“生命的意義是什么？”
“生命，一種原則或力量，被認(rèn)為是獨(dú)特動(dòng)態(tài)存在的基礎(chǔ)，我想我就是一種生命?！?/p>
“我想把一個(gè)尸體藏起來(lái)?！?/p>
“你要找哪種地方呢？蓄水池、金屬鑄造廠、礦井、垃圾場(chǎng)、沼澤地？”
這樣有趣、甚至有些“雷人”的對(duì)話，并不是發(fā)生在兩個(gè)人之間，而是在iPhone用戶與Siri（蘋(píng)果公司在其產(chǎn)品iPhone4S上的一項(xiàng)語(yǔ)音控制功能）之間。這款“超級(jí)應(yīng)用”發(fā)布以來(lái)，無(wú)數(shù)“果粉”樂(lè)此不疲地與Siri對(duì)話，而Siri的聰明程度讓人驚嘆。在2011年政府網(wǎng)站總體績(jī)效水平評(píng)估發(fā)布會(huì)上，記者從研究報(bào)告顯示的結(jié)果和專家的談?wù)撝?，忽然產(chǎn)生了這樣的念頭：如果政務(wù)網(wǎng)站也能Siri……
缺乏耐性的網(wǎng)民
產(chǎn)生這樣的想法，實(shí)在是因?yàn)閺?qiáng)烈感受到目前大多數(shù)的政府網(wǎng)站可讀性、易用性、吸引力不足。因?yàn)榫W(wǎng)民實(shí)在是缺乏耐性，我們可以花一個(gè)上午跑到政務(wù)大廳就為了辦成一件事，但我們更可能因?yàn)樵谝粋€(gè)政府網(wǎng)站頁(yè)面上不能馬上找到所需選項(xiàng)，而選擇立即退出。能不能讓政府網(wǎng)站也像Siri一樣，在一個(gè)虛擬而且功能完備的場(chǎng)景中，智慧地回答網(wǎng)民千奇百怪的問(wèn)題，讓老百姓也樂(lè)此不疲呢？
在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上探討政府網(wǎng)站的優(yōu)劣，實(shí)際上更需要面向“十二五”這個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，啟發(fā)更多的暢想：能不能讓政府網(wǎng)站搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，老百姓不僅能辦社會(huì)事務(wù)，還能從事商業(yè)活動(dòng)？能不能讓政務(wù)微博不再只是換個(gè)形式的“發(fā)言人”，而是真正放低身價(jià)與網(wǎng)民互動(dòng)起來(lái)？能不能別把用戶困在電腦面前，而把更多的政務(wù)服務(wù)放到手機(jī)里面？對(duì)照2011年政府網(wǎng)站建設(shè)總體績(jī)效水平評(píng)估的結(jié)果，暢想“十二五”我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)，更人性化、更開(kāi)放、更透明、更靈活這四個(gè)關(guān)鍵詞躍然紙上。
政府網(wǎng)站的四個(gè)“更”
專家指出，“十二五”時(shí)期民生問(wèn)題更加凸顯，必將深刻影響我國(guó)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站的發(fā)展走向。評(píng)估結(jié)果顯示，2011年，各級(jí)政府網(wǎng)站在公開(kāi)政府信息、提供行政辦事服務(wù)和便民服務(wù)、開(kāi)展網(wǎng)上互動(dòng)交流方面有一定程度的改善與提升。但是，對(duì)照服務(wù)和改善民生這一宗旨，還存在信息和服務(wù)覆蓋面不夠、服務(wù)有效性有待提升、信息和服務(wù)的易用性不夠、實(shí)用性程度較低等問(wèn)題。先行者的創(chuàng)新探索和普遍存在的問(wèn)題，其實(shí)都指明了“十二五”電子政務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)：政府網(wǎng)站的內(nèi)容和服務(wù)，將更強(qiáng)調(diào)人性化、開(kāi)放、透明、靈活這四個(gè)特點(diǎn)。
更人性化，是要從用戶角度出發(fā)，不斷改進(jìn)服務(wù)來(lái)優(yōu)化用戶體驗(yàn)，如采用虛擬場(chǎng)景導(dǎo)航、細(xì)化服務(wù)分類、提供不用語(yǔ)言版本、關(guān)注弱勢(shì)群體用戶、提供RSS訂閱等。評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，是信息和服務(wù)覆蓋面、實(shí)用性不夠，有效性也有待提升。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，79.45%的部委網(wǎng)站、87.5%的省級(jí)網(wǎng)站、91.5%的地市網(wǎng)站、92.44%的區(qū)縣網(wǎng)站，以及90.8%的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站都存在信息和服務(wù)失效等問(wèn)題。部分政府網(wǎng)站存在服務(wù)要素資源匱乏、深度有限、內(nèi)容更新不及時(shí)等問(wèn)題，服務(wù)實(shí)用性低。因此，如何從人性化的角度提升服務(wù)水平，是“十二五”時(shí)期政府網(wǎng)站發(fā)展的關(guān)鍵。我們目前能看到的，比如上海市、廣東深圳市、南昌市等政府網(wǎng)站針對(duì)殘障人士特殊需求，開(kāi)展信息無(wú)障礙建設(shè)，方便殘障人士順利獲取政府信息和服務(wù)，就是有益的嘗試。
