近年來(lái)，大數(shù)據(jù)發(fā)展得風(fēng)生水起的貴陽(yáng)市，其實(shí)依舊存在統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠有力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小集聚度不高、政府?dāng)?shù)據(jù)共享融合不夠、大數(shù)據(jù)人才較為缺乏、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后這5方面突出問(wèn)題。8月30日，貴陽(yáng)市人大常委會(huì)有針對(duì)性地提出解決意見(jiàn)和建議，旨在促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)解決。
問(wèn)題1：統(tǒng)籌不夠
對(duì)策：完善頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施方案
據(jù)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組介紹，目前，全市各部門(mén)單兵突進(jìn)多，協(xié)同作戰(zhàn)少，總牽頭單位在形成有效工作機(jī)制、發(fā)揮牽頭作用上還需加強(qiáng)。同時(shí)，指導(dǎo)不夠精準(zhǔn)。作為全市大數(shù)據(jù)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌部門(mén)，市大數(shù)據(jù)委在推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、應(yīng)用實(shí)踐上，“指揮棒”作用發(fā)揮不夠好。
建議：貴陽(yáng)市要盡快與時(shí)俱進(jìn)地完善頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。同時(shí)，要加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，既要鼓勵(lì)先行先試探索創(chuàng)新，也要注重特色差異和協(xié)同發(fā)展。
問(wèn)題2：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、集聚度不高
對(duì)策：加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
雖然貴陽(yáng)市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富，企業(yè)數(shù)量不斷增多，但總體規(guī)模小，水平不高，大多處于扶持培育期，缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目的支撐，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上成效不明顯。
建議：盡快研究制定全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，做實(shí)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，積極引進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。
問(wèn)題3：政府?dāng)?shù)據(jù)共享不夠
對(duì)策：推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放
一方面，政府?dāng)?shù)據(jù)共享不夠。部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享意識(shí)不夠，只有少數(shù)部門(mén)的數(shù)據(jù)與其他部門(mén)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了關(guān)聯(lián)融合，跨部門(mén)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚、共享、融合仍不順暢。另一方面，數(shù)據(jù)融合交匯不夠。各部門(mén)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)水平參差不齊，除了橫向標(biāo)準(zhǔn)不一、不能有效貫通之外，縱向數(shù)據(jù)獲取、協(xié)調(diào)對(duì)接、接口開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)匯聚方面也面臨不少困難。
建議：政府?dāng)?shù)據(jù)要主動(dòng)打破壁壘，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，在今年年底前，市政府要向市人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放工作情況。同時(shí)，謀劃共享交換平臺(tái)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的后續(xù)服務(wù)、規(guī)范統(tǒng)一、拓展提升等問(wèn)題，不斷提高運(yùn)用效益。
問(wèn)題4：大數(shù)據(jù)人才較為缺乏
對(duì)策：招得來(lái)人、用得好人、留得住人
受經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平的限制，貴陽(yáng)市人才總量較小，熟悉和擅長(zhǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的人才不足。從行業(yè)內(nèi)部看，大數(shù)據(jù)高端技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才、管理人才等高層次人才緊缺，技術(shù)性、基礎(chǔ)性人才儲(chǔ)備不足。從培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看，有影響的大數(shù)據(jù)企業(yè)不多，大數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu)少，開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高校也不多。
建議：繼續(xù)實(shí)施招商引資與招才引智融合互動(dòng)，依托項(xiàng)目落地、企業(yè)入駐引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。在全市范圍扎實(shí)開(kāi)展多層次的大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)，錘煉出一支能征善戰(zhàn)的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才政策和人才待遇，真正招得來(lái)人、用得好人、留得住人，為貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
問(wèn)題5：帶寬資費(fèi)較高
對(duì)策：降低網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)，加快貴陽(yáng)全域免費(fèi)WIFI建設(shè)
帶寬資費(fèi)較高，是目前貴陽(yáng)市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的表現(xiàn)之一。據(jù)了解，貴陽(yáng)市三大通信運(yùn)營(yíng)商帶寬資費(fèi)每G約為20-22萬(wàn)元，而周邊城市重慶每G約為1-1.2萬(wàn)元，成都每G約為1.5萬(wàn)，貴陽(yáng)市的網(wǎng)絡(luò)帶寬資費(fèi)是這些城市的10余倍，高額網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)導(dǎo)致以數(shù)據(jù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)企業(yè)的成本居高不下。同時(shí)，全域公共免費(fèi)WIFI推進(jìn)遲緩，主城區(qū)公共免費(fèi)WIFI盲區(qū)多、信號(hào)不穩(wěn)定。
建議：貴陽(yáng)市要搶抓國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開(kāi)通的機(jī)遇，加強(qiáng)與三大通信運(yùn)營(yíng)商的合作與溝通，找準(zhǔn)貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)寬帶高于周邊城市的癥結(jié)，采取有效措施，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量、降低網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。同時(shí)，加快貴陽(yáng)全域免費(fèi)WIFI建設(shè)，有效提升服務(wù)質(zhì)量。
