“浙中”泛指浙江中部地區(qū)，主要是金華市。浙江中部地區(qū)能否實現(xiàn)崛起，關(guān)系著全省區(qū)域能否協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系著浙江省第四個經(jīng)濟增長極能否形成，意義十分重大。“浙中崛起”意味著浙中地區(qū)要保持較快的發(fā)展速度，近期要與全省保持同步發(fā)展的態(tài)勢，加快建設(shè)全面小康社會;中期要適當超前于全省發(fā)展的平均水平，經(jīng)濟社會的主要指標在全省的位次前移，力爭提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;遠期要在經(jīng)濟社會發(fā)展方面處于全省的先進水平，努力在建設(shè)社會主義和諧社會的道路上走在前列。

　　一、“浙中崛起”的戰(zhàn)略支撐

　　現(xiàn)階段“浙中崛起”的基本動力，主要是市場化、工業(yè)化、城市化、信息化和國際化。相應(yīng)地，浙中大市場、浙中汽車城、浙中城市群、浙中信息港和浙中開放區(qū)，既是金華市實現(xiàn)“五化”的戰(zhàn)略目標，又是“浙中崛起”的戰(zhàn)略支撐，五者相輔相成，缺一不可。

　　浙中大市場。“浙中崛起”要堅持以貿(mào)興工，以工促貿(mào)，共同建設(shè)浙中大市場。目前，浙中專業(yè)市場在全國起到了引領(lǐng)的作用，不可撼動。以義烏中國小商品城和永康中國科技五金城為主要載體的專業(yè)市場，其交易規(guī)模、市場功能、國際化程度、市場影響力在國內(nèi)外的優(yōu)勢更為明顯。2006年，中國小商品城實現(xiàn)成交額315億元，中國科技五金城實現(xiàn)成交額260億元，分列全國商品專業(yè)市場競爭力50強第1名、第3名。義烏有來自全世界100多個國家和地區(qū)的8000多名外商常駐采購商品，小商品出口到212個國家和地區(qū)，已成為舉世聞名的商貿(mào)城。2006中國義烏國際小商品博覽會交易額94.5億元，對外發(fā)布了“義烏·中國小商品指數(shù)”，成為我國商品市場的首個指數(shù)，為全球商界所矚目。第11屆中國五金博覽會交易額60.5億元，創(chuàng)下歷史新高。專業(yè)市場帶動下的來料加工業(yè)迅猛發(fā)展，截至2006年底，全市從事來料加工的有19.6萬戶，39.6萬人(其中婦女24.8萬人)，來料加工費達10億元。今后，“浙中崛起”要堅持以兩個市場為重要依托，充分發(fā)揮全球最大的小商品市場——義烏中國小商品城、全國最大的五金產(chǎn)品交易市場——永康中國科技五金城的集聚力和輻射力，力爭成為全球小商品、小五金等產(chǎn)品的采購交易、展示展覽、創(chuàng)意設(shè)計和價格形成中心，以市場國際化促進經(jīng)濟國際化，以市場優(yōu)勢強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場影響力提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢對浙中經(jīng)濟社會發(fā)展的全方位帶動作用。

　　浙中汽車城。“浙中崛起”需要雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其產(chǎn)業(yè)龍頭是關(guān)聯(lián)度高、附加值高、帶動力強的汽車產(chǎn)業(yè)。短短幾年間，金華汽車摩托車及零配件產(chǎn)業(yè)，從小做大、化散為聚、由弱走強，已發(fā)展成為最具活力的龍頭產(chǎn)業(yè)板塊。據(jù)統(tǒng)計，全市汽摩配產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)達到2000多家，從業(yè)人員近20萬，年產(chǎn)值達到500億元，產(chǎn)值年均增長30%以上。目前，金華汽摩配產(chǎn)業(yè)以市區(qū)、永康、武義為主產(chǎn)地，形成了豪華大客車、重型卡車、低地板城市公交車、休閑車等100多種車型，及變速箱、齒輪、汽車電機等200多種系列產(chǎn)品，涌現(xiàn)“青年”、“眾泰”、“今飛”等大批骨干企業(yè)。其中，單價200萬元和單價130萬元以上的豪華客車分別占全國市場100%和70%以上，汽車、摩托車輪轂國內(nèi)市場占有率達25%以上，變速箱總成及齒輪國內(nèi)市場占有率達10%，金華因此榮獲“中國汽車摩托車產(chǎn)業(yè)基地”稱號。金華市已將汽車產(chǎn)業(yè)作為第一大產(chǎn)業(yè)重點扶持，并提出了建設(shè)“浙中汽車城”的目標。

