一、寧波加快創(chuàng)建智慧城市的主要背景

　　建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)前國際國內(nèi)關(guān)注的熱點，是各個城市把握新一輪信息技術(shù)變革機遇，推動城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化發(fā)展，加快向信息社會邁進的必然趨勢。新加坡、臺灣等地分別提出了建設(shè)“智慧國2015”、“智慧臺灣”的計劃并加快推進。

　　2010年5月上海世博會“信息化與城市發(fā)展論壇”在寧波成功舉辦，50余個國家和地區(qū)的800余位中外嘉賓匯聚寧波，共同探討城市信息化發(fā)展走向——智慧城市。寧波市抓住論壇成功舉辦的契機，依托城市化進程加快、城市信息化總體水平領(lǐng)先等優(yōu)勢，研究出臺了《寧波市委市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，在國內(nèi)率先系統(tǒng)部署開展智慧城市建設(shè)，并在《全市“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》中，把加快創(chuàng)建智慧城市建設(shè)作為一項主要任務(wù)，列入全市“六個加快”重大戰(zhàn)略。

　　寧波建設(shè)智慧城市戰(zhàn)略決策在國內(nèi)引起了廣泛關(guān)注和積極反響。中央新聞聯(lián)播作了報道，各大媒體都作了宣傳。全國人大常委會副委員長、中科院院長路甬祥，中國工程院院長周濟，工信部副部長楊學(xué)山等國內(nèi)一些權(quán)威專家對寧波智慧城市建設(shè)都給予了積極評價。趙書記、呂省長對寧波推進智慧城市建設(shè)作了重要批示，予以充分肯定。

　　二、寧波創(chuàng)建智慧城市的總體思路和主要任務(wù)

　　(一)總體思路

　　全面貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“六個加快”戰(zhàn)略部署，把握物聯(lián)網(wǎng)等新一輪信息技術(shù)發(fā)展新機遇，堅持以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，加快推進智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧基礎(chǔ)設(shè)施和居民信息應(yīng)用能力建設(shè)，強化信息資源開發(fā)利用和整合共享，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。

　　(二)主要目標(biāo)

　　到2015年，寧波信息化水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，智慧城市智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧基礎(chǔ)設(shè)施和居民信息應(yīng)用能力建設(shè)取得明顯成效。建成一批智慧城市示范工程，智慧城市應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全國前列，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域形成對智慧城市建設(shè)的引領(lǐng)能力，為建成智慧城市奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(三)主要任務(wù)

　　1、大力推進智慧應(yīng)用體系建設(shè)。加快推進智慧物流、智慧制造、智慧貿(mào)易、智慧能源、智慧公共服務(wù)、智慧社會管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服務(wù)、智慧文化服務(wù)等十大應(yīng)用體系建設(shè)。爭取到2015年，智慧物流、智慧健康保障和智慧社會管理三大應(yīng)用體系建設(shè)達到國內(nèi)先進水平。在全國率先進入示范性智慧物流節(jié)點城市行列，全市80%的規(guī)上物流企業(yè)實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，先進物流技術(shù)、設(shè)備在港口物流領(lǐng)域普遍應(yīng)用，集裝箱智能化應(yīng)用達到100%。網(wǎng)上就診預(yù)約、網(wǎng)上診療信息查詢、網(wǎng)上醫(yī)療咨詢、遠程醫(yī)療等服務(wù)更加普及，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療信息共享基本實現(xiàn)。

　　2、大力推進智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地等六大智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。爭取到2015年，信息化與工業(yè)化“兩化”融合試點示范工程建設(shè)走在全國前列，信息技術(shù)更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，核心競爭力大幅提升，50%以上規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)自動化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和協(xié)同化。實現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入超1420億元，年均增長17%，在全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的支撐和帶動作用。軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地等基地建設(shè)取得明顯成效，建成一批智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣園區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進一步形成。

　　3、大力推進智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是加快構(gòu)建新一代信息網(wǎng)絡(luò)、加快推進“三網(wǎng)融合”、深入推進信息資源開發(fā)利用和整合共享、加強信息安全基礎(chǔ)建設(shè)、推進城市基礎(chǔ)設(shè)施感知化建設(shè)等五項工作。爭取到2015年，先進的信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。無線城市和網(wǎng)絡(luò)融合水平走在全國前列，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達到2000G以上，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率達到96%以上，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到98%以上，全市有線廣電網(wǎng)絡(luò)基本完成雙向數(shù)字化改造。信息資源開發(fā)利用取得重大進展，建成比較完備的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域的信息資源綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得明顯成效，建成市和各縣(市)區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺，形成較為完善的信息資源共享機制。城市能源、給排水、交通、環(huán)保、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施感知化建設(shè)取得進展。

　　4、大力推進居民信息應(yīng)用能力建設(shè)。重點是推進智慧城市知識普及化、信息服務(wù)均等化、公共場所上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)等工作。爭取到2015年，公眾獲取信息和科學(xué)技術(shù)知識渠道進一步拓寬，對信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的態(tài)度更加理性和科學(xué)，利用信息技術(shù)處理實際問題、參與公共事務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面能力得到提高。全市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達到10%左右，走在浙江省前列。

　　三、我市創(chuàng)建智慧城市的主要舉措

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳

　　智慧城市建設(shè)涉及面廣，并且受體制和機制方面問題的制約，推進難度大。我們著力在三方面下功夫，一是在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。成立了由市長任組長的市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由分管副市長任組長的加快創(chuàng)建智慧城市推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量成立寧波市建設(shè)智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)推進全市智慧城市建設(shè)。各縣(市)區(qū)、各部門也都加強了智慧城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是利用各種媒體對加快創(chuàng)建智慧城市進行廣泛宣傳和引導(dǎo)，提高全社會對加快創(chuàng)建智慧城市戰(zhàn)略的認同度和參與度，充分發(fā)揮群眾的智慧和力量。三是著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部推進智慧城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，籌備舉辦全市縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部“六個加快”戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班。