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  編者按:政府網(wǎng)站,既是電子政務(wù)的重要組成部分,也是電子政務(wù)發(fā)展程度的主要標(biāo)志,在政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,各級(jí)政府網(wǎng)站以服務(wù)為中心,不斷創(chuàng)新,積極探索政府網(wǎng)站管理和運(yùn)營(yíng)的新形式、新方法,最佳實(shí)踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國(guó)特色網(wǎng)站評(píng)選”活動(dòng)共有74家單位獲獎(jiǎng),其中9家單位獲得最佳實(shí)踐案例獎(jiǎng),9家獲得運(yùn)維管理獎(jiǎng),8家獲得服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng),9家獲得品牌欄目獎(jiǎng),7家獲得用戶體驗(yàn)獎(jiǎng),7家獲得用戶滿意獎(jiǎng),25家獲得特色提名獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)單位中分別涵蓋了不同行政級(jí)別的政府網(wǎng)站。

  攀枝花市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.panzhihua.gov.cn/)依托政府門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)地方領(lǐng)導(dǎo)決策的新路子,使政府門(mén)戶網(wǎng)站的服務(wù)從公眾領(lǐng)域擴(kuò)展到行政領(lǐng)域和決策領(lǐng)域。在本屆評(píng)選中榮獲“運(yùn)維管理獎(jiǎng)”。如下是國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心提供的獲獎(jiǎng)?wù)f明,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。

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決策支撐平臺(tái)頁(yè)面圖

  近年來(lái),攀枝花市在加強(qiáng)市政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障及整體服務(wù)功能建設(shè)的同時(shí),積極依托市政府門(mén)戶網(wǎng)站管理平臺(tái)搭建領(lǐng)導(dǎo)決策支撐平臺(tái),向市領(lǐng)導(dǎo)提供信息查詢、方案選擇、仿真模擬、前景預(yù)測(cè)、過(guò)程預(yù)警、專(zhuān)家咨詢等多方面的綜合支持,探索了一條依托政府門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)地方領(lǐng)導(dǎo)決策的新路子,使政府門(mén)戶網(wǎng)站的服務(wù)從公眾領(lǐng)域擴(kuò)展到行政領(lǐng)域和決策領(lǐng)域。

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)通力協(xié)作,確保了系統(tǒng)建設(shè)的順利推進(jìn)

  2010年前,攀枝花市各級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)決策部門(mén)不同程度上建立了部分的或局部的決策支持系統(tǒng),并在實(shí)際中發(fā)揮了積極作用。但由于這些系統(tǒng)的局部性和孤立性,使得各部門(mén)之間資源共享性差,重復(fù)建設(shè)的趨向嚴(yán)重,對(duì)各方面的智力資源的利用程度較低,且采用的信息技術(shù)平臺(tái)和技術(shù)手段落后,不能滿足當(dāng)前攀枝花市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)決策支持系統(tǒng)的要求。為支持黨委與政府的宏觀決策特別是突發(fā)事件決策,實(shí)現(xiàn)資源共建共享,2010年攀枝花市啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)的建設(shè),經(jīng)過(guò)1年多的建設(shè),2011年3月,依托市政府門(mén)戶網(wǎng)站管理平臺(tái)搭建的集一般事件決策與突發(fā)事件決策于一身的攀枝花市領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)正式投入使用。在領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,分管的市委副書(shū)記多次對(duì)建設(shè)工作做出重要批示,市政府常務(wù)副市長(zhǎng)親自擔(dān)任建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),多次開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)與完善工作,從而確保了該項(xiàng)工程按期投入使用。

  二、廣泛調(diào)研,科學(xué)論證,有針對(duì)性地為每一位領(lǐng)導(dǎo)提供個(gè)性化服務(wù),確保服務(wù)提供的有效性

  為在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上搭建領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)建設(shè),項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展了廣泛的調(diào)研與論證工作,對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)的需求逐一進(jìn)行分析,并據(jù)此進(jìn)行個(gè)性化的頁(yè)面開(kāi)發(fā),將每一位領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域的所有信息制成專(zhuān)題頁(yè)面,包括每個(gè)決策的形成、文件的出臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)的講話、輿論的反饋等信息,使該領(lǐng)導(dǎo)能一目了然。同時(shí),對(duì)國(guó)內(nèi)外不同的領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)進(jìn)行比較研究,根據(jù)攀枝花市現(xiàn)階段的決策范圍和內(nèi)容,設(shè)計(jì)與之相適應(yīng)的決策支持系統(tǒng)平臺(tái)的具體模式及其運(yùn)作機(jī)制,并從目前攀枝花市的實(shí)際情況出發(fā),確定建立這一系統(tǒng)的步驟、途徑和方法。

  三、精心策劃,科學(xué)設(shè)計(jì),確保服務(wù)提供的全面準(zhǔn)確

  為保證系統(tǒng)能為領(lǐng)導(dǎo)提供所需的決策信息,在系統(tǒng)建設(shè)前,應(yīng)用復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃與布局,確保服務(wù)提供的全面準(zhǔn)確。攀枝花市領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng),以簡(jiǎn)潔、清晰、直觀、生動(dòng)和便于操作的界面,面對(duì)市委、市政府的決策者。在系統(tǒng)的首頁(yè),按照決策問(wèn)題的大項(xiàng)分類(lèi),這些分類(lèi)包括:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)狀況、物價(jià)波動(dòng)、收入狀況、投資增長(zhǎng)、消費(fèi)水平、社會(huì)保障、對(duì)外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、人力資源、流動(dòng)人口、工業(yè)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題、財(cái)政收支、金融問(wèn)題、國(guó)有資產(chǎn)等。點(diǎn)擊各個(gè)大項(xiàng),每個(gè)大項(xiàng)下均包括數(shù)據(jù)查詢、涉及問(wèn)題、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、專(zhuān)家意見(jiàn)、政策選擇、效果模擬等鏈接。點(diǎn)擊這些鏈接,便可進(jìn)入決策者所需獲得決策支持的具體問(wèn)題界面。同時(shí),在系統(tǒng)的首頁(yè),設(shè)計(jì)問(wèn)題檢索,對(duì)于已有數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有的問(wèn)題,檢索程序?qū)⒋藛?wèn)題直接鏈接到有關(guān)的專(zhuān)家?guī)熘?,查詢出哪些?zhuān)家近期在研究此問(wèn)題,并提供直接聯(lián)系方式。當(dāng)決策者就突發(fā)性問(wèn)題征詢專(zhuān)家意見(jiàn)或類(lèi)似的處理案例時(shí),系統(tǒng)可將輸入的問(wèn)題及意見(jiàn)反饋時(shí)限,直接提交給常設(shè)的專(zhuān)家組,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),得到有關(guān)的回應(yīng)。

  四、積極探索技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,確保服務(wù)提供的先進(jìn)性

  數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、聯(lián)機(jī)分析處理和基于智能化模型技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘,是最近發(fā)展起來(lái)并應(yīng)用于決策支持系統(tǒng)的技術(shù),這三種技術(shù)的結(jié)合能夠使系統(tǒng)的輔助決策能力達(dá)到更高層次。攀枝花市將這三種技術(shù)充分應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)的建設(shè)與完善中,使決策支持系統(tǒng)不僅具有最科學(xué)的設(shè)計(jì),而且還擁有最新的與分析、預(yù)測(cè)、模擬有關(guān)的模型(建模)技術(shù)與現(xiàn)有資源系統(tǒng)的接口技術(shù)、與解決不確定性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有關(guān)的推理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等方面的技術(shù)支持。

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