近年來,舒城縣千人橋鎮(zhèn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,積極探索,不斷創(chuàng)新政務(wù)村務(wù)公開工作,取得了顯著成績。2009年,該鎮(zhèn)被授予全省政務(wù)、村務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)集體,經(jīng)驗(yàn)在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上刊登交流。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),機(jī)制健全不俗套。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長、黨委副書記和紀(jì)委書記任第一副組長、紀(jì)委副書記任副組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組。各村成立了由村支部書記任組長的村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷建立健全工作機(jī)制。制定了《千人橋鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開工作實(shí)施意見》,明確了政務(wù)公開時(shí)間、內(nèi)容、程序、監(jiān)督、反饋、資料存檔等具體細(xì)節(jié)。規(guī)定每季度首月十五日為政務(wù)村務(wù)公開日。各村制定了“為民服務(wù)全程代理”工作流程圖,大的事項(xiàng)全部采用“四議兩公開”工作法進(jìn)行。建立了考評獎懲機(jī)制。制定了《千人橋鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開工作考評細(xì)則》,定期組織督查,結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。
二、落實(shí)專人負(fù)責(zé),內(nèi)容審核不馬虎。鎮(zhèn)設(shè)立了政務(wù)公開辦公室,黨政辦主任兼任辦公室主任,抽調(diào)6名寫作和電腦操作能力較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)具體工作。鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上公開的內(nèi)容全部由鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后,報(bào)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會討論通過后公開。平時(shí)政府網(wǎng)站上公開的內(nèi)容以及電腦飛信發(fā)布的內(nèi)容,由鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組長審核后公開。各村配備一名村務(wù)公開信息員,專職負(fù)責(zé)村務(wù)公開內(nèi)容的收集、整理、上報(bào)和公開。各村公開欄和公開點(diǎn)上按季度公開的內(nèi)容,由村監(jiān)督委員會審核把關(guān),報(bào)請鎮(zhèn)陽光辦審核后公開;平時(shí)村網(wǎng)站和商務(wù)領(lǐng)航上公開的內(nèi)容由村主要負(fù)責(zé)人和村監(jiān)督委員會審核后公開;及時(shí)公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會議研究,村黨支部書記和村監(jiān)督委員會審核后公開,確保公開內(nèi)容真實(shí)、程序規(guī)范。
三、完善辦公設(shè)施,資金投入不吝嗇。鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)公開辦公室,投入近2萬元,為辦公室配備了電腦、打印機(jī)、傳真電話、桌椅、檔案柜、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)施,各項(xiàng)制度全部噴繪裝裱上墻。此外,政府投入15萬多元,為各村(社區(qū))統(tǒng)一配備了電腦、打印機(jī)和數(shù)碼相機(jī),制定村務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)章制度和流程圖,全部噴繪裝裱上墻,確保公開設(shè)施完善,條件一流。
四、搭建公開平臺,公開形式不單一。一是欄上公開。在政府門前建有政務(wù)公開專欄,各村設(shè)立村務(wù)公開欄,在主要路口和大的村民組設(shè)立村務(wù)公開點(diǎn),讓群眾在家門口就能知曉村級工作情況。二是觸摸屏公開。在政府門廳設(shè)立政務(wù)公開觸摸屏,讓來鎮(zhèn)辦事的群眾通過觸摸屏了解政府工作情況。三是網(wǎng)上公開。建立了政府網(wǎng)站,在網(wǎng)站里設(shè)立政務(wù)公開專欄;各村建有先鋒在線工作站,在工作站設(shè)立村務(wù)公開專欄。讓遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的群眾及時(shí)了解政府和村級工作開展情況。四是短信公開。鎮(zhèn)上建立了干部手機(jī)飛信電腦發(fā)布平臺,各村建立了電腦商務(wù)領(lǐng)航信息發(fā)布平臺。讓一些簡短的信息及時(shí)地通過手機(jī)短信傳送給鎮(zhèn)村干部和群眾,讓干部群眾第一時(shí)間了解情況,掌握政策。五是紙上公開。通過政府文件、《千人橋信息》、明白紙等形式將各階段政府、各村的工作開展情況和相關(guān)政策進(jìn)行公開,擴(kuò)大鎮(zhèn)村干部和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高干部群眾參政議政積極性。
五、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,指導(dǎo)聯(lián)系不間斷。一是建立了政務(wù)、村務(wù)公開聯(lián)系指導(dǎo)制度。實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員村務(wù)聯(lián)系點(diǎn)制度和村務(wù)公開指導(dǎo)員制度,加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的指導(dǎo)督查。二是建立了定期培訓(xùn)機(jī)制。從2008年開始,該鎮(zhèn)每年3月份舉辦一期黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開工作業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班,加強(qiáng)對村計(jì)生專干、文書網(wǎng)絡(luò)知識的普及應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開常態(tài)化。三是建立了定期維護(hù)機(jī)制。利用“一村一名大學(xué)生”村官的培養(yǎng)計(jì)劃,落實(shí)選聘生網(wǎng)上公開包保負(fù)責(zé)制,進(jìn)行定期維護(hù)。四是實(shí)行村級公開點(diǎn)信息員維護(hù)和信息反饋制度,信息員負(fù)責(zé)對公開點(diǎn)設(shè)施維護(hù)和群眾信息反饋工作。
六、嚴(yán)格督查考核,獎懲措施不落空。鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組對各村(社區(qū))的村務(wù)公開情況,實(shí)行一季度一檢查,一季度一通報(bào)。重點(diǎn)檢查村務(wù)公開的程序、群眾反映及相關(guān)軟件資料整理歸檔等情況;每次檢查后,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開落后村黨支部書記調(diào)度會。年終進(jìn)行總評,總評成績不僅納入各自的“陽光村務(wù)”工作總評中,而且專門撥付經(jīng)費(fèi)對前三名進(jìn)行物質(zhì)獎勵;對公開內(nèi)容不規(guī)范、不及時(shí)的村進(jìn)行通報(bào)批評,責(zé)令限期整改,確保公開內(nèi)容及時(shí)、齊頭并進(jìn)。
該鎮(zhèn)通過政務(wù)、村務(wù)公開,不僅融洽了干群關(guān)系,減少了社會矛盾和信訪案件,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,探索做好社會管理方面的工作舉措,而且激發(fā)了鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,提升了政府和村兩委在群眾中的公信度和凝聚力。