近日，江西龍虎山風(fēng)景區(qū)管委會官方網(wǎng)站因?qū)θ罕娏粞缘摹袄兹舜挚诨貜?fù)”，成為輿論焦點?；仡櫧陙碚W(wǎng)站屢屢曝出“雷人”事件，網(wǎng)友質(zhì)疑，地方政府利用網(wǎng)絡(luò)搭建政務(wù)公開平臺，到底是“網(wǎng)絡(luò)走秀”還是真心便民？
圖為龍虎山管委會對政府網(wǎng)雷語回復(fù)的聲明
2002年，中央明確把政府門戶網(wǎng)站作為我國電子政務(wù)的重要建設(shè)內(nèi)容。近十年來，政府網(wǎng)站發(fā)展如何，還存在哪些問題？打造“全心全E”的政府網(wǎng)站還缺什么？新華社“中國網(wǎng)事”記者進行了調(diào)查。
?。ê诵木W(wǎng)事）網(wǎng)絡(luò)再曝政府“雷人回復(fù)”引爆網(wǎng)絡(luò)
近日，網(wǎng)上廣泛傳播一組江西龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)管委會政府網(wǎng)的網(wǎng)頁截圖，網(wǎng)頁“留言本”欄目上顯示：有群眾反映準(zhǔn)生證難辦，回復(fù)稱“給錢賄賂我，我就給你辦”；有群眾反映小學(xué)環(huán)境雜亂差，回復(fù)說“亂就亂，叫他們別上學(xué)”；有群眾反映新農(nóng)村建設(shè)豆腐渣工程，回復(fù)則是“豆腐渣是我喜歡吃的菜”……“最雷人政府回復(fù)”再次引發(fā)網(wǎng)民對政府網(wǎng)站對待群眾態(tài)度傲慢、服務(wù)水平低等問題的關(guān)注。
11月27日，龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)管委會發(fā)表聲明稱，網(wǎng)站受到入侵，并非正?；貜?fù)內(nèi)容。管委會宣傳部長童麗芳對“中國網(wǎng)事”記者表示，“鷹潭市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊及市信息中心專業(yè)技術(shù)人員，對政務(wù)網(wǎng)相關(guān)后臺數(shù)據(jù)進行了調(diào)查，證實黑客利用程序漏洞進入政務(wù)網(wǎng)，并對留言回復(fù)進行了惡意篡改?！苯刂劣浾甙l(fā)稿，這一事件還在調(diào)查中。
對于龍虎山政府網(wǎng)站的“雷人回復(fù)”，網(wǎng)友調(diào)侃是“毫無掩飾的真誠”。網(wǎng)友“利利是是gg”則批評道：“貪腐竟然敢到網(wǎng)上叫囂？目無王法！怪不得百姓意見大”。
事實上，近段時間以來，政府網(wǎng)站出現(xiàn)“雷人回復(fù)”并非個案。11月19日湖北浠水縣因為讓群眾自己去百度，被網(wǎng)友評為“百度縣”；25日玉溪市住房公積金管理中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢欄對“低收入職工如何能買房”的問題，回復(fù)：自己想辦法解決吧……
網(wǎng)友評論認為，一系列雷人回復(fù)中，有的暴露的是態(tài)度問題，從中看不到公職人員為人民服務(wù)的姿態(tài)，看到的只有傲慢和慵懶；有的暴露的是管理疏忽，政府門戶網(wǎng)站普遍重投入輕管理，服務(wù)跟不上，引發(fā)群眾不滿。
?。ㄓ浾哒{(diào)查）逾八成群眾對政府網(wǎng)站不滿
據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站統(tǒng)計顯示，早在2008年底，中央部委政府網(wǎng)站的普及率達到96.1％，省市政府網(wǎng)站普及率達到100％，地市級政府網(wǎng)站普及率達到99.1％。
江西省委宣傳部網(wǎng)宣辦主任劉浩說：“政府網(wǎng)站數(shù)量爆炸式增長，源于近些年網(wǎng)絡(luò)問政的需要，但同時也是行政壓力推動下的‘組織行為’，而非自覺行為。這就導(dǎo)致了政府網(wǎng)站建設(shè)良莠不齊，很多政府網(wǎng)站甚至被作為形象工程來對待。”
今年年初，中國軟件評測中心發(fā)布《2010年中國政府網(wǎng)站績效評估報告》顯示，中國政府網(wǎng)站的公共需求滿足率不到兩成，而用戶不滿意率則高達84.2％。
對此，國家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家認為，相當(dāng)多的政府網(wǎng)站不是以公共需求為導(dǎo)向，而是從政府自身形象宣傳出發(fā)而建，重“宣傳”而輕“管理”，由此引出的一系列問題需要被重視。
首先，信息更新不及時、服務(wù)不完整等現(xiàn)象普遍存在。汪玉凱教授說：“很多政府網(wǎng)站建設(shè)往往是重投入輕管理維護，徒有形式，缺乏內(nèi)容。一些政府部門利用政府網(wǎng)站自娛自樂宣傳，與群眾找不到真正需要的信息形成鮮明對比?！?/p>
其次，政民互動中政府態(tài)度不真誠，“講官話、擺架子”現(xiàn)象頻現(xiàn)。近兩年，政務(wù)網(wǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)信箱回復(fù)暴露這一狀況尤為突出。如浙江省寧波市鄞州區(qū)網(wǎng)友向區(qū)長信箱反映出行難問題，苦盼約一周后獲得回復(fù)“已閱”。
第三，政府網(wǎng)站普遍功能單一，服務(wù)水平差?！皩W(wǎng)上政務(wù)來說，要有網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上回復(fù)，才是一個完整的過程。但是由于政府后臺各個部門利益分割嚴(yán)重，工作不能協(xié)同，導(dǎo)致辦事能力差。”汪玉凱說。
此外，2010年武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽對我國政府網(wǎng)站的研究顯示：近3000多萬個政府網(wǎng)頁中，被惡意網(wǎng)站“暗鏈”上的高達10.22％。
