近日,檢察日報和法制日報分別刊發(fā)有關微博反腐的報道。檢察日報稱,微博已成最新反腐方式之一,尤其在今年,因微博爆料揭發(fā)出的腐敗案件層出不窮。據統(tǒng)計,截至目前,僅在新浪微博上開通的以反腐為名或反腐主題的微博就超過800個。記者盤點2011年微博反腐事件,發(fā)現除個人在微博上揭露身邊腐敗行為外,黨政機關、公安司法機關也紛紛加入微博反腐的隊伍。
而法制日報援引專家觀點認為,政務微博可促進抑制腐敗。通過微博可以有效促進政務公開,保障公眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。就像“三公”消費,政府部門公開以后,群眾才可監(jiān)督,政府部門才可改進,才可以促進政府部門規(guī)范自身行為,努力遏制腐敗,改進作風。
兩家法制媒體不約而同關注微博反腐,說明微博確實給反腐帶來了新變化。檢察日報從外部舉報的角度,指出微博爆料已成為腐敗案件新的線索源。法制日報則從內部公開入手,指出政務通過微博公開,有利于外部監(jiān)督,從而遏制腐敗。不管外部還是內部,微博反腐成功的核心均在于兩個關鍵詞:公開和監(jiān)督。
微博興起以前,國家早已建立反腐舉報制度,公民可通過信件、電子郵件、電話等各種方式舉報,很多地方還規(guī)定實名舉報必須回復。但從運行狀況看,似乎遠沒有微博舉報有威力。深入分析不難發(fā)現,以前的舉報和微博舉報實質是一樣的,無非是提供腐敗線索。但兩者的區(qū)別在于:微博向不特定人群公開,是一對多的;以前的舉報則是“私下”的或者說是一對一的。微博的公開性使其將監(jiān)督機制引入舉報的全過程:舉報人要承擔線索真實性的拷問,辦案機關也需要接受是否作為的監(jiān)督??梢哉f,微博改變了舉報的“隱秘”狀態(tài),成功地將公眾拉入了一個個具體的案件中,大大壓縮了暗箱操作的可能,迫使各種潛規(guī)則難以運行,從而顯著提高了反腐的剛性和效率。
更進一步追問,網上不少論壇也存在大量舉報帖子,也有公開性,為何沒有取得微博的戰(zhàn)果?這說明微博除了公開性外,還有其獨特之處———微博制造和引領大眾輿論的能力特別強。換句話說,很多論壇的帖子只能使舉報由“一對一”提升到小眾知曉的層面,微博卻能使其大眾化,變成一起公共事件。這樣的特性賦予了微博巨大的威力。
從內部講,政務微博促進遏制腐敗,也不單單在于公開,因為很多渠道都能公開。微博的不同還在于公開后能直接互動。這使政府在政務公開的同時,還須面對和回應公眾質疑。而質疑和回應并不局限于一個回合,可以反復遞進。所以政務微博的開通,意味著政務公開可以在公共輿論下質疑互動。這對減少政務活動中的違規(guī)和腐敗顯然具有很強的威懾力。
本質上講,微博反腐重點不在于微博的形式,而在于其實現了公開和監(jiān)督的功能。而公開和監(jiān)督恰恰是人們的基本權利和有效反腐的基本要求。所以,微博反腐真正的啟示是,反腐是否能成功,關鍵在務實,在能否把這些基本權利和要求落實成真。微博實現了這一點,所以成功了;如果有其他方式能達致這樣的功能,相信同樣能成功。