　　浙中城市群。浙中城市群是“浙中崛起”的有形載體。2006年全市城市建成區(qū)面積已達260平方公里，比2000年擴大了1倍多，城市化水平從2000年的48%提高到56%，浙中城市群的輪廓已經(jīng)顯現(xiàn)而且初具規(guī)模。它已成為浙江繼杭州、寧波、溫州三大都市經(jīng)濟圈后的第四個城市群，而且發(fā)展勢頭良好。下一步，要繼續(xù)堅持走“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共樹、設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、優(yōu)勢共創(chuàng)”的發(fā)展道路，以文化為紐帶，加強協(xié)同配合，齊心協(xié)力力推進一體化發(fā)展，建設(shè)成功能分工互補、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)各具特色、交通快速互聯(lián)、資源優(yōu)化配置的浙中城市群。特別要重視打造金華——義烏、義烏——東陽——永康、永康-金華這三條“金邊”， 加快形成功能互補、融合發(fā)展的 “金三角”。

　　浙中信息港。浙中信息港是“浙中崛起”的無形載體。金華擁有2條國家一級和10條國家二級光纜干線，光纜覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的行政村，一個聯(lián)結(jié)金華市區(qū)和各縣(市)的大容量、寬帶化、數(shù)字化的傳輸網(wǎng)已經(jīng)建成，全省第二大通信傳輸樞紐地位進一步確立。目前，市高新園區(qū)已成為全省IT產(chǎn)業(yè)的重要集聚地，軟件業(yè)發(fā)展勢頭良好，已有省軟件企業(yè)7家、省計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)12家;信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，信息產(chǎn)品制造業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，通信運營業(yè)務(wù)總收入超50億元;信息服務(wù)業(yè)已成為一大亮點，集聚了70多家全球電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，數(shù)量僅次于杭州，其中利誠信息、天格網(wǎng)絡(luò)、千禧100、中國食品網(wǎng)等先后與美國IDG、華登、摩根等國際風(fēng)險投資機構(gòu)簽訂了總額近3000萬美元的風(fēng)險投資協(xié)議，已累計投資近1500萬美元，創(chuàng)造了獨特的“金華模式”;行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展迅速，短短幾年數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟效益等位居全省前列，中國服裝網(wǎng)、中國包裝網(wǎng)成為“最具商業(yè)價值中國100強網(wǎng)站”;在長三角互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上，金華與上海、杭州錯位競爭，以“運營+專業(yè)服務(wù)”的模式，打造互聯(lián)網(wǎng)運行和服務(wù)極佳的產(chǎn)業(yè)基地，形成金華互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的特有的品牌優(yōu)勢。

　　浙中開放區(qū)。2006年全市完成進出口貿(mào)易總額61.7億美元，其中出口58億美元，比2001年增長5.5倍，外貿(mào)依存度由2001年的14.2%上升到40.2%，上升了26個百分點，位列“中國城市外貿(mào)競爭力百強城市”第20位;實際利用外資5.1億美元，比2001年增長14.7倍;積極實施“走出去”戰(zhàn)略，新批境外投資項目45個，完成對外經(jīng)濟合作營業(yè)額8268萬美元，比上年增長1.7倍。2006年，全市接待海內(nèi)外游客1646.4萬人次,比2001年增長1.7倍,年均增長21.6%;其中接待國際游客年均增長31.6%。今后，浙中開放區(qū)建設(shè)要主動融入世界經(jīng)濟和國內(nèi)發(fā)展，積極參與以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟區(qū)一體化分工與合作體系，充分發(fā)揮在閩浙贛皖4省9方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中的“龍頭”作用，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局，力求實現(xiàn)浙中城市群從行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，建設(shè)一個開放的浙中。

　　二、推動“浙中崛起”

　　建議將“浙中崛起”戰(zhàn)略上升為浙江省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。從“培育浙江省第四個經(jīng)濟增長極”的戰(zhàn)略高度，明確將“浙中崛起”戰(zhàn)略上升到省委、省政府層面，把浙中城市群放在全省戰(zhàn)略發(fā)展格局中更加重要的位置。深入推進義烏改革擴權(quán)試點，總結(jié)和發(fā)揚“義烏經(jīng)驗”，并在城市群規(guī)劃、重大項目、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)布局、新農(nóng)村建設(shè)等方面給予支持和傾斜，以新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進浙中城市群建設(shè)，促進浙中城市群和金衢麗產(chǎn)業(yè)帶的有機整合，直接帶動浙江中西部地區(qū)的發(fā)展。

