12月16日下午至17日上午,工業(yè)和信息化部在深圳召開全國地方電子政務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會。市政府副秘書長吳德林到會致辭,工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司鐘世龍副巡視員作重要講話,深圳和北京、新疆、海南、浙江、青島等六個(gè)省市電子政務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。深圳電子政務(wù)總體發(fā)展水平在全國處于領(lǐng)先水平,一些經(jīng)驗(yàn)和成績得到了上級主管部門的充分肯定。
“十一五”期間,深圳市電子政務(wù)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2006年,以建設(shè)首個(gè)國家電子政務(wù)試點(diǎn)城市為契機(jī),發(fā)布《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見》及相關(guān)8個(gè)配套文件,大力推進(jìn)我市電子政務(wù)“1415工程”。
2008年,我市啟動“陽光政府”工程,發(fā)布《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建陽光政府的意見》,重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共服務(wù)、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督等五大系統(tǒng)。此外,借助我市特區(qū)一體化、加強(qiáng)社會建設(shè)等契機(jī),加大基層電子政務(wù)工作力度,提升公共服務(wù)信息化水平,積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化進(jìn)程。
當(dāng)前,我市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同成效顯著,自2007年以來,市政府門戶網(wǎng)站連續(xù)5年在全國300多個(gè)地市級和副省級城市評比中位居前兩位,電子公共服務(wù)水平全面提升,形成了服務(wù)主導(dǎo)、應(yīng)用深化、集約發(fā)展、整體推進(jìn)的良好局面。
推進(jìn)公共服務(wù)信息化
近年來,我市電子政務(wù)按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,逐步從以內(nèi)部政務(wù)管理為重點(diǎn)向以對外政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,從以政府為中心向以社會公眾為中心轉(zhuǎn)變,大力推行公共服務(wù)信息化,有效促進(jìn)了各級政府電子公共服務(wù)水平提升。
我市加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容梳理和保障,逐年完善《深圳市政府網(wǎng)站信息公開目錄》,初步形成市、區(qū)兩級政府、43個(gè)政府部門和4類公共企事業(yè)單位的內(nèi)容保障目錄。網(wǎng)站的信息數(shù)量達(dá)15萬余條,網(wǎng)上辦事細(xì)分為38大類,行政審批和各類辦事事項(xiàng)3835項(xiàng),同時(shí)另為7類特殊人群開通快速辦事通道和34項(xiàng)場景式服務(wù)。
各區(qū)、各部門進(jìn)一步拓展電子公共服務(wù)渠道,強(qiáng)化服務(wù)功能,12345等各類政府公共服務(wù)電話年接聽量超過500萬次,社區(qū)綜合便民服務(wù)平臺的一站式窗口功能進(jìn)一步提升,社區(qū)信息服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,廣大市民和企業(yè)越來越真切地感受到政府公共服務(wù)的方便快捷。
為了提高電子公共服務(wù)的社會認(rèn)知度和使用率,2011年我市編制并發(fā)放《深圳市電子公共服務(wù)指引》,以市民和企業(yè)的生命周期為主線,將不同階段所關(guān)心的主題服務(wù)進(jìn)行分類,方便查詢,使廣大企業(yè)和市民了解通過電子政務(wù)能辦什么事情以及如何辦,鼓勵市民和企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)辦理相關(guān)事項(xiàng)。
業(yè)務(wù)協(xié)同成效顯著
近年來,我市以重點(diǎn)領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為突破口,推進(jìn)了一批在全國有較大影響力的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目,如義務(wù)教育就讀和免費(fèi)資格協(xié)同審核系統(tǒng)、居住證信息系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、空間與地理信息系統(tǒng)、國地稅聯(lián)合辦證平臺等,顯著提高了政務(wù)管理和服務(wù)水平。
義務(wù)教育就讀和免費(fèi)資格協(xié)同審核系統(tǒng)投入使用,中小學(xué)生和家庭只需網(wǎng)上填報(bào)信息,就能夠得到公安、工商、計(jì)生、國土、勞動保障、出租屋等6個(gè)部門的一站式網(wǎng)上核驗(yàn)服務(wù),核驗(yàn)結(jié)果直接反饋到學(xué)校,學(xué)生家長不必到各個(gè)部門開具證明,節(jié)約了大量時(shí)間和精力。
居住證信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公安、勞動保障、出租屋管理、計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)、教育等政府部門的數(shù)據(jù)共享,網(wǎng)上辦證成為主要渠道,提升了辦證速度,方便了廣大辦證人員,對居住證推廣工作發(fā)揮了重大作用。
深圳國地稅聯(lián)合辦證平臺實(shí)現(xiàn)了一窗受理、一個(gè)識別號、一套證件、一套業(yè)務(wù)流程、一個(gè)處理平臺、一次處罰的六個(gè)統(tǒng)一,納稅人只需在深圳國地稅任一窗口進(jìn)行一次登記,便可實(shí)現(xiàn)國地稅數(shù)據(jù)共享,有效降低了征納成本,提高了稅收征管效率。
電子監(jiān)察全面推廣
市監(jiān)察局牽頭建設(shè)了深圳市電子監(jiān)察平臺,對政府部門信息公開工作進(jìn)行在線實(shí)時(shí)檢查和常態(tài)監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)控、評估。投入應(yīng)用后顯示出十分明顯的作用,推動了施政行為的依法、規(guī)范、公開和高效。得到了中紀(jì)委、監(jiān)察部等上級機(jī)關(guān)的高度肯定,并全國推廣。
我市建立綜合績效評估體系,從行政業(yè)績、行政效率、行政執(zhí)行力、行政成本等方面設(shè)定20多個(gè)評估指標(biāo)對市政府職能部門進(jìn)行綜合評估,對政府目標(biāo)管理、部門責(zé)任白皮書等完成情況的全程督查,實(shí)現(xiàn)了評估的自動化、動態(tài)化和數(shù)量化,對政府各部門提質(zhì)提效發(fā)揮了重要作用。