國家林業(yè)局政府網(wǎng)11月30日訊 11月29日，“政府網(wǎng)站集約化建設(shè)與精品欄目管理經(jīng)驗(yàn)交流會”在?？谑信e行。國家林業(yè)局信息辦主任李世東應(yīng)邀出席并作《建設(shè)政府網(wǎng)站，打造電子政府——中國林業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展回顧與展望》主題演講。
李世東說，當(dāng)前,信息化程度的高低已經(jīng)成為一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標(biāo)志。政府網(wǎng)站建設(shè)是政府轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率、促進(jìn)社會進(jìn)步的重要舉措。伴隨著全球、全國信息化發(fā)展的浪潮，我國林業(yè)政府網(wǎng)站經(jīng)歷了由簡單到復(fù)雜、由單一到群體、由落后到先進(jìn)的發(fā)展過程，大體上可分為三個階段：起步探索階段（2000-2005年），建設(shè)發(fā)展階段（2006-2008年）和整合提升階段（2009-2011年）。
李世東說，第一階段的網(wǎng)站特點(diǎn)是：網(wǎng)站功能單一，只有簡單的信息發(fā)布功能。每天信息發(fā)布量僅10-20條，年發(fā)布信息量只有3000-5000條。網(wǎng)站的社會關(guān)注度很低，日訪問量僅有500多人次，還沒有成為政府信息發(fā)布的重要渠道。這一時期，各省級林業(yè)部門，先是北京、廣東、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的林業(yè)廳局建有門戶網(wǎng)站，之后向湖南、江西、廣西、湖北、河南等中部地區(qū)延伸，市縣級林業(yè)網(wǎng)站極少。省級林業(yè)部門的建站率不足50%，許多省級林業(yè)部門沒有門戶網(wǎng)站。第二階段的網(wǎng)站特點(diǎn)是網(wǎng)站功能逐步提升，網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)站專題、交流互動、在線訪談、在線直播等多種形式的功能逐步增加。網(wǎng)站年信息加載量由原來的5000條上升到30000多條。網(wǎng)站訪問量持續(xù)上升，2008年突破500萬次，2009年7月達(dá)到1000萬次，僅一年左右的時間，訪問量超過了前8年的總和。這一時期，各省級林業(yè)政府網(wǎng)站相繼建成，網(wǎng)站功能有所擴(kuò)展，信息質(zhì)量有所提高，省級林業(yè)部門建站率達(dá)到90%，市級林業(yè)政府網(wǎng)站數(shù)量快速增長到225個，建站率大約50%，經(jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)達(dá)的縣級林業(yè)部門也紛紛建立門戶網(wǎng)站。
李世東說，進(jìn)入第三階段，即2009-2011年，是林業(yè)信息化發(fā)展具有重要意義的3年。以2009年印發(fā)《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》和《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》、召開首屆全國林業(yè)信息化工作會議、成立國家林業(yè)局信息辦為標(biāo)志，林業(yè)信息化步入了快速發(fā)展的軌道。2009-2011年，國家林業(yè)局啟動實(shí)施了國家林業(yè)中心機(jī)房改造擴(kuò)建、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離和專網(wǎng)擴(kuò)建、中國林業(yè)網(wǎng)站群和內(nèi)網(wǎng)建設(shè)等信息化重點(diǎn)工程。在工程項(xiàng)目帶動下，國家林業(yè)局政府網(wǎng)進(jìn)行了全面改版重建，形成了以中國林業(yè)網(wǎng)主站為龍頭，以司局直屬單位、省區(qū)市林業(yè)部門、森林公園等專業(yè)網(wǎng)站共計(jì)數(shù)百個子站為主體的中國林業(yè)網(wǎng)站群。實(shí)現(xiàn)了中國林業(yè)網(wǎng)、國家生態(tài)網(wǎng)和國家林業(yè)局政府網(wǎng)“一網(wǎng)三名”。網(wǎng)站開通第一周，日訪問量達(dá)到108萬人次，比改版前增加約100萬人次。網(wǎng)站訪問速度、安全防范、后臺監(jiān)管、服務(wù)功能、社會影響力等大大提高，網(wǎng)站功能和辦網(wǎng)成效實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。