　　科學(xué)合理地開發(fā)利用黃土丘陵。金華市擁有82.6萬畝(約550平方公里)的黃土丘陵，其中近期可開發(fā)利用的達15萬畝(約100平方公里)。這為浙中城市群的發(fā)展和“浙中崛起”提供了良好的土地資源條件。建議探索土地開發(fā)利用新模式，在全面實施黃土丘陵綜合開發(fā)試點的基礎(chǔ)上，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建”的原則，綜合開發(fā)整理利用黃土丘陵，增加開發(fā)農(nóng)業(yè)用地，拓展非農(nóng)建設(shè)用地空間，緩解建設(shè)用地緊缺的矛盾。鑒于黃土丘陵的開發(fā)涉及房屋拆遷、農(nóng)作物補償?shù)龋_發(fā)成本較高，有關(guān)專家建議將黃土丘陵的開發(fā)補助標準從目前的2000元/畝提高到4000元/畝。

　　認真實施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。據(jù)2006年的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，金華市37個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，2006年農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平的還有24個。全市人均純收入低于2500元的農(nóng)民還有75.3萬人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?/4，占全省人均純收入低于2500元農(nóng)民數(shù)的17.1%。這個問題如果得不到根本解決，不僅會延緩浙中崛起的進程和成效，還會影響惠及全省人民的小康社會的建成。解決這個問題，一要依靠政府的幫扶，通過結(jié)對幫扶、一戶一策等有效辦法，促進低收入農(nóng)戶增收致富;二要充分發(fā)揮浙中產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)達的特色優(yōu)勢，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、來料加工等直接手段，推動低收入農(nóng)戶奔小康。

　　弘揚浙中人文精神推動“浙中崛起”。浙中大地經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，和“實事求是”的區(qū)域人文精神息息相關(guān)。要充分挖掘八婺文化的深厚積淀，延續(xù)歷史文脈，注入時代精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，以文化凝聚人心，推動金華加快發(fā)展;打響區(qū)域特色優(yōu)勢文化品牌，促進文化與經(jīng)濟相互融合發(fā)展，以文化力增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，全面提升浙中的文化“軟實力”。應(yīng)雄 (作者單位：浙江省人民政府研究室)

　　相關(guān)鏈接：“浙中崛起”基礎(chǔ)良好

　　越來越大的經(jīng)濟總量。金華市生產(chǎn)總值在2005年突破千億大關(guān)后，2006年又邁上了新臺階，超過1200億元，達到1234.7億元，保持了在全省的追趕態(tài)勢。按照戶籍人口計算，2006年人均生產(chǎn)總值為27108元，折合3400美元，超過了3000美元大關(guān)。全市財政收入在2004年突破百億大關(guān)后，2006年達到151億元。

　　越來越強的民營企業(yè)。2006年全市非公有制工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重已達80%以上。目前，全市共有年銷售收入超億元企業(yè)400多家，其中5億-10億元企業(yè)70家，10億-20億元以上企業(yè)15家，20億元以上企業(yè)5家。這些企業(yè)95%以上都是民營企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰。

　　越來越特的塊狀經(jīng)濟。到2006年底全市共形成5億元以上產(chǎn)業(yè)基地48個，其中10億-50億元的35個，50億元以上的6個，最大的接近100億元。形成了汽摩配、醫(yī)藥化工、五金工具、電子材料、輕工紡織、建材、食品、小商品等八大具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，獲得國家級生產(chǎn)基地稱號17個。2006年，全市產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值接近1000億元，利潤總額超過50億元，均占全市總量的2/3以上。

　　越來越多的自主創(chuàng)新。2006年全市專利申請量和專利授權(quán)量分別為6135件、4626件，分別比2001年增長13.7倍和5.4倍。2007年5月中國城市發(fā)展研究會報告顯示，金華市位列全國地級市自主創(chuàng)新綜合能力第23名。

　　越來越好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金華被世界銀行授予“城市投資環(huán)境政府效率單項金獎”，位列國家統(tǒng)計局“2006中國投資環(huán)境百佳城市”排行榜第27位，被香港評為“中國十佳宜居城市”第9位，榮獲“國家歷史文化名城”稱號。