(quán)力網(wǎng)上運行

　　相關(guān)部門暫未透露分離細節(jié)。但會議明確，新的配置體系，以科學(xué)配置權(quán)力為主線，健全單位內(nèi)部監(jiān)督機制；把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和重要事項、重要崗位作為重點；對重點領(lǐng)域、重大投資項目、重大工程和重大活動實施廉政風(fēng)險防控項目化管理，全過程監(jiān)督資金使用。

　　會議提出了“網(wǎng)上監(jiān)控”思路，“將建廉政風(fēng)險防控信息管理平臺，結(jié)合電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進權(quán)力網(wǎng)上運行，通過確定的系統(tǒng)程序?qū)崿F(xiàn)對權(quán)力運行的控制”。

　　對話

　　權(quán)力相對分離杜絕“三拍”決策

　　對話人：北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅

　　新京報：北京即將建立的權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系，對于“廉政政府”會起到哪些效果？

　　王錫鋅：這個意義不僅僅在于制度防腐，更重要在于改變權(quán)力過分集中的現(xiàn)狀，杜絕拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的“三拍”決策。

　　新京報：政府部門內(nèi)部協(xié)調(diào)制約，是否會流于形式？達不到廉政目的？

　　王錫鋅：北京提出了一個很好的應(yīng)對措施，“權(quán)利網(wǎng)上運行”，也就是說，是決策問題，還是執(zhí)行問題，或者是監(jiān)督不到位，通過系統(tǒng)設(shè)計一目了然。這是制度設(shè)計的進步。倘若如此，通過“權(quán)力網(wǎng)上運行”，引入社會監(jiān)督，就能破解深圳推行時遇到的難題，使權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系真正落地。