為解決社區(qū)居民群眾辦事難、辦事煩、街道管理效率不高問題，近年來，廣州市越秀區(qū)六榕街道辦事處通過加強電子政務建設，開辟新的社區(qū)管理和服務渠道，打造了信息化服務社區(qū)，提高了社區(qū)管理和服務水平。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬╅_發(fā)社區(qū)綜合業(yè)務系統(tǒng)，搭建服務群眾的新平臺。在上級的支持下，開發(fā)了社區(qū)綜合業(yè)務系統(tǒng)，把目前群眾需要到街道辦理的大部分業(yè)務綜合到這個系統(tǒng)上，街道辦事大廳不再分線、分部門設置服務窗口，而是設置若干個綜合辦事窗口，指定2名工作人員在綜合辦事系統(tǒng)平臺上，為群眾辦理各種業(yè)務。群眾只要在正常工作時間里前來綜合辦事窗口，就能辦成街道大部分的事項。

　　（二）建立社區(qū)網(wǎng)站，暢通政民溝通的新渠道。建立了“我的六榕社區(qū)”網(wǎng)站，針對群眾不同的需要，提供更加人性化的政務公開、服務內(nèi)容。盡力避免重走目前政務網(wǎng)站呆板、與群眾缺乏親和力的毛病。提供的內(nèi)容多是群眾關心和需要了解的東西，并且盡量用群眾容易理解的語言分列出來，如“我快要生孩子啦”（辦計劃生育服務證）、“我的孩子快出生啦”（辦獨生子女父母光榮證、新嬰兒入戶計劃生育證明）等。群眾從自己需要辦理的事項點擊進入，就能直接了解辦理該項事務所必備的資料和程序，自己可以有準備地前往街道辦事大廳辦事。網(wǎng)站還提供了預約上門服務和查詢辦理結果功能，盡量減少群眾辦事往返次數(shù)。此外，還建立了街道社區(qū)管理公共數(shù)據(jù)庫，通過廣州市社區(qū)管理軟件，把社區(qū)有關公共管理信息，如常住人口資料、失業(yè)人員資料、退休托管人員資料等等公共信息錄入，各個管理部門進行管理工作時從中各取所需，實現(xiàn)信息資源有效共享。

　?。ㄈ嵤╇娮颖O(jiān)察，探索行政監(jiān)督的新手段。依托社區(qū)綜合辦事系統(tǒng)，開發(fā)了社會公共事務管理和服務電子監(jiān)察系統(tǒng)，運用電子技術手段對全街各部門行政許可項目實施情況進行全程監(jiān)督。該系統(tǒng)主要有實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估和信息服務四大功能。其中對接近辦理時限的事項，系統(tǒng)會自動出示黃牌并生成《督辦通知書》；超過督辦期限仍未辦結的，系統(tǒng)將發(fā)出《監(jiān)察建議書》，系統(tǒng)自動亮“紅燈”，出現(xiàn)“紅燈”時由街紀檢監(jiān)察部門追究有關部門和人員的責任。電子監(jiān)察的應用實施，規(guī)范了辦事程序，提高了工作效率，方便了群眾辦事。群眾對前來街道辦理的事，通過網(wǎng)上的“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”即時進行績效評估，不僅激發(fā)了群眾參與社區(qū)管理的熱情，也為干部考核提供了科學的依據(jù)。此外，在“我的六榕社區(qū)”網(wǎng)站開設了“愛‘廉’說”窗口，設立了“‘畫’說廉潔”、“廉政故事”、“警句格言”、“廉訊”、“廉政法規(guī)”等欄目，向社區(qū)群眾宣傳廉政法規(guī)，讓社區(qū)居民群眾了解廉政建設動態(tài)，閱讀廉政故事、詩詞、格言、漫畫；設置了網(wǎng)上投訴和舉報窗口、“我和書記主任說說話”、“玻璃屋”、“清風吧”專欄，讓居民群眾能與街道領導直接溝通，反映意見，提出建議，進行投訴或舉報，對街道的黨風廉政建設工作發(fā)表看法，開展反腐網(wǎng)上討論。自覺接受居民群眾的監(jiān)督。

