近年來，中央多次就運用互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重塑政府作出重要部署，強調(diào)把積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展的重要抓手，完善相關(guān)機制，形成有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”嵌入國家治理、政府治理和社會治理等的配套制度環(huán)境。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”已成為我國“十三五”規(guī)劃中一個極其重要的內(nèi)容。如何有效提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”質(zhì)量，是值得各級黨委政府高度重視的問題。筆者認(rèn)為，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，要堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)方式，增強政務(wù)服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性、便捷性、創(chuàng)造性，提高群眾辦事的滿意度。

　　提高政府文化自覺，及時優(yōu)化政府工具箱

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下，政府要有文化自覺精神，要及時調(diào)整和優(yōu)化政府工具箱，以確保大數(shù)據(jù)在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的正能量作用。作為政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要做到執(zhí)政文化自覺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維強調(diào)“不斷追求創(chuàng)新”及時“改善技術(shù)與提升服務(wù)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分審視自己的工作價值觀。工作上要不斷有新思路、新舉措、新方法，把創(chuàng)新作為工作的驅(qū)動力。提高政府文化自覺，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、VR技術(shù)（Virtualreality，虛擬現(xiàn)實技術(shù)）等手段，推升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力和水平，增強政務(wù)服務(wù)的主動性、創(chuàng)造性、精準(zhǔn)性、便捷性，提高群眾辦事的滿意度，提升政府公信力。

　　傳統(tǒng)的政府管理思維是以各權(quán)力部門為中心，每個部門對于自己的職責(zé)領(lǐng)域享有很大的審批權(quán)等，一些既得利益主體存在著特權(quán)引發(fā)的“權(quán)力尋租”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維互為表里的是去中心化趨勢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的核心在于重構(gòu)政府、市場、社會甚至公民（網(wǎng)民）之間的關(guān)系模式，講究互惠、互動、民主、平等、參與、共享、其治的新型關(guān)系。政府與公民的關(guān)系，不再是傳統(tǒng)意義上民求官辦事的舊有范式，而是通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)其享、共治、共贏的新型范式，讓治理更有水平，讓廣大人民群眾更有獲得感。為此，這就迫切要求政府治理體制和治理模式積極應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的需求。

　　切實提升電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)功能

　　2016年7月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，要進一步“提高政府信息化水平。完善部門信息其享機制，建立圍家治理大數(shù)據(jù)中心。加強經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)交換共享、處理分析和監(jiān)測預(yù)警，增強宏觀調(diào)控和決策支持能力。推進政務(wù)公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電子政務(wù)的內(nèi)涵更加突出公其服務(wù)的理念，重點應(yīng)助力提升公共服務(wù)領(lǐng)域的能力和水平。要充分利用新媒體升級電子政府服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容。優(yōu)化治理模式，建構(gòu)以大數(shù)據(jù)為核心資源的現(xiàn)代國家善治模式。積極維護好政府電子政務(wù)，提高官方網(wǎng)站水平，充分發(fā)揮政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)易信等政府與群眾溝通平臺的作用。包括政府公務(wù)員內(nèi)網(wǎng)門戶、政府決策支持輔助系統(tǒng)、政府輿情監(jiān)測系統(tǒng)、政務(wù)資源統(tǒng)一整合平臺、政府知識管理系統(tǒng)、政府公眾服務(wù)門戶、政府信息公開目錄、雙信平臺政府網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)、政府門戶統(tǒng)一檢索系統(tǒng)升級等。

　　提高“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)的質(zhì)量

　　質(zhì)量是數(shù)據(jù)的生命。任何一個公共部門或企業(yè)在使用大數(shù)據(jù)進行分析之前，都需要對掌握的數(shù)據(jù)進行甄別、篩選、檢查，保障其使用的數(shù)據(jù)質(zhì)量。大數(shù)據(jù)背景下，我們都處在數(shù)據(jù)的海洋之中，各級政府要在享受大數(shù)據(jù)帶來的充足資源的同時，也要客觀地認(rèn)識大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)本身足可以存在缺陷的，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，人人都有手機，人人都有麥克風(fēng)，人人都是數(shù)據(jù)的接收者、消費者和傳播者，有些數(shù)據(jù)本身就是錯誤的，有些數(shù)據(jù)相互之間存在沖突，在使用數(shù)據(jù)時這些錯誤的或沖突的數(shù)據(jù)就會成為“數(shù)據(jù)噪聲”，干擾分析和決斷。有些數(shù)據(jù)還有可能被惡意利用，有些人或組織為了一己私利或達到自己的某種目的，故意篡改數(shù)據(jù)，掩蔽真相，欺騙數(shù)據(jù)獲取者和使用者。大數(shù)據(jù)背景下，這就需要政府及有關(guān)部門利用大數(shù)據(jù)來提高善治能力和水平。一方面，政府要改進數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析的方法和技術(shù)，推動大數(shù)據(jù)自動檢測和修復(fù)技術(shù)的深入研究，為數(shù)據(jù)質(zhì)量提供技術(shù)保障；另一方面，應(yīng)完善政府的干部考核機制，轉(zhuǎn)變政績觀念，強化干部考核內(nèi)容，并建立完善的檢查監(jiān)督機制，嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假和統(tǒng)計違法行為。