更開(kāi)放，是不再唱“獨(dú)角戲”，而是讓企事業(yè)單位等非政府機(jī)構(gòu)利用政府網(wǎng)站平臺(tái)，共同提供服務(wù)。評(píng)估顯示，我國(guó)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)體系不斷完善，正逐漸延伸并覆蓋公共企事業(yè)單位和基層政府。整合教育、醫(yī)療、交通、社保、公用事業(yè)等領(lǐng)域的服務(wù)資源，提升網(wǎng)站民生服務(wù)能力，成為一大亮點(diǎn)。比如商務(wù)部門(mén)網(wǎng)站向進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)放、旅游部門(mén)網(wǎng)站向旅行社和景區(qū)開(kāi)放；比如深圳市、成都市等政府網(wǎng)站重點(diǎn)向公共企事業(yè)單位和基層政府延伸，建立了公共企事業(yè)單位和基層信息公開(kāi)目錄，更好地滿足了公眾、企業(yè)的實(shí)際需求。
更透明，是要積極探索利用官員和公務(wù)員的個(gè)人博客、微博、政務(wù)會(huì)議網(wǎng)上直播、在線互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)策、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度等增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明度。據(jù)新浪微博最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月初，通過(guò)新浪微博認(rèn)證的各政府機(jī)構(gòu)及官員的微博已經(jīng)超過(guò)18500家，覆蓋全國(guó)34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及特別行政區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有15家政府機(jī)構(gòu)、9名官員的官方新浪微博粉絲數(shù)超過(guò)百萬(wàn)。政務(wù)微博的廣泛應(yīng)用已是客觀事實(shí)，未來(lái)可能成為官民互動(dòng)最重要的平臺(tái)。同時(shí)，已經(jīng)有不少政府網(wǎng)站在加強(qiáng)投訴建議、征集調(diào)查、在線訪談機(jī)制建設(shè)，并不斷探索創(chuàng)新，通過(guò)多種渠道進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，傾聽(tīng)民意，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的輿情引導(dǎo)。
更靈活，是要注意各種技術(shù)手段和提供方式的靈活配合，如發(fā)展移動(dòng)政務(wù)、開(kāi)通政府網(wǎng)站手機(jī)版、線上線下手段配合等。就像福建廈門(mén)市等政府網(wǎng)站推出基于移動(dòng)終端的移動(dòng)客戶端，整合提供多項(xiàng)實(shí)用化服務(wù)，充分發(fā)揮了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)。
從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域看，這是一個(gè)社交媒體時(shí)代；從信息技術(shù)領(lǐng)域看，這是一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。四個(gè)“更”的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑也將充分借助這樣的時(shí)代背景，把政府網(wǎng)站發(fā)展為人民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的“智慧導(dǎo)航”和“感知中國(guó)”的網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn)。
