12月16日下午至17日上午,工業(yè)和信息化部在深圳召開全國地方電子政務經(jīng)驗交流會。市政府副秘書長吳德林到會致辭,工業(yè)和信息化部信息化推進司鐘世龍副巡視員作重要講話,深圳和北京、新疆、海南、浙江、青島等六個省市電子政務相關負責同志在會上做了經(jīng)驗介紹。深圳電子政務總體發(fā)展水平在全國處于領先水平,一些經(jīng)驗和成績得到了上級主管部門的充分肯定。
“十一五”期間,深圳市電子政務抓住機遇實現(xiàn)快速發(fā)展。2006年,以建設首個國家電子政務試點城市為契機,發(fā)布《中共深圳市委深圳市人民政府關于加強電子政務工作的意見》及相關8個配套文件,大力推進我市電子政務“1415工程”。
2008年,我市啟動“陽光政府”工程,發(fā)布《中共深圳市委深圳市人民政府關于加快電子政務建設構(gòu)建陽光政府的意見》,重點建設網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共服務、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督等五大系統(tǒng)。此外,借助我市特區(qū)一體化、加強社會建設等契機,加大基層電子政務工作力度,提升公共服務信息化水平,積極推進服務型政府建設和基礎公共服務均等化進程。
當前,我市電子政務基礎設施日趨完善,資源共享和業(yè)務協(xié)同成效顯著,自2007年以來,市政府門戶網(wǎng)站連續(xù)5年在全國300多個地市級和副省級城市評比中位居前兩位,電子公共服務水平全面提升,形成了服務主導、應用深化、集約發(fā)展、整體推進的良好局面。
推進公共服務信息化
近年來,我市電子政務按照建設服務型政府的要求,逐步從以內(nèi)部政務管理為重點向以對外政務服務為重點轉(zhuǎn)變,從以政府為中心向以社會公眾為中心轉(zhuǎn)變,大力推行公共服務信息化,有效促進了各級政府電子公共服務水平提升。
我市加強政府網(wǎng)站內(nèi)容梳理和保障,逐年完善《深圳市政府網(wǎng)站信息公開目錄》,初步形成市、區(qū)兩級政府、43個政府部門和4類公共企事業(yè)單位的內(nèi)容保障目錄。網(wǎng)站的信息數(shù)量達15萬余條,網(wǎng)上辦事細分為38大類,行政審批和各類辦事事項3835項,同時另為7類特殊人群開通快速辦事通道和34項場景式服務。
各區(qū)、各部門進一步拓展電子公共服務渠道,強化服務功能,12345等各類政府公共服務電話年接聽量超過500萬次,社區(qū)綜合便民服務平臺的一站式窗口功能進一步提升,社區(qū)信息服務設施進一步完善,廣大市民和企業(yè)越來越真切地感受到政府公共服務的方便快捷。
為了提高電子公共服務的社會認知度和使用率,2011年我市編制并發(fā)放《深圳市電子公共服務指引》,以市民和企業(yè)的生命周期為主線,將不同階段所關心的主題服務進行分類,方便查詢,使廣大企業(yè)和市民了解通過電子政務能辦什么事情以及如何辦,鼓勵市民和企業(yè)通過網(wǎng)絡辦理相關事項。
業(yè)務協(xié)同成效顯著
近年來,我市以重點領域信息共享和業(yè)務協(xié)同為突破口,推進了一批在全國有較大影響力的電子政務應用項目,如義務教育就讀和免費資格協(xié)同審核系統(tǒng)、居住證信息系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、空間與地理信息系統(tǒng)、國地稅聯(lián)合辦證平臺等,顯著提高了政務管理和服務水平。
義務教育就讀和免費資格協(xié)同審核系統(tǒng)投入使用,中小學生和家庭只需網(wǎng)上填報信息,就能夠得到公安、工商、計生、國土、勞動保障、出租屋等6個部門的一站式網(wǎng)上核驗服務,核驗結(jié)果直接反饋到學校,學生家長不必到各個部門開具證明,節(jié)約了大量時間和精力。
居住證信息系統(tǒng)實現(xiàn)了公安、勞動保障、出租屋管理、計生、工商、質(zhì)監(jiān)、教育等政府部門的數(shù)據(jù)共享,網(wǎng)上辦證成為主要渠道,提升了辦證速度,方便了廣大辦證人員,對居住證推廣工作發(fā)揮了重大作用。
深圳國地稅聯(lián)合辦證平臺實現(xiàn)了一窗受理、一個識別號、一套證件、一套業(yè)務流程、一個處理平臺、一次處罰的六個統(tǒng)一,納稅人只需在深圳國地稅任一窗口進行一次登記,便可實現(xiàn)國地稅數(shù)據(jù)共享,有效降低了征納成本,提高了稅收征管效率。
電子監(jiān)察全面推廣
市監(jiān)察局牽頭建設了深圳市電子監(jiān)察平臺,對政府部門信息公開工作進行在線實時檢查和常態(tài)監(jiān)督和實時監(jiān)控、評估。投入應用后顯示出十分明顯的作用,推動了施政行為的依法、規(guī)范、公開和高效。得到了中紀委、監(jiān)察部等上級機關的高度肯定,并全國推廣。
我市建立綜合績效評估體系,從行政業(yè)績、行政效率、行政執(zhí)行力、行政成本等方面設定20多個評估指標對市政府職能部門進行綜合評估,對政府目標管理、部門責任白皮書等完成情況的全程督查,實現(xiàn)了評估的自動化、動態(tài)化和數(shù)量化,對政府各部門提質(zhì)提效發(fā)揮了重要作用。