11月21日下午4時,庫爾勒市民郭文芳在巴音郭楞蒙古自治州州市行政服務(wù)中心拿到了個體營業(yè)執(zhí)照。她沒想到速度這么快:“我上午遞交了材料,下午就拿上執(zhí)照了!”
郭文芳對記者說,來到行政服務(wù)中心,導(dǎo)辦臺工作人員會詳細告訴你,辦理什么業(yè)務(wù)需要哪些證件,到哪個窗口辦理,服務(wù)非常細致。
一站式服務(wù)方便群眾
一進入大廳,迎面便是導(dǎo)辦臺,在這里辦事的群眾可以得到各類詳細的幫助,如需提供哪些證件,辦什么事到幾號窗口等。前來辦事的帕夏古麗說:“以前來辦事可難了,不知道地方,到處找,有時碰到難聽話,肚子氣得也漲!現(xiàn)在,什么事都會給你講清楚!”帕夏古麗是來幫母親辦理退休證的,當天下午她就非常順利辦好了。
在巴州州市行政服務(wù)中心的二樓、三樓大廳,匯集了州市行政單位63個,可受理行政許可和服務(wù)事項418項,多部門共同辦公,加大聯(lián)辦力度,簡化審批程序,縮短辦事時限,實現(xiàn)了“一條龍服務(wù)”和“一站式”審批,月辦件數(shù)量由成立初期的3750件增加到21000件,現(xiàn)場辦結(jié)率提高到90%以上。
2005年巴州州市行政服務(wù)中心成立以來,堅持“勤政廉潔、務(wù)實高效”,以“程序最簡、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”為標準,全面加強行政服務(wù)中心建設(shè),讓審批透明,把權(quán)力置于陽光下,被投資者和廣大群眾譽為廉潔高效的“政務(wù)超市”。在州市行政服務(wù)中心,各窗口單位集中辦公、相互監(jiān)督,實行“柜臺式”審批、“零距離”服務(wù),為辦事群眾提供方便。同時,中心以效能建設(shè)為主線,嚴格落實“六公開”服務(wù)、“五件”管理、“五制”辦理制度,向辦事群眾發(fā)放《行政審批事項受理告知單》,積極探索和實施聯(lián)合審批方式,進駐中心的部門對其窗口充分授權(quán),事項盡可能在窗口辦結(jié),目前各類事項平均辦理時限比法定時限大大縮短。
2011年州市行政服務(wù)中心建立了網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、限時辦結(jié)、實時監(jiān)督。2011年8月系統(tǒng)正式上線運行,截至目前,共受理15669件,辦結(jié)15641件,為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
州長信箱排解民憂
“尊敬的州長:能否增加塔指東路公交車站點—新辦公大樓站,原因:塔指黃樓、塔指加油站、塔指消防隊三處通往塔指的大門由于某種原因早都不開了,新大門才能進,所以希望能設(shè)新大門公交車站點。謝謝!”
11月21日,記者打開巴音郭楞蒙古自治州政府網(wǎng)站,在“州長信箱”里看到這樣一封信。
事雖小,但很快引起庫爾勒市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化委員會回復(fù):“根據(jù)《庫爾勒市城市公共交通規(guī)劃》,公交中途站一般設(shè)置在公共交通線路沿途所經(jīng)過的各主要客流集散點,市區(qū)內(nèi)站距選擇在300米—600米之間,對您提出的建議,我們將實地調(diào)研,如果確有設(shè)站的需求,暫可增設(shè)臨時站臺。待到塔指路站臺統(tǒng)一建設(shè)時,我們將對站點統(tǒng)一規(guī)劃,適時調(diào)整,以方便市民的出行?!痹诨貜?fù)后面附有辦理工作人員的姓名及聯(lián)系方式。
像這樣的事,“州長信箱”中比比皆是。如今在巴州,老百姓遇到什么困難,對政府有什么建議和意見,不論是大事、小事還是煩事、難事,不論是本地干部、群眾,還是外來打工者,只要給“州長信箱”發(fā)一封電子郵件,就能很快得到回復(fù)。
巴州著力辦好“州長信箱”,圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,堅持專人負責辦理,全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),辦理結(jié)果公開,確保了群眾訴求件件有著落,目前州長信箱日點擊量5000次以上,累計受理答復(fù)群眾來信9480件,辦復(fù)率達98%。
據(jù)了解,巴州先后5次對網(wǎng)站進行改版,圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展、推動民生改善、創(chuàng)建和諧社會等開設(shè)各類欄目50多個,將縣市和部門網(wǎng)站作為二級子網(wǎng)站,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一架構(gòu),逐步形成資源共享、協(xié)同共建和整體推進的“政府網(wǎng)站群”。目前,巴州政府網(wǎng)日訪問量達3萬人次以上,總訪問量突破4800萬人次,已成為推進政務(wù)公開,實現(xiàn)公共事務(wù)處理的重要窗口和政府了解民情、聽取民意、集中民智、化解民憂的重要渠道。
政府信息對群眾公開
在巴州州市行政服務(wù)中心三樓大廳,一列鐵皮文件柜依墻而列,這些文件柜沒有鎖,任何群眾都可以打開查閱,這便是政府信息公開專用柜。在這里巴州州、市、縣的公開信息用檔案盒分門別類地排列,任何群眾都可以在這里查閱到巴州政策法規(guī)、行政審批事項、部門文件等一般性信息。
這里收集各類法規(guī)性、政策性、公益性、服務(wù)性等方面的文件和資料匯編達5000余份,供群眾免費查閱。
巴州發(fā)揮各級政府門戶網(wǎng)站信息集約的優(yōu)勢,搭建了統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺,努力實現(xiàn)全州各級政府、部門、社會團體、公共企事業(yè)單位信息公開的全覆蓋,2008年以來,全州確立的各級信息公開主體單位671個,通過網(wǎng)上平臺規(guī)范發(fā)布的信息近20萬條,形成紙制《政府信息公開匯編》400余冊,設(shè)立政府信息公開查閱點80余個,各族群眾可通過各種途徑方便地查閱到需要的信息,確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。同時,實行“陽光審批”,各縣市都建立了行政審批相對集中辦理的政務(wù)中心,實行一個窗口對外,發(fā)展電子政務(wù),實行網(wǎng)上申報,網(wǎng)上審批,這些做法對于減少政府工作流程、優(yōu)化提高行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府,發(fā)揮了重要作用。