　　加強“互聯(lián)網(wǎng)+”高端人才的開發(fā)與應(yīng)用

　　新生事物帶來新鮮能量，新媒體以獨有的信息傳播特點，成為提升政府治理能力現(xiàn)代化的必備要素?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維模式，是各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部無法回避的新輿論場。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)執(zhí)網(wǎng)能力的“短板”現(xiàn)象，對互聯(lián)網(wǎng)存在不同程度的畏懼與畏難心理。比如，網(wǎng)絡(luò)“恐懼癥”與“麻木癥”并存，要么把網(wǎng)上輿論視為洪水猛獸，想當(dāng)然地進行堵、封、瞞、蒙，結(jié)果往往適得其反；要么漠視網(wǎng)上民情而反應(yīng)遲鈍，貽誤引導(dǎo)和處置的良機，導(dǎo)致“小事情”演化為“大事件”。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，政府官員及職能部門的執(zhí)網(wǎng)素養(yǎng)能力，如何呼應(yīng)網(wǎng)民合理需求并與民眾溝通互動，如何理性應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論和社會情緒，如何研判和處理網(wǎng)絡(luò)群體極化，如何提高”互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)“創(chuàng)新能力和水平，如何在”互聯(lián)網(wǎng)+“背景下堅持馬克思主義意識形態(tài)的指導(dǎo)地位等，這些都是考驗各級黨委政府官員的智慧和保持政府的公信力與話語權(quán)的重要新課題。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”思維背景下，我們要加強“互聯(lián)網(wǎng)+”人才的開發(fā)應(yīng)用與培養(yǎng)。要培育一支既具備大數(shù)據(jù)理念又善于把控治理進程的新型領(lǐng)導(dǎo)隊伍。及大批的大數(shù)據(jù)分析人才。政府應(yīng)對大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在政策上給予積極的支持，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；在財稅政策上給予大力支持，建設(shè)以政府投入為引領(lǐng)的大數(shù)據(jù)融資機制；鼓勵科研機構(gòu)、高等院校及企業(yè)聯(lián)合開展高新技術(shù)的研究開發(fā)，支持建設(shè)一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，集中力量掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)變革。加強大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國際交流與合作，建立科技合作平臺。同時，要進一步加大對“政府輿情監(jiān)管”“政務(wù)輿情研判”“政府輿情回應(yīng)”“政府輿情處理”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度及人才的培養(yǎng)，切實增強公開意識，轉(zhuǎn)變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。以切實做到解疑釋惑、澄清事實，贏得公眾理解和支持。國務(wù)院新聞辦應(yīng)牽頭對備?。▍^(qū)、市）人民政府、國務(wù)院各部門分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)，各?。▍^(qū)、市）新聞辦牽頭對省直部門、市縣兩級政府的分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)。切實增強公開意識，轉(zhuǎn)變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。

　　完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套政策

　　可以說，“互聯(lián)網(wǎng)+”既是工具，又是思維方式，更是新的工作方法。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，由于大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的深度開發(fā)和廣泛應(yīng)用，加之政府?dāng)?shù)據(jù)和信息資源開放的安全管理復(fù)雜性、非線性、高度敏感性，在法律上怎么厘清政府?dāng)?shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)，以及公民個人信息隱私權(quán)等，都是亟待解決的重要問題。目前用于規(guī)范、界定“數(shù)據(jù)主權(quán)”的相關(guān)法律法規(guī)缺失，相關(guān)大數(shù)據(jù)治理法律法規(guī)明顯滯后，甚至在某些方面可能會出現(xiàn)盲點，包括對我國數(shù)據(jù)保護、限制數(shù)據(jù)跨境流通的規(guī)定。這就迫切需要我國政府等多個部門聯(lián)動為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展與應(yīng)用建立相關(guān)法律法規(guī)框架和可靠的法制保障體系。

　　（原標(biāo)題：如何提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的效能？）