　?。ㄋ模╅_通社區(qū)直通車等管理系統(tǒng)，開拓社區(qū)管理的新途徑。依托社區(qū)信息化的優(yōu)勢，開通了具備自動受理、自動轉達及信息處理功能的“社區(qū)直通車”系統(tǒng)，為社區(qū)群眾提供更優(yōu)質(zhì)、快捷、透明的服務，街道領導、各部門通過“直通車”傾聽民聲，了解群眾對社區(qū)建設的意見和建議。開通“社區(qū)計生無線互動CRM系統(tǒng)”，通過群發(fā)短信的方式，加強與社區(qū)居民群眾的溝通聯(lián)系。開通“社區(qū)城管百事通”系統(tǒng)，與區(qū)應急處理中心銜接，探索建立社區(qū)大城管體系。

　　二、取得成效

　　（一）提升了工作效率和規(guī)范化水平。以前群眾到街道辦事，各部門的辦事標準不一，有的十分不規(guī)范。現(xiàn)在，通過信息化工作建立了統(tǒng)一標準，群眾來辦理的所有證件、證明都可以統(tǒng)一用電腦打??；群眾辦事未成或正在待辦，都有回執(zhí)寫明辦不成的原因，或需要再等多長時間；辦事回執(zhí)自動生成辦事的流水號和密碼，群眾可以通過網(wǎng)站查詢辦事結果，大大方便了群眾，也改善了街道的形象。

　?。ǘ┕?jié)約了工作成本。以前服務大廳設置不同部門的10多個服務窗口，需要配置相應的服務人員、電腦等辦公設備，現(xiàn)在各辦事系統(tǒng)統(tǒng)一在一個平臺上，一個工作人員就可以辦理各系統(tǒng)業(yè)務，服務大廳可以減少到2—3個窗口，人員和辦公設備也都可以相應減少，大大提高了資源利用效率，也減少相應的開支。

　?。ㄈ└纳屏苏耜P系。通過實施電子政務，實現(xiàn)人性化的政務服務和政務公開。改變了街道各部門對外服務各自為政的狀況，解決了群眾辦事找不到人的煩惱。群眾還可以按自己的需要，了解自己最想知道的政務內(nèi)容。此外通過社區(qū)網(wǎng)站還可以收集到群眾對社區(qū)建設、管理工作的意見和建議，增強社區(qū)群眾的歸屬感，激發(fā)群眾參與社區(qū)管理的熱情，為實現(xiàn)社區(qū)群眾自我管理、自我教育、自我服務創(chuàng)造了良好的條件。依托電子政務實施的上門服務，解決了群眾辦事渠道單一的問題，實現(xiàn)群眾不出家門也能辦成事的愿望。

　?。ㄋ模┬纬闪恕皸l塊結合、業(yè)務協(xié)同”的政務服務工作新模式。政府各部門不用再分別設置對外服務窗口，對外服務各自為政的狀況由此可以得到徹底改變。由于業(yè)務統(tǒng)一在—個系統(tǒng)里面，需要不同部門審批的事項，可以在這個系統(tǒng)里相互傳送，形成業(yè)務協(xié)同辦理。此外，不同部門辦事的結果，還可以互為利用（如新婚夫婦在民政部門登記結婚，系統(tǒng)自動把信息傳給計劃生育部門并自動納入重點育齡婦女管理信息中）。這種工作模式不僅大大方便了群眾，也大大提高了政務服務的效率和水平。

　?。ㄎ澹┬纬闪恕皬南碌缴稀钡碾娮诱胀茝V應用新模式。根據(jù)基層實際情況開發(fā)的電子政務信息系統(tǒng)，經(jīng)過逐步完善和擴大功能后，再向上級部門從下到上推廣應用，會比以往在上級部門開發(fā)，再從上到下的推廣使用模式產(chǎn)生更好的效果。同時，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺后政務服務從下到上整合，各職能部門信息系統(tǒng)不能兼容的狀況會大為改善，也使“條塊結合、業(yè)務協(xié)同”變得更加容易實現(xiàn)。