今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視政務(wù)公開(kāi)工作，各地區(qū)各部門(mén)以人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，不斷提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)一步豐富、形式進(jìn)一步創(chuàng)新、領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、逐步深入、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　以制度建設(shè)為保障，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化發(fā)展

　　制度建設(shè)既是政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，也是政務(wù)公開(kāi)規(guī)范發(fā)展的重要保證。近年來(lái)，中央陸續(xù)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知》等一系列法規(guī)制度。各?。▍^(qū)、市）和多數(shù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)也都制定了推行政務(wù)公開(kāi)的具體規(guī)定，15個(gè)?。▍^(qū)、市）公布了地方性法規(guī)。上述法規(guī)制度的陸續(xù)出臺(tái)，為政務(wù)公開(kāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。為進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、制度化水平，在認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)各部門(mén)實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，2011年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，明確了深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要意義和總體要求，對(duì)以改革創(chuàng)新精神深化政務(wù)公開(kāi)工作、統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督保障措施等方面作出系統(tǒng)規(guī)范，為改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、提高行政效能、實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

　　以公開(kāi)促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

　　胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線(xiàn)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。中央紀(jì)委全會(huì)多次對(duì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作出部署。2011年8月，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“全國(guó)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，總結(jié)推廣部分地區(qū)、部門(mén)和單位加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入發(fā)展。中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局在深入調(diào)查研究、分析論證、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各地區(qū)各部門(mén)按照中央的要求，全面清理對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類(lèi)職權(quán)，對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分類(lèi)梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱(chēng)、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，并向社會(huì)公開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前31個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)始部署這項(xiàng)工作的有21個(gè)、試點(diǎn)的有10個(gè)；55個(gè)中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)駐在部門(mén)中，有48個(gè)部門(mén)采取不同形式開(kāi)展了這項(xiàng)工作，有30個(gè)部門(mén)制定出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范性文件；同時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高校等企事業(yè)單位也啟動(dòng)了廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，大力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)過(guò)程有據(jù)可查、內(nèi)容真實(shí)可信。

　　以公開(kāi)提升服務(wù)水平，政務(wù)（行政）服務(wù)中心發(fā)展迅速

　　政務(wù)（行政）服務(wù)中心是推進(jìn)行政審批制度改革和實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的重要平臺(tái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、便利群眾生活中發(fā)揮著重要作用。目前全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）共設(shè)立政務(wù)（行政）服務(wù)中心2842個(gè)，其中，省級(jí)中心10個(gè)，市（地）級(jí)356個(gè)，縣（市）級(jí)2476個(gè)，24849個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了便民服務(wù)中心，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，第一次以中央文件的形式對(duì)服務(wù)中心的性質(zhì)、職責(zé)、運(yùn)行模式、服務(wù)規(guī)范、機(jī)構(gòu)編制等作出規(guī)定，為政務(wù)服務(wù)中實(shí)際問(wèn)題的解決創(chuàng)造了條件?！兑庖?jiàn)》下發(fā)后，各地區(qū)因地制宜，積極規(guī)范和發(fā)展政務(wù)服務(wù)中心，北京、河北、江蘇等地正在積極籌建省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。此外，各地區(qū)按照中央的要求，正積極啟動(dòng)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)通過(guò)一年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大部分政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，并做到電子監(jiān)察全覆蓋，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　以重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)為抓手，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)新突破

　　在行政決策公開(kāi)方面，各地區(qū)各部門(mén)探索建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的科學(xué)決策機(jī)制，逐步擴(kuò)大行政決策公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。北京、天津、河北、江蘇、浙江、廣東等地，對(duì)涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都廣泛征求群眾意見(jiàn)，并將意見(jiàn)采納情況及時(shí)反饋，得到了人民群眾的認(rèn)可和支持。在財(cái)政預(yù)算公開(kāi)方面，建立健全中央財(cái)政月度收支情況定期公開(kāi)機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍，細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，向社會(huì)公開(kāi)的財(cái)政預(yù)算表逐步增加，中央本級(jí)支出預(yù)算表以及中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表細(xì)化到款級(jí)科目。2011年，報(bào)送全國(guó)人大審議部門(mén)預(yù)算的98家單位，有90家公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算。編報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算的131家中央部門(mén)，有99家公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)。全國(guó)36個(gè)?。▍^(qū)、市、計(jì)劃單列市）都公開(kāi)了公共財(cái)政預(yù)算，有24個(gè)省公開(kāi)了政府性基金預(yù)算，5個(gè)省公開(kāi)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。在工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)方面，中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組在河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、四川、陜西10省，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部4部門(mén)開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位認(rèn)真制定和發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息目錄，依托政府網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄”或相對(duì)集中地開(kāi)展信息公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。