政府網(wǎng)站的全面性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性、快速反應(yīng)能力、安全防范能力等得以充分顯現(xiàn)，為打造電子政府奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一時期，各省級林業(yè)網(wǎng)站整合加入中國林業(yè)網(wǎng)的子站后，辦網(wǎng)目標(biāo)和網(wǎng)站定位更為明確，網(wǎng)站功能逐步拓展，政務(wù)公開、在線服務(wù)和互動交流三大功能協(xié)調(diào)發(fā)展。體現(xiàn)出功能全面、內(nèi)容豐富、運(yùn)行安全的良好態(tài)勢。2011年，國家林業(yè)局實(shí)施了信息援藏計(jì)劃，組織建設(shè)了西藏自治區(qū)林業(yè)局門戶網(wǎng)站，結(jié)束了西藏林業(yè)局沒有門戶網(wǎng)站的歷史，實(shí)現(xiàn)了全國省級林業(yè)門戶網(wǎng)站的全覆蓋。各市縣級原有網(wǎng)站逐步規(guī)范，質(zhì)量明顯提升，建站數(shù)量快速增加，市級達(dá)到370個，縣級達(dá)到857個，成為基層電子政務(wù)的主要平臺。
在全面總結(jié)中國林業(yè)政府網(wǎng)站的功能與特點(diǎn)后，針對當(dāng)前全國電子政務(wù)與政府網(wǎng)站發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)，李世東談了中國林業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展的趨勢與設(shè)想。他說，目前政府網(wǎng)站已經(jīng)成為政府辦事的重要平臺，將逐漸成為未來電子政府的雛形。結(jié)合中國林業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，提出如下設(shè)想：一是進(jìn)一步加大網(wǎng)站整合力度，深度整合省市縣林業(yè)網(wǎng)站，努力打造中國林業(yè)政府門戶網(wǎng)站的航空母艦，創(chuàng)辦集多種功能為一體的政府統(tǒng)一門戶。二是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容保障，強(qiáng)化網(wǎng)站服務(wù)功能，具有共性的內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)格、集中展現(xiàn)，體現(xiàn)統(tǒng)一門戶的整體性。具有特色的內(nèi)容保持特色，發(fā)揮優(yōu)勢，形成百花齊放的林業(yè)風(fēng)采。同時將進(jìn)一步深化政府信息公開和在線辦事，促進(jìn)網(wǎng)站在線服務(wù)和政民互動，逐步建立公眾意見反饋的“一口受理、分別辦理”互動保障機(jī)制。三是創(chuàng)新網(wǎng)站管理方式，積極運(yùn)用新技術(shù)，樹立“以人為本”理念，積極探索分層建設(shè)、分層展現(xiàn)、枚舉查詢、個性化服務(wù)等新思路，促進(jìn)網(wǎng)站人性化發(fā)展。四是統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)站發(fā)展，為電子政府建設(shè)奠定基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，中國林業(yè)政府網(wǎng)站將以《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》和《全國林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》為指導(dǎo)，處理好建設(shè)、管理、應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)系，安排好發(fā)展步驟，規(guī)劃好重點(diǎn)內(nèi)容，謀劃好發(fā)展前景。為建設(shè)“開放的政府”、“響應(yīng)的政府”、“變革的政府”、“集成的政府”、“電子的政府”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后，李世東說，隨著全球信息化浪潮的不斷推進(jìn)，信息技術(shù)正在經(jīng)歷一場新的革命，這股熱潮的特點(diǎn)可以簡單地用“更快、更高、更強(qiáng)”來形容，這就意味著政府網(wǎng)站發(fā)展將“更快、更普及、更深入”。目前日益發(fā)展的環(huán)境虛擬化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、IPV6、微博等新技術(shù)的應(yīng)用將推動政府網(wǎng)站功能快速擴(kuò)展，信息存儲更加安全可靠，展示方式更加豐富多樣，網(wǎng)站應(yīng)用更加深入擴(kuò)展，辦事與服務(wù)更加全面快捷。打開各級政府網(wǎng)站，如同走進(jìn)一座現(xiàn)代化的政府大廈，擁有高精尖的管理人才，享受美觀大方的辦事環(huán)境，提供便捷高效的信息服務(wù)。
會議由電子政務(wù)理事會、《電子政務(wù)》雜志社主辦。來自國務(wù)院部委，省、自治區(qū)、直轄市，以及市、縣政府網(wǎng)站300多名負(fù)責(zé)人參加會議。
