在剛剛過去的2011年,微博呈現(xiàn)“井噴”之勢,前11月數(shù)據(jù)顯示,微博賬戶已增加到3.2億,微博每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)信息超過1.5億條。2011年成為真正的“微博應(yīng)用元年”。
在這股微博潮流中,各級政法機(jī)關(guān)和政法官員也紛紛加入微博大軍,他們或利用微博線索執(zhí)法辦案,或通過新媒體手段提升政法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公共形象,或與草根網(wǎng)民、社會精英在這一新媒體平臺上激烈論爭、平等對話、公開交流,全方位鋪陳出Web3.0時(shí)代官民互動、凝聚共識的全新網(wǎng)絡(luò)政治圖景。
2011年12月24日,正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院在北京發(fā)布《政法類微博影響力報(bào)告》2.0版,以期為各級政法機(jī)關(guān)決策者、管理者提供更多可資借鑒的政法微博參考案例和實(shí)踐樣本。
政法微博各具特色,檢察類微博最為活躍
《政法類微博影響力報(bào)告》2.0版顯示,截至2011年10月30日,公、檢、法、司政法機(jī)關(guān)和政法官員共在騰訊平臺開通官方微博7101個(gè),發(fā)布微博條數(shù)為132萬余條,擁有粉絲2.1億余個(gè),且各具特色。
公安微博最具影響力:本次峰會上發(fā)布的“十大政法機(jī)關(guān)影響力微博”中,公安機(jī)關(guān)微博占據(jù)了七家。而在騰訊微博平臺上,公安類微博的個(gè)數(shù)、發(fā)布微博的總數(shù)和擁有的粉絲數(shù)量相比檢察、法院、司法行政三個(gè)政法機(jī)關(guān)均具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢。
檢察微博最為活躍:雖然在微博個(gè)數(shù)和粉絲數(shù)量方面,檢察類微博與公安類微博有不小的差距,但是在微博平均活躍程度和傳播范圍上,檢察類微博明顯優(yōu)于其他政法機(jī)關(guān)微博。
法院微博開通最早:早在2009年9月27日,山東省菏澤市牡丹區(qū)法院開通官方微博,由此邁出了政法機(jī)關(guān)利用微博親民互動的第一步。
司法行政類微博首用“微博公文”:2011年4月1日,浙江省海寧市司法局啟用微博公文,首開全國先河,此舉被業(yè)內(nèi)專家譽(yù)為“2.0時(shí)代的電子政務(wù)”。
政法機(jī)關(guān)微博謹(jǐn)防空話大話,應(yīng)有“街坊味”
2011年7月,安徽省阜陽市公安局模仿《見與不見》的文體在微博上發(fā)布的敦促在逃人員投案自首的通緝令《逃與不逃》,不僅讓眾多網(wǎng)友耳目一新,而且成為當(dāng)年司法考試的考題。此外,各地公安機(jī)關(guān)的微博通緝令相繼出現(xiàn)了“淘寶體”、“三國殺版”等多種形式。
一些政法機(jī)關(guān)在新媒體平臺利用多種傳播載體發(fā)布消息,試圖擺脫刻板、嚴(yán)肅的傳統(tǒng)形象。同時(shí),很多政法機(jī)關(guān)刻意與微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒體保持距離,或不開微博,或開微博后發(fā)布的內(nèi)容較少,即使發(fā)布也官腔十足,甚至出現(xiàn)了許多零發(fā)布的“空殼微博”。
對此,西安政治學(xué)院副教授傅達(dá)林認(rèn)為,政法機(jī)關(guān)官方微博除了要及時(shí)回應(yīng)輿論熱點(diǎn)外,還要把這個(gè)平臺的功能定位搞清楚。“在微博上,你如果說空話、大話、套話,別人根本就不看,要拿事實(shí),用事實(shí)說話,這個(gè)原則是最重要的,任何時(shí)候都不能缺少。”
在廣東省肇慶市公安局警察公共關(guān)系科科長陳永博看來,政法微博要注意說話的方式,“說話要有人情味、街坊味,不能把官腔帶到個(gè)人微博上來,還要說實(shí)話。”
“會發(fā)短信就會發(fā)微博,難度幾乎為零,關(guān)鍵是克服心理障礙,不說官話。”國信辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局處長侯召迅表示。
政法機(jī)關(guān)微博助力社會管理創(chuàng)新
作為政法機(jī)關(guān)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,社會矛盾化解一直是政法機(jī)關(guān)微博最受社會關(guān)注的內(nèi)容,地方政法機(jī)關(guān)在利用微博線索積極調(diào)處社會糾紛、平息網(wǎng)絡(luò)輿情方面也出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)。
山東省濟(jì)南市公安局應(yīng)對“女獄警毆打修車?yán)先?rdquo;一事的做法,成為政法機(jī)關(guān)利用微博積極調(diào)處社會糾紛、平息網(wǎng)絡(luò)輿情的一個(gè)經(jīng)典案例。
濟(jì)南市公安局宣傳處處長侯長峰談及該案時(shí)總結(jié)了兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。其一,快速處理。濟(jì)南公安在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)第一條關(guān)于“8·17”事件的不實(shí)謠言后,沒超過一個(gè)小時(shí)就發(fā)布了首條澄清信息,提醒網(wǎng)友不要輕信謠言。其二,階梯性地對不實(shí)信息進(jìn)行澄清。事件發(fā)生當(dāng)晚,濟(jì)南公安連續(xù)發(fā)布11條信息,并及時(shí)公布了處理結(jié)果。最終,這起事件沒超過24小時(shí)便完全平息。
“微博為政法機(jī)關(guān)處置突發(fā)事件提供了一個(gè)新的渠道,這個(gè)渠道可以讓政法機(jī)關(guān)能夠迅速、快捷地了解到突發(fā)事件現(xiàn)場不實(shí)的言論,并準(zhǔn)確、及時(shí)地對不實(shí)言論進(jìn)行引導(dǎo)。”侯長峰認(rèn)為。
正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院觀察發(fā)現(xiàn),政法機(jī)關(guān)是目前所有開通黨政微博中最充分利用微博這一平臺的機(jī)關(guān)。在規(guī)范與創(chuàng)新微博管理及利用微博公開部門信息、服務(wù)民生、公共形象宣傳、法律普及、執(zhí)法辦案等方面,政法機(jī)關(guān)在微博互動中積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在公平正義呼聲高漲的社會矛盾凸顯期,傳播迅速、意見多元、影響廣泛、社會動員能力強(qiáng)大的微博平臺,為承擔(dān)捍衛(wèi)司法公正和維穩(wěn)重任的政法機(jī)關(guān)觀察社情民意、推動網(wǎng)絡(luò)問政、創(chuàng)新社會管理提供了一個(gè)絕佳平臺。
“如果沒有微博,我們可能就達(dá)不到社會管理創(chuàng)新中最大程度化解矛盾糾紛的工作目標(biāo)。至少目前,還沒有任何一個(gè)工具可以代替微博。”江蘇省徐州市司法局矛盾糾紛協(xié)調(diào)處處長李健說。