南都訊 你平時會上各個政府部門的網(wǎng)站嗎？政府網(wǎng)站的信息、辦事等服務(wù)功能是否方便？在各界對政府網(wǎng)站暴露出的包括信息陳舊、無反饋互動等問題關(guān)注下，深圳首次試水邀請市民網(wǎng)友在其政府在線相關(guān)欄目中，對45個政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站以投票方式進(jìn)行績效評議。對于這一改革舉措，公眾反映不一。在認(rèn)為創(chuàng)新之外，也有“水軍”刷票、形式大于意義的質(zhì)疑之聲。不過，專家認(rèn)為，盡管需要技術(shù)上的完善，對這種改革方向應(yīng)該予以肯定。
政府網(wǎng)站績效首邀市民投票
一個多月前，深圳政府在線網(wǎng)站上出現(xiàn)了一個名為“2011年深圳市政府網(wǎng)站績效評估專題”，在這一專題下，包括8個區(qū)政府(六區(qū)加兩個新區(qū))以及30個有行政審批服務(wù)的政府網(wǎng)站和7個沒有行政審批服務(wù)的政府網(wǎng)站，共45個政府機(jī)構(gòu)，將自己的網(wǎng)站公開“曬”出來，邀請深圳市民和網(wǎng)友們，直接在網(wǎng)站上投票，選擇自己認(rèn)可的政府網(wǎng)站。
據(jù)市監(jiān)察局相關(guān)人士介紹，為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》，今年6月，經(jīng)市政府同意，深圳印發(fā)了《2011年深圳市政府網(wǎng)站績效評估工作實施方案》。根據(jù)該方案，對于8家各區(qū)政府(新區(qū)管委會)網(wǎng)站，重點對信息公開、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保、證件辦理、企業(yè)開辦、城市管理、公眾參與、對門戶網(wǎng)站支持度等方面進(jìn)行評估。對于30家有行政審批服務(wù)的部門網(wǎng)站，重點評估信息公開、在線辦事、公眾參與、網(wǎng)站功能與管理、對門戶網(wǎng)站支持度等。對于7家無行政審批服務(wù)的部門網(wǎng)站，重點評估信息公開、專項服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站功能與管理、對門戶網(wǎng)站支持度等。
作為政府網(wǎng)站績效評估的重要一項，以網(wǎng)上投票方式納入“公眾評議”，在深圳政務(wù)網(wǎng)站績效考核中尚屬首次。按照相關(guān)方案，這些政府網(wǎng)站的績效評估，將結(jié)合日常監(jiān)測、公眾評議和自行評議情況進(jìn)行綜合評估，結(jié)果將在明年1月向社會公布。
“水軍”刷票引發(fā)公平質(zhì)疑
南都記者查閱投票結(jié)果發(fā)現(xiàn)，截至10月30日網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)束，在30個有行政審批服務(wù)的部門政府網(wǎng)站中，得票排名前三的部門為市藥品監(jiān)督局、市衛(wèi)生人口計生委和市公安局，得票均在14000張以上。得票排名前三的區(qū)政府網(wǎng)站則是寶安、龍崗和南山。無行政審批服務(wù)的政府部門前三名為市審計局、市國資局和市行政服務(wù)大廳管理辦。
不過，有意思的是，在網(wǎng)絡(luò)投票啟動后，專題所開設(shè)的留言板中，便出現(xiàn)了大量“刷屏”式的夸贊之聲。南都記者發(fā)現(xiàn)，其中連續(xù)數(shù)頁的多條評論，均是夸贊其中某某單位網(wǎng)站做得好的，在不到半天的時間里，密集出現(xiàn)諸多稱贊某單位網(wǎng)站的留言頻率相當(dāng)高。對此，有網(wǎng)友直接在留言中提出質(zhì)疑，認(rèn)為這種網(wǎng)絡(luò)投票對于衡量網(wǎng)站的績效并不公平，“人多，水軍多的都能夠排在前面?！薄斑@種投票沒意義，容易弄虛作假?！鳖愃瀑|(zhì)疑在留言中也屢屢出現(xiàn)。
而除了網(wǎng)絡(luò)投票可能存在的“水軍”刷票，讓公眾對投票結(jié)果的公平性提出質(zhì)疑，也有網(wǎng)友指出，投票中甚至沒有設(shè)立“反對”的一項，對一些政府網(wǎng)站有諸多不滿意之處，也無法在評議中得到體現(xiàn)。
專家看法
肯定方式但有待完善
“技術(shù)上肯定有很多待完善的地方，不過，這種方式本身肯定是一種進(jìn)步?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，將政府網(wǎng)站列出來，讓公眾投票，并且任何人都能夠去查看投票結(jié)果和排名，對于相關(guān)的政府網(wǎng)站來說，本身就是一種壓力。無疑是一種更陽光、積極邀請公眾參與的做法。但在技術(shù)上以及投票具體設(shè)計上，可以有更加完善的地方，比如說，可以對IP地址做出限制，防止刷票，可以在投票頁面附上對相關(guān)政府網(wǎng)站的工作說明，還可以在投票選項上增加監(jiān)督的內(nèi)容，同時選擇不滿意的網(wǎng)站等等，不過這些需要完善之處，并不應(yīng)該成為否定這種做法的理由。開門的態(tài)度本身就是一種積極和進(jìn)步。
