2008年底，IBM提出了“智慧地球”戰(zhàn)略，并在《智慧地球》一書中，提出“智慧的城市在中國突破”。一時之間，“智慧城市”成為一個廣受關(guān)注甚至被熱捧的詞匯。

　　這一概念，實(shí)際上是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢下，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)革新，再造政府服務(wù)流程，進(jìn)而重構(gòu)原有的城市管理格局，實(shí)現(xiàn)城市和社會的精細(xì)化管理。這種思路，也被廣東各級主政者所青睞。

　　今日（12月28日），南海區(qū)智慧城市管理指揮（應(yīng)急）中心暨政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“雙中心”）試運(yùn)行。該雙中心定位于南海服務(wù)型政府社會治理的綜合平臺，通過信息技術(shù)手段全面整合政府、社會和市場的各類資源，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)流程優(yōu)化再造，進(jìn)而提升城市和社會治理及政務(wù)服務(wù)水平。

　　城市分割管理帶來“各自為政”之痛

　　城市不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)張，居民的生活質(zhì)量卻在降低：人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全等問題層出不窮，讓“城里人”有著普遍的“切膚之痛”。這些狀況，折射出當(dāng)下城市尤其是沿海先發(fā)城市，在發(fā)展過程中面臨的共性難題。南海，作為珠三角先發(fā)地區(qū)，自然也不例外。

　　究其原因，是長久以來將城市系統(tǒng)分割為若干子系統(tǒng)，以專門部門為基本單位進(jìn)行分割管理的模式，讓城市各方面在發(fā)展過程中生出人為割裂。這種割裂，讓城市精細(xì)化管理之路步履維艱。

　　南海區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，“比如一條馬路，就涉及交通、交警、市政、環(huán)衛(wèi)、城管等多個部門；再比如交通擁堵、城市熱島、垃圾圍城這些‘城市病’，也反映出同樣的城市管理問題。”更為直觀的統(tǒng)計顯示，現(xiàn)代城市管理涉及的各類因素已達(dá)上千種。如此龐大而復(fù)雜的管理系統(tǒng)，如何進(jìn)行整合？

　　實(shí)際上，在上千種各類因素的背后，是極為龐大的信息資源，管理系統(tǒng)的整合運(yùn)作，核心就在于對海量信息資源的整合處理。為此，南海選擇一條通過信息化引領(lǐng)智慧城市建設(shè)的路徑，謀求突破。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，南海信息化建設(shè)開展得早，信息化水平在全省乃至全國，都走在前列。但在資源共享利用方面卻面臨著挑戰(zhàn)，比如部門間信息資源共享不足，對跨行業(yè)、跨部門信息系統(tǒng)應(yīng)用較少，信息資源社會化利用有限等。

　　因此，如何打好信息資源管理的基礎(chǔ)，搭建好政府公共服務(wù)平臺；如何讓政務(wù)信息資源更加有效地為政府決策、為企業(yè)和公眾服務(wù)，成為南海智慧城市建設(shè)要破解的核心難題。

　　資源共享實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理

　　為解決上述難題，南海決意籌建智慧城市管理指揮（應(yīng)急）中心暨政務(wù)服務(wù)中心，將其作為服務(wù)型政府社會治理的綜合平臺，對城市和社會進(jìn)行精細(xì)化管理。

　　據(jù)了解，南海智慧城市管理指揮（應(yīng)急）中心，是在南海城市管理監(jiān)督指揮中心現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上改造提升，將數(shù)字城管、智能交通、三防指揮、應(yīng)急指揮、南海一點(diǎn)通等系統(tǒng)的調(diào)處、統(tǒng)籌、指揮等多項(xiàng)功能，以及各方信息資源（包括視頻、網(wǎng)絡(luò)信息等）進(jìn)行全面匯集、整合，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源高度共享。全區(qū)信息匯集演示的大屏幕顯示系統(tǒng)，也統(tǒng)一設(shè)于該中心。