人大信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾,聽取民聲,了解民情的重要渠道。陜西省人大常委會在其門戶網(wǎng)站開通了“網(wǎng)上信訪”欄目一年來,暢通了不同階層網(wǎng)民向人大及其常委會建言獻策、表達民意訴求的新渠道,實現(xiàn)了人大及其常委會和群眾之間的互動,實現(xiàn)了公眾對社會管理的有效參與,為做好新時期人大信訪工作提供了難得的平臺。
陜西省人大常委會秘書長桂維民說,互聯(lián)網(wǎng)在民眾的政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演著日益重要的角色。網(wǎng)絡(luò)互動、網(wǎng)絡(luò)問政是解決群眾利益訴求的新方法,創(chuàng)新社會管理的新契機。作為暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作方法的一個有益嘗試,陜西省人大門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上信訪”欄目2010年11月開通運行。經(jīng)過一年來各承辦單位的努力付出,通過這個平臺,實現(xiàn)了陜西省人大信訪工作的透明、客觀、高效,既減少了工作成本,又提高了公共服務(wù)水平和工作效率。
陜西省人大常委會信訪辦公室主任龐社斌說:“我們借助"網(wǎng)上信訪"這一平臺,實現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批,統(tǒng)一工作流程,能夠快速、準確、規(guī)范地回復(fù)及辦理信訪人提出的訴求和問題?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計,“網(wǎng)上信訪”從2010年11月開通以來到2011年10月,共受理群眾“網(wǎng)上信訪”805件,其中,申訴類165件、占20%,求決類94件、占37%,檢控類157件、占20%,意見類20件、占2%,其他類169件、占21%。反映的問題主要集中在涉法涉訴、社會民生、“三農(nóng)”、干部違法違紀等幾個方面。
陜西省人大常委會信訪辦公室按照有關(guān)要求,根據(jù)“網(wǎng)上信訪”工作有關(guān)規(guī)定和辦法,把解決群眾的合理訴求、維護人民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點,省、市、縣三級人大信訪工作機構(gòu)通力配合,本著“事事有回音、件件有著落”的工作原則,對于帶有普遍性、傾向性、反映強烈的信訪問題,認真辦理,及時給每位來信的網(wǎng)民反饋和答復(fù),并采取“網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、立案交辦、電話催辦、協(xié)調(diào)商辦、會議督辦、帶案下訪”等多種方式加強督辦工作力度,推動了一批群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到依法妥善處理,在化解社會矛盾糾紛,保障人民群眾合法權(quán)益,促進社會和諧發(fā)展等方面做了一定的工作,在促進社會管理方面取得了良好的成效。
在工作中,對所有接收到的信件,由專人負責辦理,根據(jù)信件內(nèi)容歸口到各承辦單位,由各承辦單位在規(guī)定時期內(nèi)反饋回信訪辦公室,通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦交辦,并及時與各承辦單位取得聯(lián)系,跟蹤案件辦理情況。對于重大、典型案件重點督辦,要求及時上報結(jié)果。信訪辦公室工作人員根據(jù)反饋的具體內(nèi)容,及時有效地“一對一”回復(fù)信訪人,并且保證信訪問題回復(fù)的質(zhì)量,不敷衍或做無效的回復(fù)。信訪人可通過陜西省人大門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上信訪”平臺查詢信訪件的回復(fù)情況。
商洛市鎮(zhèn)安縣一村民代表該縣米糧鎮(zhèn)聯(lián)盟村一組全體村民反映,青義村村民尹和財?shù)热嗽谠?zhèn)安金礦廢棄坑道內(nèi)搜集礦石修建氰化池,非法開采冶煉金礦,造成環(huán)境污染,威脅村民生命財產(chǎn)安全,要求人大給予關(guān)注。經(jīng)督辦,商洛市國土資源局與環(huán)保局組成聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查,信訪人反映問題屬實。目前,商洛市國土局已依照相關(guān)法律對相關(guān)人員進行了處理,市環(huán)保局組織人員對氰化池等設(shè)施進行了依法拆除,及時保護了當?shù)厝罕姷睦妗?/p>
渭南市華縣大明鎮(zhèn)里峪口村一村民反映,村干部私自收取每戶村民莊基押金2200元,違規(guī)收取村民衛(wèi)星電視接收器安裝費,請求人大為民做主。經(jīng)督辦,華縣紀委已對此事進行了調(diào)查處理,給予村主任張小宏黨內(nèi)警告處分,并將所收押金全部進入村級帳戶,待村民退還老莊基后,予以退回。對違規(guī)多收取每戶村民10元的衛(wèi)星電視安裝費,已在鎮(zhèn)黨委政府的監(jiān)督下,退還給每戶村民。
據(jù)陜西省人大常委會信訪辦介紹,“網(wǎng)上信訪”開通后,陜西各設(shè)區(qū)市人大常委會、省級有關(guān)部門都做到了專人負責,認真做好接收、轉(zhuǎn)辦和督辦工作,推動了信訪事項的解決。
渭南市人大常委會規(guī)范辦理程序,采取電話、信函、約談等多種方式督辦,隨時檢查并及時反饋和答復(fù),將每件辦理結(jié)果及時回復(fù)省人大信訪辦,切實把矛盾排查化解在基層。
商洛市人大常委會采取聽取承辦單位匯報,現(xiàn)場查看處理情況,走訪信訪當事人等方式,并聘請人大代表和律師參與督辦活動,對督辦結(jié)論當場評判,保證了辦理結(jié)果的真實公正,集中解決了一批重點復(fù)雜的信訪事項。
據(jù)咸陽市人大常委會介紹,陜西省人大“網(wǎng)上信訪”運行一年來,與傳統(tǒng)的來信來訪方式相比具有以下優(yōu)點:一是成本低廉,反映訴求方便簡單。上訪群眾有很多生活條件并不富裕,且有的經(jīng)濟生活困難,因此通過網(wǎng)上信訪,既節(jié)約了上訪成本,又免去了上訪人的舟車勞頓,有效地提高了信訪效率。二是信息面廣。首先是來源廣,咸陽市的14個縣市區(qū)的群眾都可在網(wǎng)上發(fā)表意見和建議,并能不受限制的表達自己的訴求;其次是內(nèi)容廣,涉及社會各方面的事都可在網(wǎng)上反映。三是情況反映及時。有關(guān)咸陽市各縣區(qū)的信訪件都有立刻在網(wǎng)上看到。有利于對信訪問題的超前研判,及時掌握和排查社會不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在初發(fā)狀態(tài),從源頭上解決矛盾。四是反饋快,辦理過程及時快捷。對一些反映問題單一,屬于不了解政策規(guī)定的網(wǎng)上信訪問題,與相關(guān)部門溝通了解后,通過省人大“網(wǎng)上信訪”平臺給上訪人給予答復(fù)。五是訴求內(nèi)容和處理結(jié)果公開透明。由于網(wǎng)上信訪的內(nèi)容都是公開的,上訪人的基本情況以及信訪答復(fù)情況均在網(wǎng)上可以看到,這樣便增加了群眾監(jiān)督的力度,使人大信訪部門和工作人員有了更強的責任意識。